王啟波

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈刺激下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)，這期間實(shí)現(xiàn)了GDP的高速增長，與之同時(shí)帶來的是環(huán)境生態(tài)的惡化，全球變暖的趨勢日益嚴(yán)重，而過往無節(jié)制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變也越發(fā)引起全球共識(shí)，采取節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式才是未來驅(qū)動(dòng)產(chǎn)值增長的關(guān)鍵所在。本文就經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變下節(jié)能減排的必要性和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度下實(shí)行節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力進(jìn)行探討，并分析政府干預(yù)的途徑，為節(jié)能減排模式下的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供參考。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì);節(jié)能減排;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、歷史經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變下采取節(jié)能減排的必要性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)體都在尋取和力爭的，從最初的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開始，地球資源的變化就與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密連接。從19世紀(jì)開始，西方國家陸續(xù)開始進(jìn)行工業(yè)革命，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也開始由最初的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在科學(xué)技術(shù)得到巨大發(fā)展的背景下，各類機(jī)械的出現(xiàn)，代替了手工生產(chǎn)工具，而由煤、石油等自然資源驅(qū)動(dòng)的汽車、貨車、輪船和飛機(jī)代替了落后的交通工具，生產(chǎn)效率也有了很大的提高。但短時(shí)間內(nèi)，因?yàn)闄C(jī)械動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下礦物質(zhì)資源的燃燒和化工生產(chǎn)而產(chǎn)生的大量溫室氣體，卻急劇加速了全球氣候變暖。同時(shí)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，占有自然資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，各類無節(jié)制的開采和能源浪費(fèi)都讓現(xiàn)在的地球資源十分緊缺。能源緊缺和全球變暖讓我們不得不開始思考新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，只有處理好生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，才能和諧并可持續(xù)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人類與地球的共贏。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度下實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力

2.1高產(chǎn)能高生產(chǎn)率

從經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)出的視角來看，盡管在實(shí)行節(jié)能減排的前期由于較大的投入會(huì)帶來較大的潛在損失，但是這種投入的潛在損失會(huì)在后續(xù)的生產(chǎn)過程中逐步被平均。長期來看，單位產(chǎn)出的增長將會(huì)高于單位投入，特別是針對于能源損耗較大和排放過量的重工業(yè)來說，這種節(jié)能減排的發(fā)展模式所實(shí)現(xiàn)的雙贏會(huì)大大高于輕工業(yè)。從生產(chǎn)率角度來看，輕工業(yè)在節(jié)能減排初期或許會(huì)因?yàn)楦邇r(jià)值技術(shù)的投入而產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，但之后隨之而來的是明顯的前期趕超效應(yīng)和高效的技術(shù)所帶來的高生產(chǎn)率。由此看來，無論是重工業(yè)還是輕工業(yè)，中國工業(yè)的全要素生產(chǎn)都是驅(qū)動(dòng)節(jié)能減排的重要力量。

2.2生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化

從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化方面來看，在工業(yè)化生產(chǎn)的模式下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長實(shí)現(xiàn)主要來源于物質(zhì)資源的占有，人民的富裕程度往往取決于物質(zhì)財(cái)富的占比。但到了進(jìn)入科技生產(chǎn)和智力資源比拼的大背景下，知識(shí)資源的占比將會(huì)逐步加重，進(jìn)而原有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將會(huì)受到約束或被新產(chǎn)業(yè)所替代。未來，國家之間的經(jīng)濟(jì)增長將更多的依賴于第三產(chǎn)業(yè)，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)進(jìn)步所必然會(huì)發(fā)生的轉(zhuǎn)變。由此可見，節(jié)能減排是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路，未來能源利用能力將會(huì)是衡量國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的一個(gè)重要指標(biāo)。同時(shí)新能源的陸續(xù)開發(fā)開始替代過往礦物質(zhì)資源型的生產(chǎn)資源，發(fā)展逐步深化的風(fēng)能、水能、太陽能等新型能源也輔助了節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)，綠色經(jīng)濟(jì)下的綠色能源驅(qū)動(dòng)將會(huì)對節(jié)能減排的實(shí)施起到實(shí)質(zhì)性的幫助。

