摘要：近年來，商貿(mào)業(yè)已成為龍文區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱行業(yè)之一。為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)行業(yè)的快速發(fā)展，本文擬從稅收角度對(duì)龍文商貿(mào)行業(yè)開展調(diào)研，分析現(xiàn)狀，提出發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：稅收視角;商貿(mào)業(yè);發(fā)展

近年來，龍文區(qū)通過培育大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，商貿(mào)業(yè)迅速發(fā)展，以城市商圈、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)為特征的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)逐步形成，人流、商流、物流、信息流空前活躍。2019年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額161.9億元，同比增長14.9%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.21個(gè)百分點(diǎn)，商貿(mào)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長作出突出貢獻(xiàn)。

一、商貿(mào)行業(yè)稅收情況和主要特征

2019年末，龍文區(qū)在稅務(wù)登記的商貿(mào)企業(yè)有近2000戶，占全區(qū)稅務(wù)登記企業(yè)數(shù)的比重超三成;全年完成商業(yè)稅收3.62億元，增長25.7%，占全部稅收收入的10.5%。商貿(mào)行業(yè)稅收主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、商貿(mào)業(yè)的稅收增長與行業(yè)發(fā)展同步。2019年龍文區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)161.9億元，總量位居全市各縣（市、區(qū)）第三位;增幅14.9%，位居全市各縣（市、區(qū)）前列。2019年龍文區(qū)商貿(mào)行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.62億元，增幅25.7%，占全區(qū)稅收收入的10.5%。商貿(mào)業(yè)稅收來自商貿(mào)業(yè)發(fā)展，龍文商貿(mào)業(yè)稅收收入與商貿(mào)業(yè)皆實(shí)現(xiàn)快速增長，發(fā)展趨勢基本一致，體現(xiàn)兩者之間的同步性。

2、商貿(mào)業(yè)的發(fā)展對(duì)稅收貢獻(xiàn)逐年提升。2017--2019年，龍文稅務(wù)征收的商貿(mào)業(yè)稅收逐年增長，增幅分別為12.2%、15.5%、25.7%。三年來，商貿(mào)業(yè)共貢獻(xiàn)8.99億元稅收收入，年均增長達(dá)17.7%，而同期第二產(chǎn)業(yè)稅收的年均增長則僅為5.8%。三年里，商貿(mào)業(yè)稅收占全部稅收的比重由2017年的8.3%提升到2019年的10.5%，而同期第二產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重則由2017年的30.1%下降到2019年的27.4%。商貿(mào)業(yè)稅收貢獻(xiàn)率的提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及近年來龍文大力推進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的總趨勢是基本一致的。

3、商貿(mào)業(yè)中汽車行業(yè)稅收份額占大半江山。汽車銷售市場仍是龍文區(qū)商貿(mào)行業(yè)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)點(diǎn)，近年來龍文限額以上汽車銷售額占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額皆超六成，2019年龍文區(qū)汽車銷售行業(yè)稅收為1.83億元，占全部商貿(mào)業(yè)稅收的50.6%。數(shù)據(jù)表明，汽車銷售行業(yè)是近年來我區(qū)商貿(mào)業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè)。

4、傳統(tǒng)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)逐步興起。以批發(fā)、零售、住宿、餐炊及居民服務(wù)等為代表的傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2019年龍文區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2.56億元，增長21.7%，占全部商貿(mào)業(yè)稅收的70.7%。而以城市商圈、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等為代表的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)迅速崛起，2019年龍文區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收0.47億元，增長30.5%，占全部商貿(mào)業(yè)稅收的12.9%。

二、商貿(mào)業(yè)發(fā)展需關(guān)注的問題

1、商貿(mào)業(yè)稅收占全部稅收的總量偏低。2019年龍文區(qū)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.62億元，占全部稅收總量的10.5%，而同期漳州市商貿(mào)業(yè)稅收占全部稅收的比重近兩成，龍文區(qū)商貿(mào)業(yè)稅收占全部稅收的總量偏低，且低于漳州市平均水平。

