楊波

摘要：建立中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊能夠推動(dòng)我國(guó)和俄羅斯以及蒙古之間的貿(mào)易往來，造福三國(guó)人民，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本文以發(fā)展文化旅游的視角分析邊境跨境文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)三國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)生的積極意義，從而促進(jìn)中俄蒙三國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展實(shí)現(xiàn)互利共贏，為周邊國(guó)家和人民過上穩(wěn)定幸福的生活打下良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：邊境跨境文旅產(chǎn)業(yè);中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊;發(fā)展建設(shè)

“一帶一路”倡議提出后不久，中國(guó)和俄羅斯以及蒙古三國(guó)便達(dá)成共同建設(shè)中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊的協(xié)議，這是一個(gè)加強(qiáng)多邊合作和造福三國(guó)人民的項(xiàng)目，也是落實(shí)“一帶一路”倡議的重大舉措。它的實(shí)施能夠促進(jìn)中國(guó)、俄羅斯以及蒙古三國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、安全領(lǐng)域以及人文范圍等方面的有效合作。

1.邊境旅游的積極作用

（1）發(fā)展邊境旅游能夠帶動(dòng)與之相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。促進(jìn)邊境各國(guó)旅游事業(yè)發(fā)展，增加游客數(shù)量，能夠帶動(dòng)著相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展，在一定程度上穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，如當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)、信息通信以及金融等行業(yè)都得到快速發(fā)展。這些旅游收入可觀，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。_[1]

（2）發(fā)展邊境旅游增進(jìn)產(chǎn)品互補(bǔ)性，使相關(guān)資源在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。邊境旅游拉近國(guó)與國(guó)之間的距離，也進(jìn)一步弱化人們心理上的邊境概念。邊境地區(qū)居民通過貿(mào)易交流互相交換產(chǎn)品，既充分利用有限資源降低成本，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）發(fā)展邊境旅游有利于進(jìn)一步挖掘邊境地區(qū)的文化開發(fā)和保護(hù)工作。一般而言，邊境地區(qū)沒有發(fā)達(dá)的工業(yè)系統(tǒng)，人口也相對(duì)較少，空氣新鮮環(huán)境也保護(hù)的很好，因而有著良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。_[2]從一定程度上，開發(fā)邊境旅游利于保護(hù)和傳承紅色文化和民族文化。

2.中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊邊境文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)、俄羅斯和蒙古在地緣上非常接近，人民能夠友好交往，可以成為好鄰居和好伙伴。三國(guó)都屬于新興經(jīng)濟(jì)體，有著廣泛的合作空間。最近幾年隨著一帶一路的實(shí)施、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及草原之路倡議的提出，三國(guó)開啟在經(jīng)濟(jì)、政治以及文化旅游等方面的深度合作，也進(jìn)一步增進(jìn)三方人民之間的聯(lián)系。

2016年三國(guó)經(jīng)過友好協(xié)商達(dá)成共建經(jīng)濟(jì)走廊的協(xié)議。_[3]這份協(xié)議對(duì)于促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義，它的主要內(nèi)容包括：在邊境地區(qū)共同開發(fā)旅游線路;進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品，改善旅游度假區(qū)休閑服務(wù)質(zhì)量，共同構(gòu)建優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境;建立跨境旅游安全機(jī)制，因地制宜開發(fā)旅游品牌，綜合各方面信息積極拓展人文交流與貿(mào)易合作_[4]，并且規(guī)劃了中國(guó)、俄羅斯和蒙古三國(guó)旅游合作的未來發(fā)展方向，這份協(xié)議的簽署具有重要的歷史意義。2016年7月為了將這一協(xié)議落到實(shí)處，在內(nèi)蒙古呼和浩特舉行了三國(guó)旅游部長(zhǎng)會(huì)議。在這次會(huì)議上成立了萬里茶道國(guó)際旅游聯(lián)盟，并且就共同開發(fā)茶葉市場(chǎng)和開拓旅游線路達(dá)成共識(shí)。