2.3生態(tài)稅收約束

在驅(qū)動(dòng)節(jié)能減排的過程中，除了生產(chǎn)本身變革所引發(fā)的節(jié)能減排轉(zhuǎn)變外，基于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)，政府的強(qiáng)制干預(yù)是驅(qū)動(dòng)節(jié)能減排的一個(gè)重要因素。其中生態(tài)稅收便是國家為實(shí)現(xiàn)特定的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)而對一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個(gè)人，按其對環(huán)境資源的開發(fā)、利用、污染及破壞程度進(jìn)行征收的稅收。隨著生態(tài)稅的征收，勢必會(huì)提升自然資源的開發(fā)成本和污染物排放成本，這樣可以從源頭上對節(jié)能減排進(jìn)行干預(yù)，使污染者必然要通過技術(shù)革新來降低成本，以求重新獲得競爭優(yōu)勢。另外，各企業(yè)間利益驅(qū)動(dòng)下的相互競爭會(huì)使整個(gè)產(chǎn)業(yè)朝著資源和能源生態(tài)化適用的方向發(fā)展，該情況下，會(huì)促使企業(yè)兼顧長期利益和短期效益，要做到既不犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)又要對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，則只能使用創(chuàng)新科技手段和生態(tài)方式生產(chǎn)，這樣一來，先進(jìn)的符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的技術(shù)便能得到迅速傳播，逐步增強(qiáng)競爭力和綜合實(shí)力。

三、政府干預(yù)實(shí)現(xiàn)共贏

過往的歷史數(shù)據(jù)顯示，一般一個(gè)國家的發(fā)展都遵循“先污染后治理”的模式，而當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)不能進(jìn)行自潔和自我修復(fù)模式時(shí)，在“看不見的手”所引導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)中，個(gè)體的自覺性往往難以起到作用，而環(huán)境問題依舊會(huì)被持續(xù)忽視，生態(tài)在個(gè)體利益的誘惑下將變得更加失衡，這種時(shí)候，國家政府的強(qiáng)行干預(yù)就起著至關(guān)重要的作用了。從政府層面出發(fā)，既需要從市場角度激勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)增長的共同發(fā)展，又需要從公眾方面進(jìn)行教育和引導(dǎo)，加大環(huán)保投入，這樣才能夠全方位實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要目標(biāo)，使未來經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)。由此可見，政府干預(yù)主要體現(xiàn)在以下兩方面：

（1）市場鼓勵(lì)刺激：如果一個(gè)企業(yè)需要施行節(jié)能減排，其最初的資金成本勢必將會(huì)提升，而金融市場上一直都存在著融資困難的問題，這也就導(dǎo)致很多企業(yè)未達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)就匆忙上陣。國家在這個(gè)時(shí)候就需要進(jìn)行市場刺激，從發(fā)展政策或是強(qiáng)制要求對社會(huì)資本進(jìn)行積極引導(dǎo)，讓企業(yè)融資能夠得到基本的保障，同時(shí)提升綠色信貸的開放范圍，從國家層面上提供技術(shù)支持，健全綠色融資的監(jiān)督管理制度，以緩解企業(yè)為實(shí)現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)所帶來的資金壓力。除此之外，對于新興的綠色環(huán)保企業(yè)，國家要提供大力的優(yōu)惠政策，這將有助于環(huán)保業(yè)未來的良性發(fā)展。對于資源的再利用和新能源的開發(fā)領(lǐng)域，國家也要提供扶助支持，加大節(jié)能減排領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，這樣不僅能夠?qū)?jié)能減排起到?jīng)Q定性的作用，還能使該行業(yè)實(shí)現(xiàn)資本的增長，未來這必將是環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的局面。

（2）公眾引導(dǎo)：人類作為自然社會(huì)的共同體，節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)并非只是企業(yè)的責(zé)任，作為普通民眾也在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)中扮演著重要的角色。政府可以通過加強(qiáng)教育，從孩子開始進(jìn)行引導(dǎo)啟發(fā)，讓他們從小就具有良好的環(huán)保意識(shí)，懂得節(jié)約資源，愛護(hù)環(huán)境。同時(shí)，公益廣告的宣傳和社區(qū)組織的引導(dǎo)也極其重要，讓普通民眾從身邊的小事做起，以實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)體和地球生態(tài)保護(hù)的共贏。

四、結(jié)語

盡管過往的歷史表明，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以犧牲生態(tài)環(huán)保作為代價(jià)，但是在全球極力尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的今天，各類生態(tài)化的發(fā)展模式為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的途徑。我們相信，在深化改革的前提下，通過科技的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和政府的干預(yù)管理，節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變將會(huì)越來越光明。

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