王婷

摘要：個(gè)人信息保護(hù)是當(dāng)前一項(xiàng)重要的研究課題。在最新通過的民法典中，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的侵害個(gè)人信息現(xiàn)象，民法典在人格權(quán)編第六章規(guī)定了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。然而具體到實(shí)踐操作層面，還應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的歸責(zé)原則、責(zé)任承擔(dān)方式等作出進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)定，以更好的保障個(gè)人信息權(quán)益。

關(guān)鍵詞：個(gè)人信息;網(wǎng)絡(luò)侵權(quán);法律保護(hù)

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，個(gè)人信息的采集、應(yīng)用已經(jīng)滲透到我們生活的方方面面，這在重塑我們的生活習(xí)慣和社交方式的同時(shí)，也帶來(lái)了不容小覷的權(quán)利保護(hù)問題。脫口秀演員池子舉報(bào)中信銀行泄露個(gè)人信息案和京東數(shù)據(jù)泄露事件所引發(fā)的法律責(zé)任探討言猶在耳，新冠肺炎帶來(lái)的信息泄露問題又成為了大家討論的新的關(guān)注點(diǎn)。面對(duì)著大數(shù)據(jù)技術(shù)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，使得信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的方式變得更加容易、普遍;侵權(quán)的手段更加多樣化和隱密化;侵權(quán)的性質(zhì)更加難以確定;侵權(quán)行為和結(jié)果關(guān)系之間的因果關(guān)系更加松散，從而導(dǎo)致了法律救濟(jì)出現(xiàn)層層困難。當(dāng)前我國(guó)對(duì)民法典對(duì)涉及個(gè)人信息保護(hù)的條文雖然有八條之多，但是缺乏對(duì)侵害個(gè)人信息民事責(zé)任的具體規(guī)定，因此，構(gòu)建完善具體的個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法律來(lái)應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是當(dāng)務(wù)之急。

一、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)概述

在信息時(shí)代，個(gè)人信息對(duì)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)非常重要的資源，背后蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)價(jià)值和公共管理價(jià)值。而擁有著超強(qiáng)的收集、存儲(chǔ)、及時(shí)、精確的處理數(shù)據(jù)的能力以及精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)能力等技術(shù)特征的大數(shù)據(jù)，對(duì)個(gè)人信息具有天然的侵襲性，使得個(gè)人信息保護(hù)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的具體方式主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代具有超強(qiáng)的數(shù)據(jù)收集能力，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)面前，人類活動(dòng)的任何痕跡都可能作為數(shù)據(jù)被存儲(chǔ)起來(lái)，這使得個(gè)人信息及其容易被收集，受侵犯的可能性很高，哪怕是在手機(jī)上登錄一個(gè)普通視頻app抑或是登錄免費(fèi)使用的公共領(lǐng)域的無(wú)線網(wǎng)都可能導(dǎo)致你的個(gè)人信息被盜;（二）在收集信息的基礎(chǔ)上，大數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)分析、挖掘模式可以根據(jù)已知的信息推斷未知事實(shí)。在這種模式之下，它可以推斷和挖掘出當(dāng)事人沒有暴露的其他敏感信息，在當(dāng)事人自己都沒有意識(shí)到的情況下，擴(kuò)張了盜取信息的范圍;（三）隨著技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于人體感官的增進(jìn)技術(shù)層出不窮，這些技術(shù)使得對(duì)個(gè)人信息的采集不僅僅停留在表面信息的采集，一些深度隱私甚至人體內(nèi)部信息都可便捷的采集;（四）網(wǎng)絡(luò)空間具有可搜索性、易傳播性以及永久存續(xù)性，使得個(gè)人信息一旦曝光便很難徹底清除。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，信息安全網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事前的預(yù)防和規(guī)制具有相當(dāng)重要的作用。