2017年三國(guó)又在俄羅斯的烏蘭烏德召開了第二屆旅游會(huì)議。在這次會(huì)上就繼續(xù)深化三國(guó)之間的旅游合作達(dá)成一致意見，主要是拓展新的旅游線路、開展健康旅游、增加旅游種類、打造舒適快捷的旅游服務(wù)市場(chǎng)、建立跨境救援和安全防范以及保障機(jī)制，以進(jìn)一步推動(dòng)萬里茶道國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度_[5]。中俄蒙三國(guó)邊境旅游首先實(shí)現(xiàn)中俄邊境旅游和中蒙邊境旅游，中國(guó)、俄羅斯和蒙古互為旅游目的國(guó)和客源國(guó)，每年旅游次數(shù)達(dá)到500萬以上。為了繼續(xù)拓展萬里茶道旅游建設(shè)，三國(guó)需要加強(qiáng)合作努力，擴(kuò)大旅游設(shè)施建設(shè)和旅游資源開發(fā)，以不斷推動(dòng)跨境游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。中國(guó)、俄羅斯和蒙古三個(gè)國(guó)家共同構(gòu)建的邊境旅游事業(yè)不僅促進(jìn)中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，而且在很大程度上推動(dòng)三個(gè)國(guó)家的人文交流合作。

3.中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊邊境文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

目前中俄蒙之間形成的跨境旅游發(fā)展迅速，已經(jīng)成為三國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)行貿(mào)易交流和人文溝通交流不可分割的一部分，既面臨不斷發(fā)展的機(jī)遇，也存在很多困難。當(dāng)前三國(guó)邊境旅游事業(yè)面臨著旅游服務(wù)設(shè)施不完善、跨境手續(xù)繁瑣以及知名度不高等問題，而推進(jìn)邊境游的重要舉措主要有進(jìn)一步完善和鞏固旅游基礎(chǔ)硬件設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)、海岸等地建設(shè)，盡量減少不必要的通關(guān)手續(xù)，使游客快速通關(guān);在實(shí)際考察的基礎(chǔ)上開發(fā)國(guó)際線路，完善旅游線路;加快中俄之間和中蒙之間的鐵路項(xiàng)目建設(shè);繼續(xù)開發(fā)旅游資源，打造具有國(guó)際影響力的旅游產(chǎn)品。同時(shí)積極宣傳旅游產(chǎn)品，并制定政策和法規(guī)保護(hù)。

3.2積極培養(yǎng)跨境旅游人才

發(fā)展邊境旅游業(yè)離不開旅游專業(yè)人才的支持，因而培養(yǎng)這類人才非常重要。目前從事邊境旅游人員的質(zhì)量參差不齊，專業(yè)人才更是相當(dāng)缺乏，尤其是熟悉國(guó)際事務(wù)的高端人才更是非常短缺。旅游專業(yè)人才的缺少，直接影響著邊境旅游事業(yè)的發(fā)展。而培養(yǎng)專業(yè)旅游人才需要政府部門制定相應(yīng)政策，在相關(guān)方通力合作的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)旅游人才培養(yǎng)。具體而言，可以通過政策扶持設(shè)立基金會(huì)，向?qū)Ψ脚沙隽魧W(xué)生，并對(duì)留學(xué)生給予資金幫助，提升旅游人才質(zhì)量。同時(shí)建立旅游人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，努力培養(yǎng)一流的邊境旅游人才。_[6]

結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)和俄羅斯共同開發(fā)邊境旅游事業(yè)的時(shí)間還比較短，但是其蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭已經(jīng)展示出巨大發(fā)展?jié)摿Γ@為兩國(guó)邊境地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到積極的推動(dòng)作用。面對(duì)新形勢(shì)既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，發(fā)展國(guó)際旅游事業(yè)，中國(guó)和俄羅斯均是旅游大國(guó)是推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)。俄羅斯入境中國(guó)旅游的人數(shù)日漸增多以及中俄邊境游逐漸升溫，進(jìn)一步說明發(fā)展中俄邊境游的重要性和必要性。發(fā)展中俄邊境旅游的最根本前提是中國(guó)和俄羅斯保持友好關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

[1]索中元.中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)態(tài)勢(shì)及發(fā)展對(duì)策[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2019（11）：12-15.

[2]范英兵，孫麗娜，王榮.中俄邊境旅游滿意度分析[J].黑河學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，10（10）：114-117.

[3]劉林舒.黑龍江省中俄邊境旅游開發(fā)研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2019（08）：127-128.

[4]曹宇薇.邊境旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究[J].改革與開放，2018（15）：39-41.

[5]殷勇.東北亞區(qū)域內(nèi)多邊跨境旅游合作現(xiàn)狀與對(duì)策建議[J].西伯利亞研究，2018，45（04）：63-67.

[6]朱穎華，馬利彪，劉香凝.關(guān)于構(gòu)建東北亞邊境旅游走廊的幾點(diǎn)設(shè)想[J].東北亞經(jīng)濟(jì)研究，2018，2（01）：25-33.