陳新穎 陳安安

摘要：基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理對(duì)于基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)合理化分配管理有著十分重要的作用，也是基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算和支出的重要保障。本文從實(shí)際角度出發(fā)具體論述了析當(dāng)下基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理所存在的問題，以及相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題

1.資產(chǎn)管理問題

貨幣資金和資產(chǎn)管理是當(dāng)下行政事業(yè)單位主要存在的問題。在貨幣資金的管理上還存在這一些漏洞，固定資產(chǎn)的管理方面不夠規(guī)范和完善。在貨幣資金的管理上由于基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)和出納的混合造成了貨幣資金白條的現(xiàn)象，使得公款私用的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。在固定資產(chǎn)管理上面雖然體系構(gòu)建較為完善，但是在管理方面不夠規(guī)范，在固定資產(chǎn)的記錄、使用、租賃、耗損、丟失、增加等流程上缺少嚴(yán)格規(guī)范的管理制度，從而造成了固定資產(chǎn)記錄不明確流失浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。

2.收入、支出管理問題

基層事業(yè)單位在財(cái)務(wù)的收入和支出的管理上還存在著不小的問題。首先是財(cái)務(wù)的收入和支出記錄混亂，基層事業(yè)單位的收入主要來自于國家和人民賦予的收費(fèi)職能和權(quán)利是用以服務(wù)與國家和人民的。然而，在實(shí)際的工作中，由于財(cái)務(wù)管理制度的缺失造成了財(cái)務(wù)上的收入和支出出現(xiàn)較為混亂的現(xiàn)象，使得基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)的支出和收入不夠清晰透明。

3.往來款項(xiàng)管理混亂

基層行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)往來較為胡亂，缺少規(guī)范的管理制度予以規(guī)范化。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)回收上存在著回收金額過大，回收時(shí)間較長回收難度較大等不利因素。由于回收金額較大且回收難度大回收時(shí)間長，造成了事業(yè)單位資金短缺、資金鏈斷裂等不良現(xiàn)象嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。資料財(cái)務(wù)賬目往來的記錄上較為混亂，不夠規(guī)范清晰，從而造成了事業(yè)單位出現(xiàn)對(duì)不上帳的不良現(xiàn)象。

4.財(cái)務(wù)管理制度有待完善

當(dāng)下基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理缺少嚴(yán)格規(guī)范化的制度進(jìn)行規(guī)范和約束。在財(cái)務(wù)管理人員和崗位職責(zé)上不夠明確，造成了財(cái)務(wù)管理人員不夠明確自己崗位的職責(zé)和行使的權(quán)利?；鶎邮聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理上缺乏科學(xué)化合理化的工作流程，從而使得財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行工作是馬虎大意隨心而為，從而造成了財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)象。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題的解決對(duì)策

1.健全資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問題解決的方法首先是要建立健全完善的資產(chǎn)管理制度，來進(jìn)行規(guī)范財(cái)務(wù)管理?？梢愿鶕?jù)相關(guān)的法律法規(guī)來制定財(cái)務(wù)管理制度用以規(guī)范固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，從而保證固定資產(chǎn)不流失。具體可以建立固定資產(chǎn)驗(yàn)收、審核、清查等相關(guān)的規(guī)章制度用以規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員保障固定資產(chǎn)。還可以建立審核檢查制度，設(shè)立檢查部門，由專人不定期對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行核準(zhǔn)審查，還可以設(shè)置固定資產(chǎn)的審批制度，固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、使用都需向相關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng)，由專人負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)，從而進(jìn)一步保證了固定資產(chǎn)的不流失。

2.強(qiáng)化預(yù)算管理，規(guī)范收入支出管理

基層事業(yè)單位在財(cái)務(wù)收支上應(yīng)當(dāng)明確化以及清晰化。首先，對(duì)于財(cái)務(wù)支出上應(yīng)當(dāng)充分的進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和審查，不得對(duì)預(yù)算進(jìn)行隨意變更。其次對(duì)于財(cái)務(wù)的收入應(yīng)當(dāng)透明化管理，建立嚴(yán)格規(guī)范化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度，收入的財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的核實(shí)審查。最后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)收費(fèi)人員的監(jiān)督和培訓(xùn)杜絕亂收費(fèi)、多收費(fèi)、少收費(fèi)、不收費(fèi)等不良現(xiàn)象發(fā)生。

3.加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度

基層事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)于單位里的領(lǐng)導(dǎo)人員定期進(jìn)行財(cái)務(wù)管理有關(guān)的培訓(xùn)，加強(qiáng)其思想上對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督、核實(shí)審查、審批的力度，全面規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員工作態(tài)度和工作方式，保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

4.健全財(cái)務(wù)管理制度

首先，建立合理有效的內(nèi)部牽制制度，要按照不相容職責(zé)分離的原則進(jìn)行設(shè)崗，確保職責(zé)的明確性。其次，要完善行政事業(yè)單位內(nèi)部的稽核制度，要著重審核行政事業(yè)單位資金來源的正確性以及收入的完整性，支出的合理性以及效益性、財(cái)務(wù)管理的安全性、內(nèi)部管理制度的有效性以及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的執(zhí)行情況。最后，要進(jìn)一步憲善行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度。一方面，要及時(shí)理清不合時(shí)宜的財(cái)務(wù)制度，與時(shí)俱進(jìn)，另一方面，要不斷規(guī)范憑證的流轉(zhuǎn)程序，明確細(xì)化審核權(quán)限，集體討論決定重大資金使用狀況。

三、總結(jié)

綜上所述，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是國家單位預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，面對(duì)其中財(cái)務(wù)管理中存在的問題，只有不斷進(jìn)行完善與規(guī)范，才能保證資金的合理有效使用。

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