在這種背景下，個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)呈現(xiàn)以下幾種特點(diǎn)：（一）侵權(quán)主體難以確定，認(rèn)定難、管轄難、信息收集主體多元化。收集手段具有極強(qiáng)的隱蔽性，受害人甚至在并不知曉的情況下泄露了個(gè)人信息，更遑論背后的侵權(quán)主體;（二）侵權(quán)行為的方式往往具有多樣性、隱密性的特點(diǎn)，受害人往往難以察覺，通過強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐，預(yù)防和實(shí)查的難度很大;（三）損害結(jié)果與行為之間的之間的因果關(guān)系往往無(wú)法查明，信息的上傳、存儲(chǔ)、收集、泄露等諸多環(huán)節(jié)所涉因果關(guān)系極其復(fù)雜，這加大了舉證的困難;（四）損害結(jié)果具有多樣性，不僅僅局限于名譽(yù)受損等精神損害，人身?yè)p害也時(shí)常發(fā)生并且精神損害的程度極大的增強(qiáng)，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的情況下，一些敏感信息、私密信息會(huì)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的快捷迅速及廣泛傳播等特點(diǎn)而難以控制，造成的精神痛苦遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)類型的侵權(quán)，并且網(wǎng)絡(luò)的迅速傳播會(huì)網(wǎng)民個(gè)人信息的造成一種長(zhǎng)期損害，從而加重了精神、名譽(yù)以及隱私權(quán)的損害結(jié)果;（五）在明確侵權(quán)主體的情況下，加害人往往是大型的企業(yè)，而受害人卻僅僅只是單個(gè)的自然人，在舉證能力方面有巨大的懸殊。（六）個(gè)人信息侵權(quán)造成的損害往往難以量化，增加了受害人舉證的難度。

二、我國(guó)法律規(guī)制現(xiàn)狀分析

當(dāng)前我國(guó)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定散見于各種法律文件中，《刑法修正案（九）》、《民法典》、《費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》中均有關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，通過梳理相關(guān)法律法規(guī)，以下是我國(guó)關(guān)于個(gè)人信息的法律保護(hù)的規(guī)定。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》主要從消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的角度為經(jīng)營(yíng)者設(shè)定了相關(guān)的法律保護(hù)義務(wù)。強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于個(gè)人信息的保護(hù)主要對(duì)于個(gè)人信息的法定概念和特征、個(gè)人信息保護(hù)的同意規(guī)則以及個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等方面設(shè)定了法律規(guī)則。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及個(gè)人信息應(yīng)用的日益廣泛，侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪日益成為不能忽視的社會(huì)問題。

在個(gè)人信息刑法保護(hù)方面，面對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)，《修正案（七）》首次將侵犯公民個(gè)人信息的行為入罪，2015年《刑法修正案（九）》對(duì)進(jìn)行了修訂，擴(kuò)大犯罪主體范圍并擴(kuò)充侵犯?jìng)€(gè)人信息行為的范圍，進(jìn)一步加大對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪行為的打擊力度，但是在實(shí)踐過程中，由于沒有對(duì)公民個(gè)人信息下一個(gè)準(zhǔn)確的定義，造成了公民個(gè)人信息認(rèn)定混亂，法官們只能憑借自身的經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)的一般評(píng)價(jià)進(jìn)行規(guī)范的構(gòu)成要件要素的判斷。

而在2020年最新表決通過的民法典當(dāng)中，則將自然人的個(gè)人信息作為一項(xiàng)民事權(quán)益，并明確規(guī)定成“人格權(quán)益”。同時(shí)對(duì)公民個(gè)人信息的概念做出了完整的界定，這將為個(gè)人信息進(jìn)行針對(duì)性、有效性保護(hù)提供了具體的依據(jù)，并且民法典規(guī)定，處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過度處理。民法典將個(gè)人信息納入人格權(quán)編肯定了個(gè)人信息的保護(hù)價(jià)值，提高了信息主體的保護(hù)水平，為受害人在遭遇侵權(quán)尋求民事救濟(jì)提供了法律依據(jù)。此外，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中在下一步主要工作安排中指出，將專門制定《個(gè)人信息保護(hù)法》，這表明了國(guó)家對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的重視，將有利于更好地維護(hù)個(gè)人信息安全。