2、商貿(mào)業(yè)稅收增長對(duì)汽車銷售依存度高。2019年龍文區(qū)汽車銷售行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入1.83億元，占全部商貿(mào)業(yè)稅收的比重超五成，汽車銷售的稅收收入是商貿(mào)業(yè)稅收的主要來源。受此影響，龍文區(qū)汽車銷售行業(yè)稅收顯現(xiàn)出高基數(shù)、高增幅，成為三產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)中絕對(duì)值最高、總量最大、增長最快的稅源。同時(shí)單一的消費(fèi)形態(tài)也在一定程度上影響區(qū)域消費(fèi)品市場健康、持續(xù)發(fā)展，特別是汽車銷售受政策影響波動(dòng)明顯，不利于區(qū)域消費(fèi)市場的平穩(wěn)發(fā)展。

3、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)稅收占全部商貿(mào)業(yè)稅收比重偏低。龍文區(qū)商貿(mào)業(yè)稅收比重扣除傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)后，其他行業(yè)的稅收只占全部商貿(mào)行業(yè)稅收的29.3%，低于全市平均水平。而城市商圈、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等高技術(shù)含量的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)受模式、技術(shù)和制度的制約，尚處在起步階段，發(fā)展緩慢，不足于支撐大局，社會(huì)化、市場化和產(chǎn)業(yè)化水平亟待提升。

三、關(guān)于發(fā)展商貿(mào)業(yè)的建議

1、拓寬思路，全面謀劃商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是在規(guī)劃上要把好總方向：龍文區(qū)商貿(mào)業(yè)如何立足區(qū)位個(gè)性，彰顯海西優(yōu)勢，又能融入閩南地區(qū)發(fā)展;商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)如何由傳統(tǒng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代主導(dǎo)。二是在規(guī)劃上要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，突出重點(diǎn)，因地制宜地確立商貿(mào)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展路徑，在全面規(guī)劃商貿(mào)業(yè)發(fā)展的大背景下，要對(duì)科技含量高、發(fā)展前景廣闊的新興行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，既要考慮外向引進(jìn)，也要考慮區(qū)域分工協(xié)同，既要傳承傳統(tǒng)行業(yè)，又要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，形成充滿活力，各具特色，優(yōu)勢互補(bǔ)的以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為特色和以現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展大格局。

2、抓住重點(diǎn)，在新興商貿(mào)業(yè)上繪藍(lán)圖。新興商貿(mào)業(yè)具有科技含量高、附加值高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高和對(duì)資源的依賴程度較低等特點(diǎn)，它正在成為現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)體糸的紐帶與核心。大力發(fā)展新興商貿(mào)業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，讓新興商貿(mào)業(yè)與其它商貿(mào)業(yè)融合于一體。如旅游業(yè)可以引入商貿(mào)、科技、健康、休閑等元素，把動(dòng)漫、3D演示、會(huì)展服務(wù)、文化創(chuàng)意、主題公園等網(wǎng)絡(luò)營銷融入旅游大格局，增強(qiáng)商貿(mào)旅游互動(dòng)，讓靜態(tài)旅游動(dòng)起來，加快商貿(mào)旅游產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，把商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3、項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)實(shí)施商貿(mào)業(yè)招商引資。近年來由于缺乏新成立的大型商貿(mào)項(xiàng)目，市場的增長緩慢，2019年新成立的商貿(mào)企業(yè)完成零售額僅僅不足6億元，拉動(dòng)當(dāng)年度社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長僅為2.5個(gè)百分點(diǎn)。積極實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力培育商貿(mào)業(yè)的市場主體。建議對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)中的電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文化、信息技術(shù)、數(shù)字家庭等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，打破部門分割，統(tǒng)一對(duì)商貿(mào)業(yè)招商項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)分解、組織實(shí)施、進(jìn)行考核。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：詹朝暉（1987.07- ），男，漢族，福建薌城人，大學(xué)本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師、中級(jí)統(tǒng)計(jì)師，主要從事經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域研究分析工作。