辛志壯

摘要：目前我國的鐵路正處在全面建設推進的重要時期，雖近幾年鐵路事故對系統(tǒng)建設造成了影響，但并不會阻止建設的繼續(xù)進行。由于鐵道工程建設過程中存在的安全管理的方式較落后，這和時代的實際發(fā)展已不相適應，所以加強鐵道建設的安全管理能夠有效的降低此過程中的風險，從而促進我國鐵道工程建設又好又快的發(fā)展。為此，本文就針對鐵道工程建設的風險與安全管理展開分析。

關鍵詞：鐵道工程建設;風險;安全管理

隨著我國的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在交通領域的建設步伐也得到了進一步加快，作為重要的基礎性設施，鐵路已被認為是國民經(jīng)濟大動脈及重要交通工具，其在目前的發(fā)展作用已愈日益重要。在鐵路工程建設過程中，由于受到各種各樣因素的影響也會存在一些風險，所以對其加強安全管理就顯得尤為重要，希望通過本文分析對實際操作起到一定指導作用。

1 鐵道工程建設的風險問題與安全管理的意義

鐵道工程建設是需要大量的人力物力，每兩個地方之間的鐵路建設都是很龐大的，如在平原上建設鐵道工程相對于簡單，而在山區(qū)建設鐵道就很有難度了，不急要考慮地理位置，還要考慮環(huán)境因素等等問題，有的需要開鑿隧道，而有的需要跨山而上，還有的只能繞道而行，可見，這樣需要投入更多的精力、財力和人力，鐵路的價值和鐵路工程所要付出的事物是成正比的，若有一個地方出現(xiàn)了問題，造成了一定的風險，不但會浪費諸多人力物力，嚴重的會造成人身安全財產(chǎn)的損失，所以在施工時就重視鐵道建設中存在的風險是很重要的。鐵道不單單是方便了人們的出行，也對我國經(jīng)濟發(fā)展也很重要，如我們南北地理位置和環(huán)境相差甚遠，生活習性也很不同，而南北貨物的互通少不了鐵路的運輸，這對我國經(jīng)濟的貫通有著很大的幫助，因此我們一定要重視鐵道建設中存在的風險問題和及時采取的安全管理措施。

2 鐵道工程建設的安全管理內(nèi)容及控制要素

2.1 鐵道工程建設安全管理的主要內(nèi)容

目前鐵道工程項目的管理方法是采取以項目法施工管理的方式，其最為根本的特征就是把各生產(chǎn)要素有效的進行整合配置，并將其動態(tài)化的調(diào)配。鐵道工程的施工管理在內(nèi)容上是多方面的，其中的組建管理組織用來管理項目以及對項目的各計劃的管理和對合同的管理等諸多方面。

2.2 鐵道工程建設管理控制要素

鐵道工程建設安全控制在當前還有著諸多壓力，由于鐵道工程建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，在實際的建設過程中會面臨環(huán)境及人等方面的因素影響，故此這些均為安全建設帶來了很大的風險。其中的地質(zhì)以及水文和氣象等自然環(huán)境對鐵道工程的建設會帶來直接性的影響，另外還有面臨著地下管線及交通、緊鄰建筑等周邊環(huán)境相對較復雜的壓力，還有技術及設備等諸多方面的控制壓力，這些層面的控制要素都需要得到充分重視。

3 鐵道工程建設的風險問題分析

3.1 違規(guī)操作現(xiàn)象頻發(fā)

違規(guī)操作現(xiàn)象在鐵道工程施工中一直沒有得到有效的杜絕。其主要原因是施工相關人員沒有意識到違規(guī)施工實際上是一種違法行為，他們沒有嚴格按照施工的規(guī)章制度進行施工，對于施工中的不確定因素也了解甚少，也就造成了后續(xù)的安全事故。錯誤的操作方法不但影響了施工的順利進行，也影響了施工的質(zhì)量。一些鐵道工程施工事故中我們都會發(fā)現(xiàn)存在著違規(guī)操作的現(xiàn)象，但是絕大多數(shù)都沒有在事前實施有效的控制。

