陳麗春
摘要:與公辦學校相比,我國民辦教育還存在著眾多的市場考驗和瓶頸,其中一個最顯著的問題是:許多民辦學校師資隊伍穩(wěn)定性差,教師流失率高。因此,如何穩(wěn)定民辦學校專任教師,構建一支結(jié)構合理、高素質(zhì)的師資隊伍,就成為民辦教育發(fā)展的一個重要問題。本文結(jié)合民辦學校師資隊伍建設情況,談談民辦學校專任教師流失問題。
關鍵詞:民辦學校 ?師資隊伍 ?流失 ?權益保障
前言:
隨著近幾年教育資源的充足,許多民辦教育發(fā)展逐漸從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,促進民辦教育發(fā)展、提升民辦教育質(zhì)量逐漸成為新時期民辦教育發(fā)展的核心任務。在民辦教育轉(zhuǎn)型過程中,民辦學校教師隊伍建設是民辦學校發(fā)展的重中之重。但是,教師隊伍的不穩(wěn)定、教師流動率高,一直是多數(shù)民辦學校普遍存在的問題,究其原因,有社會保障不足,學校管理不善,教師個人態(tài)度等多方問題。
一、民辦學校教師現(xiàn)狀及流失原因分析
民辦學校教師流失主要原因為教師辭職,教師隊伍的不穩(wěn)定、教師流動率高,一直是多數(shù)民辦學校普遍存在的問題,究其原因,有社會保障不足,學校管理不善,教師個人態(tài)度等多方問題。
1、民辦學校教師身份模糊,教師缺乏安全感和主人翁精神。
雖然《民辦教育促進法》規(guī)定,民辦學校和公辦學校的教師享有同等的法律地位和權利,但社會對民辦教育認識還存在一定的偏差,民辦學校教師始終處于被動的地位。民辦學校教師無編制,人事關系只能跟企業(yè)職工一樣由民辦學校委托人才中心管理,教師與學校簽訂勞動合同,隨時都有被學校解聘的壓力,職業(yè)風險比較高,社會認可度低。因此,民辦學校教師在一定程度上沒有一個正式的“身份”,從而使得很多民辦教師就存在教一天算一天的心態(tài),沒一種把學校當成一個大家庭一樣來同共努力的精神狀態(tài),缺乏歸屬感。
2、民辦學校教師工作強度大,付出與收入存在不對等問題。
與公辦學校教師工資主要來源于國家財政撥款不同,民辦學校教師工資水平和發(fā)放標準均由學校自行規(guī)定,而民辦高校由于資金、辦學資源等各方面原因,對教師發(fā)展提供的資源就比較少了。學校為了降低辦學成本,并在一定程度上保障教師的薪酬水平,往往會采用減少專任教師數(shù)量,加大教師個體工作量的方式,而教師的付出與實際工資收入不相匹配的問題隨之出現(xiàn)。
3、養(yǎng)老保障等社會保障體系不同,福利待遇與公辦院校存在較大差距。
在現(xiàn)行體制下,公辦學校教師與民辦學校教師由于身份上的不同,其社會保障被納入不同的體系,這也成為制約民辦學校教師隊伍穩(wěn)定的主要因素之一。民辦學校教師社會保險是按照企業(yè)職工參保標準執(zhí)行的,而公辦學校則是按照事業(yè)單位發(fā)放退休金,在基本養(yǎng)老保險待遇存在較大差距。
4、自身職業(yè)發(fā)展空間小,專業(yè)發(fā)展受到制約。
盡管國家規(guī)定公、民辦學校教師在培訓進修、個人評先等方面一律平等,但實際上民辦學校教師往往不能享受到應有的平等待遇。在培訓進修方面,上級教育部門組織的各項培訓進修,民辦學校每次得到的培訓名額往往連公辦學校的三分一半還不到。而民辦學校為了節(jié)約辦學成本,也不會自行組織教師進行長時間的培訓和外出學習進修。因此民辦學校教師工作環(huán)境幾乎是一個比較封閉的狀態(tài),教師在自己的專業(yè)發(fā)展上受到很大的制約,不利于教師個人的成長。
二、穩(wěn)定民辦學校教師隊伍的對策建議
1、加強政府對民辦學校的關注,在政策上進一步加強對民辦教育的管理。
以往乃至當前一直存在這一種錯誤的思想,認為民辦學校是社會力量辦學,辦好辦壞事個人的事情,政府部門管理的重點是公辦學校。其實,民辦學校作為教育的有機組成部分,理應受到政府的規(guī)范管理,政府對于公辦和民辦學校應該采取“一視同仁”的態(tài)度,完善現(xiàn)有的法律體系,使民辦學校教師管理有法可依,民辦學校教師的權益得到法律的保障,社會上也才能形成尊重民辦學校教師的風氣。
2、加大對民辦教育的扶持力度,讓民辦學校教師享受應該的社會保障制度。
民辦學校主要的資金來源還是依靠辦學者的投入及所收取的學費,經(jīng)費來源渠道窄,加之在招生上支出較多,用來改善教師待遇和社會保險等福利保障的經(jīng)費自然就有限。相關政府部門可采取設立民辦學校教師社會保險專項補貼等方法,從政策上或財政上給予支持,采取為民辦學校教師購買補充養(yǎng)老保險或直接參加事業(yè)單位保險等方法,讓民辦學校教師也進入事業(yè)單位的社會保障覆蓋網(wǎng)之內(nèi),逐步縮小民辦學校教師與公辦學校教師在社會保障方面的差距。
3、建立科學的薪酬福利制度,并為教師提供良好的工作條件。
保障教師的薪資福利是穩(wěn)定民辦學校教師隊伍的關鍵因素,民辦學校要想以待遇留住人才,合理的薪酬激勵體系是必要的,需要在市場調(diào)查的基礎上審視兄弟院校的薪酬水平,建立以市場為導向的既具有外部競爭力又兼顧內(nèi)部公平性的薪酬制度。此外,生活居住條件的解決和改善,是民辦學校教師普遍關心的問題,也是吸引和穩(wěn)定民辦師資的重要因素。。
總之,民辦學校已成為我國教育重要的組成部分,在我國民辦教育逐步走上法制化軌道的時期,要使民辦學校長期良好的發(fā)展下去,其中一個關鍵在于建設一支與發(fā)展的階段性相一致的穩(wěn)定的師資隊伍,因此,國家要在政策上為民辦教育事業(yè)的發(fā)展及民辦教師權益保障提供公平和公正的制度環(huán)境,在法律上逐步給予民辦學校教師與公辦學校教師同等的“身份”及福利待遇。同時,民辦學校也要盡可能的保證師資隊伍建設經(jīng)費,提高教師薪酬水平,改善教學環(huán)境,并加強對教師的教育和培訓,拓寬他們的職業(yè)發(fā)展空間,提高教師的工作滿意度,進而穩(wěn)定教師隊伍。
參考文獻
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