以上表明我國(guó)對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)愈來(lái)愈重視，逐漸加大對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的力度，以充分保障自然人的人格尊嚴(yán)與自由。但是，從相關(guān)法律條文設(shè)置來(lái)看，個(gè)人信息保護(hù)的侵權(quán)責(zé)任體系尚不完善，缺乏具體的配套機(jī)制，在實(shí)務(wù)操作層面，難以滿足全面保護(hù)個(gè)人信息的需要，特別是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，對(duì)于特定行為的侵權(quán)追責(zé)具有很大的局限性。如何強(qiáng)化信息收集者、共享者以及大數(shù)據(jù)開發(fā)者的信息安全保護(hù)義務(wù)，預(yù)防信息泄露等損害發(fā)生尚需要立法者予以充分考量。

三、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法律規(guī)則的重構(gòu)

依據(jù)前文所述，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)追責(zé)具有隱密性、復(fù)雜性、多樣性等特征，網(wǎng)絡(luò)中個(gè)人信息利益極易受損害，損害后果也難以控制，權(quán)利主體因信息不對(duì)稱和技術(shù)優(yōu)勢(shì)等特點(diǎn)使得個(gè)人信息侵權(quán)行為難以受到追究，縱容了個(gè)人信息侵權(quán)現(xiàn)象的泛濫，這極大的加重了在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息保護(hù)的危機(jī)。因此，構(gòu)建完善具體的個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法律體系是應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的必要舉措。

（一）損害結(jié)果適度擴(kuò)張

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下個(gè)人信息侵權(quán)的手段具有隱密性，方式具有多樣化，導(dǎo)致的侵權(quán)損害后果往往也不那么明顯，信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)侵權(quán)區(qū)別于其他侵權(quán)的一個(gè)很大之處就在于侵權(quán)主體是通過看不見、摸不著的虛擬網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的侵權(quán)，而不是在現(xiàn)實(shí)物理世界進(jìn)行侵權(quán)，現(xiàn)實(shí)與立法都相當(dāng)復(fù)雜。在這種類型的侵權(quán)案件中，損害程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)不一加大了信息主體獲得救濟(jì)的難度，在這種情形下，有些特殊損害結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn)，比如大數(shù)據(jù)導(dǎo)致的不平等、歧視等應(yīng)視為個(gè)人信息泄露導(dǎo)致的損害結(jié)果，對(duì)于這種無(wú)形損害可以考慮采取推定損害存在的方法;其次可以考慮將期待利益的損失納入到經(jīng)濟(jì)損害的范圍之中;最后可以根據(jù)情節(jié)的性質(zhì)將精神損失納入人身?yè)p害范圍之中，適度擴(kuò)張損害造成的結(jié)果。

（二）舉證責(zé)任倒置

在侵害個(gè)人信息的案件中，加害人與受害人之間的舉證能力相差懸殊并且相對(duì)來(lái)說(shuō)受害人遠(yuǎn)離該證據(jù)而難以舉證，侵害人相對(duì)靠近卻無(wú)需舉證。加害人往往是大型企業(yè)，掌握專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)，背靠強(qiáng)大的律師團(tuán)隊(duì);而受害人往往是單個(gè)的自然人，幾乎不具備任何專業(yè)知識(shí)技術(shù)。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬空間中，受害人難以找到泄露自己信息的罪魁禍?zhǔn)?，也很難證明泄露信息給自己造成了損失，有的受害人因?yàn)樾畔⑿孤抖馐茇?cái)產(chǎn)損失，而有的沒有財(cái)產(chǎn)損失卻擔(dān)驚受怕產(chǎn)生精神痛苦，而這種損失又很難具體確定。出于公平正義的考量以及回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切，站在保護(hù)社會(huì)公眾的多數(shù)利益的角度，如果能夠在個(gè)人信息領(lǐng)域適用舉證責(zé)任倒置，將減輕受害人的舉證責(zé)任，保護(hù)了弱勢(shì)一方的利益，更好的實(shí)現(xiàn)法律的公平正義。