3.2 施工開始后臨時更改施工計劃

鐵道工程建設的施工計劃是預先設計好的，在實際施工過程中由于一些不可預期的因素和前期編制存在的缺陷，可能會臨時變更施工計劃。調(diào)整施工計劃的目的是為了彌補和修正缺陷，但臨時變更施工計劃有可能對整個施工計劃產(chǎn)生影響。鐵道工程建設過程復雜，某一點的變化可能帶來新的風險問題，對整個鐵路建設產(chǎn)生負面影響，使施工風險相應擴大，從而降低了整體安全水平。

3.3 施工基礎管理及施工組織薄弱

我國在鐵道建設的全面管理和維護上投入了相當大的力度，為組織管理和組織創(chuàng)新的發(fā)展開辟了新的方向。但由于組織中人員配置的不平衡，人員自身素質(zhì)和能力的參差不齊，這給鐵路建設帶來了影響。有些施工人員自身能力不夠，對于所在崗位的工作也就不能完全勝任，工作中缺乏積極的態(tài)度，這不利于工作發(fā)展水平的提高。由于鐵路建設的基礎工作和基礎管理環(huán)節(jié)需要全員協(xié)作，人事關系質(zhì)量不統(tǒng)一，人事工作能力的不協(xié)調(diào)將導致整體工作能力的松動，降低組織協(xié)調(diào)能力、組織可持續(xù)發(fā)展能力，也會導致工程機械的事故率和阻礙施工安全管理水平的提高。

4 鐵道工程建設安全管理的建議

4.1 堅持“安全第一、預防為主”的方針

鐵道工程建設施工管理整個過程都必須保證在安全的操作下進行，也對待施工管理過程中的每位員工都要樹立一種“安全第一”的理念和思想，端正每一位員工的工作態(tài)度，提高每位施工人員的工作意識，改進工作模式和方法，協(xié)調(diào)施工過程中的各種有效資源，嚴格審批每個施工步驟，科學管理施工工作，每位員工要盡可能的遵守工程建設規(guī)章制度，穩(wěn)定好工程建設的步伐和節(jié)奏，管理人員要充分提高自我的思想意識和道德文化水平，將工程建設的安全防范工作放到最重要的地位，采用科學和可靠的模式與手段進行管理。

4.2 保持施工安全管理的先進性

因為施工技術的標準逐漸提高，所以施工技術工藝也要相應的提高，結合目前施工工程過程中的一些要求的投入相應提高，鐵道工程建設施工各個部門須加大投資力度和資金支持力度，利用資金充實科學設備的購買和技術設備的儲備，利用先進的科學儀器改善工程施工的不足和缺陷，提高施工要求，充分利用科技的力量為鐵路施工工程提供安全的保障，降低工程整體的風險，還需要采用先進的計算機儀器進行信息的儲備和安全管理，提高現(xiàn)代化程度。

4.3 采取合理的施工組織形式

當前鐵路項目呈現(xiàn)多點開花的局面，施工點十分多，遍布全國各地，必須結合具體情況采用合理的施工組織形式，以此來為鐵路施工服務。改變以前采用的分散、機械的重復式作業(yè)方法，采用集約化、規(guī)?；鳂I(yè)。

5 結語

綜上可知，在進行鐵道工程建設時，必須堅持“安全第一、預防為主”的方針、保持施工安全管理的先進性以及采取合理的施工組織形式，使項目堅持的各個步驟各個環(huán)節(jié)具有科學性。全面注重施工建設期間存在的各項安全問題，在采取措施時需要全面按照施工特點與實際情況進行，這樣才能夠針對性地解決各項施工問題，使鐵道施工的整體安全工作邁上一個新的臺階。

參考文獻：

[1]祁峰.論鐵道工程建設的風險與安全管理[J].黑龍江科技信息，2014（11）.

[2]滑占東.鐵道工程中施工存在的問題與對策[J].中國市場，2016（23）.

（作者單位：本溪北營鋼鐵（集團）股份有限公司）