張軍彥

摘要：“動(dòng)力變革”“高質(zhì)量發(fā)展”本是經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，但是延伸其意，激發(fā)創(chuàng)新思維，同樣會(huì)為紀(jì)檢監(jiān)察工作起到助推的作用。 推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須深化標(biāo)本兼治，有力削減存量，有效遏制增量，這是全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的具體體現(xiàn)。陽泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱陽煤集團(tuán)）作為山西省屬國有大型骨干企業(yè)，集煤炭、鋁電、化工、裝備制造、建筑地產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、信息物流等產(chǎn)業(yè)為一體，地域涉及山西、山東、河北、新疆、內(nèi)蒙、天津等省市，甚至是“一帶一路”沿線國家及地區(qū)。 點(diǎn)多、面廣，全面從嚴(yán)治黨有難度、有廣度、有距離，雖說如此，但只要以變革的思維、發(fā)揮能動(dòng)的作用推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必將營造出風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和擔(dān)當(dāng)作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

關(guān)鍵詞：延伸“動(dòng)力變革”;助推紀(jì)檢監(jiān)察;高質(zhì)量發(fā)展

一、“動(dòng)力變革”一詞的來源

十九大報(bào)告指出：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻堅(jiān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是爬坡過坎的迫切需要和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先原則，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率，著力建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效力、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有力度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

二、動(dòng)力變革的重要性

在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，突出強(qiáng)調(diào)動(dòng)力變革，這既是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革的前提條件。

因此，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展也需要?jiǎng)恿ψ兏铮枰环N力量推動(dòng)工作的改變、改革。

三、推進(jìn)陽煤紀(jì)檢監(jiān)察工作的動(dòng)力及變革

2019年陽煤集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新性地提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“1320”行動(dòng)計(jì)劃，這是一種積極主動(dòng)的行為，是一種內(nèi)生動(dòng)力，必將推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的改變和提升，向更高質(zhì)量發(fā)展。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“1320”行動(dòng)計(jì)劃，即：圍繞1個(gè)目標(biāo)，突出3個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施20項(xiàng)舉措。圍繞1個(gè)目標(biāo)，即：為營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和擔(dān)當(dāng)作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。突出3個(gè)重點(diǎn)，即：改進(jìn)信訪舉報(bào)辦理工作;提升問題線索處置質(zhì)量;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施20項(xiàng)舉措，即：為完成3個(gè)重點(diǎn)工作采取的具體措施。

四、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措

（一）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須改進(jìn)信訪舉報(bào)辦理工作，懲防并舉，變被動(dòng)為主動(dòng)。

實(shí)施基層黨委書記議事（議信）月度例會(huì)制度，及時(shí)分析研判本單位政治生態(tài)和信訪舉報(bào)形勢，以問題為導(dǎo)向，制定有效管控措施。實(shí)施紀(jì)委書記主動(dòng)接訪和下訪制度，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，放下身段、走進(jìn)一線，傾聽基層呼聲，打通聯(lián)系職工群眾的“最后一公里”。實(shí)施干部糾錯(cuò)容錯(cuò)制度，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，但要堅(jiān)持容錯(cuò)不容偏、容錯(cuò)不容貪、容錯(cuò)不容罪原則，挺紀(jì)在前，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。

（二）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須提升問題線索處置質(zhì)量，懲前毖后、治病救人，達(dá)到標(biāo)本兼治。

實(shí)行提級(jí)辦案和聯(lián)合、指定、交叉辦案，有效避免人情因素，提升辦案質(zhì)量和效率。實(shí)行問題線索集體研究和快速處置，做到快查快處，形成強(qiáng)高壓、長震懾、零容忍態(tài)勢。 實(shí)行“一案雙查”責(zé)任追究、對(duì)不實(shí)舉報(bào)澄清正名和責(zé)任追究以及對(duì)受處分人員回訪制度， 加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)一律”、“五類主管”、群眾身邊腐敗等重點(diǎn)問題線索處置的責(zé)任追究，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;必要時(shí)，既要追究黨委（黨組）的主體責(zé)任，又要追究紀(jì)委（派駐紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任;注意甄別誣告陷害，澄清不實(shí)舉報(bào)，既要對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)者澄清正名，又要對(duì)誣告誹謗者倒查追責(zé); 要對(duì)受處分人員進(jìn)行定期回訪，了解其認(rèn)錯(cuò)糾錯(cuò)情況和精神狀態(tài)，幫助其放下思想包袱，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性和工作熱情。 提升問題線索處置質(zhì)量，必須由表及里、深查細(xì)究、標(biāo)本兼治，有力削減存量，有效遏制增量，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個(gè)有機(jī)整體，一體謀劃、一體推進(jìn)。

（三）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，苦練內(nèi)功、自提素質(zhì)。

“打鐵必須自身硬”、“律人先律己”，要建立全系統(tǒng)年度工作履職考評(píng)和基層紀(jì)委書記競賽考核機(jī)制;要開展全系統(tǒng)崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng);要堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)整肅;要建立紀(jì)檢監(jiān)察人員準(zhǔn)入、競爭及交流機(jī)制。通過交流輪崗調(diào)整倒逼干部根據(jù)工作需求提升素質(zhì)、補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（四）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須深化監(jiān)察體制改革，促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”向更高層次邁進(jìn)。

要做到紀(jì)法銜接，就要將紀(jì)檢與監(jiān)察工作有效結(jié)合起來;將黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察結(jié)合起來;將紀(jì)檢干部與監(jiān)察干部的能動(dòng)性、創(chuàng)新性結(jié)合起來。陽煤集團(tuán)“三轉(zhuǎn)”工作的腳步已經(jīng)邁開，走在了全省國資系統(tǒng)的前列，要不松勁、再出發(fā)，持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

（五）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，還要加大反腐倡廉宣傳教育力度。

要不斷強(qiáng)化黨員干部的廉潔意識(shí)，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，厚植廉潔文化土壤，切實(shí)營造風(fēng)清氣正、干凈擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（六）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，還要結(jié)合當(dāng)前形勢任務(wù)。

要以全省開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和中央開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，著力強(qiáng)化思想理論武裝;以落實(shí)常態(tài)監(jiān)督為重點(diǎn)，著力做細(xì)做實(shí)做深日常監(jiān)督;以鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利為目標(biāo)，著力削減存量、遏制增量;以增強(qiáng)職工群眾獲得感、幸福感、安全感為落點(diǎn)，著力深化專項(xiàng)治理和治理能力現(xiàn)代化。

（七）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，還要匯聚巡察、監(jiān)察合力。

做好日常巡察、專項(xiàng)巡察，深化政治巡察。緊緊圍繞企業(yè)重要安排部署、重大體制改革、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等工作，開展巡察、監(jiān)察，做到上級(jí)重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，彰顯利劍作用、治理效能。

五、結(jié)束語

延伸“動(dòng)力變革”，堅(jiān)持不懈推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。在“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，要繼往開來，抓住機(jī)遇，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利成果， 陽煤紀(jì)檢監(jiān)察工作必將永葆生機(jī)和活力，也將迎來嶄新的一頁，為本集團(tuán)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面， 提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]十九大工作報(bào)告.2017

[2]陽煤集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“1320”行動(dòng)計(jì)劃.2019

[3]陽煤集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)報(bào)告.2019