（三）引入集團(tuán)訴訟制度

我國(guó)《民事訴訟法》第54條規(guī)定了集團(tuán)訴訟制度，相關(guān)司法解釋在一定程度上予以細(xì)化。但是，對(duì)于那些案件可以適用集團(tuán)訴訟制度始終沒有明確的規(guī)定，這導(dǎo)致了該制度在實(shí)踐中并沒有得到廣泛的開展。集團(tuán)訴訟制度是共同訴訟的一種特殊形式。主要指當(dāng)事人一方人數(shù)眾多，其訴訟標(biāo)的是同一種類。由其中一人或數(shù)個(gè)代表全體相同權(quán)益人進(jìn)行訴訟的制度。它源自于英國(guó)衡平法，作用在于同時(shí)解決當(dāng)事人一方為一個(gè)龐大集團(tuán)的訴訟，簡(jiǎn)化程序，避免在同類問題上作出相矛盾的判決，保護(hù)處于相同情況的眾多受害人的權(quán)益。適用集團(tuán)訴訟制度將有利于解決侵犯不特定民眾小額利益的大眾侵權(quán)中“集體行動(dòng)困境”的難題，侵害個(gè)人信息案件正是這種典型的大眾侵權(quán)類型，這將大大提高網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)追責(zé)的效率。

（四）救濟(jì)方式的完善

1、建議引入懲罰性賠償機(jī)制。目前我國(guó)對(duì)于懲罰性的賠償規(guī)定較為保守，主要規(guī)定在產(chǎn)品責(zé)任、生態(tài)環(huán)境損害等方面。對(duì)于個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，侵害人造成的損害很難加以量化，而且單個(gè)的受害人能夠證明的損害的范圍和數(shù)額與加害人的因侵害行為所可能獲得的利益相比完全不成比例。傳統(tǒng)的損害賠償制度預(yù)防作用不足，侵權(quán)成本又太低，收益卻巨大，補(bǔ)償性賠償很難起到有效遏制侵害個(gè)人信息行為的作用，如果能夠在這一領(lǐng)域適用懲罰性賠償制度，預(yù)防的效果將大大增強(qiáng)。并且從維權(quán)成本相比較而言，應(yīng)當(dāng)讓能力強(qiáng)者承擔(dān)更多的責(zé)任。

2、對(duì)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉的方式和程度作出具體規(guī)定，使得恢復(fù)名譽(yù)、消除影響的范圍應(yīng)與侵權(quán)行為造成的不良影響相當(dāng)，且存續(xù)的時(shí)間不能過于的短暫，瀏覽量和曝光度應(yīng)達(dá)到一定的程度，以起到相應(yīng)的作用。

（五）區(qū)分不同主體、強(qiáng)化信息收集者、共享者以及大數(shù)據(jù)開發(fā)者的信息安全保護(hù)義務(wù)

由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的復(fù)雜和特殊性，因此建議在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為時(shí)，信息管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)推定或者無(wú)過錯(cuò)等嚴(yán)格責(zé)任，但對(duì)于一般網(wǎng)絡(luò)用戶侵權(quán)，基于侵權(quán)人和被侵權(quán)人之間的實(shí)質(zhì)平等地位，一般適用于過錯(cuò)責(zé)任，具體而言：對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織侵權(quán)的，采用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則，適用國(guó)家賠償法，免責(zé)事由僅限于不可抗力;對(duì)自然人、法人或者其他組織的侵權(quán)責(zé)任，采用過錯(cuò)推定原則。但是二者承擔(dān)責(zé)任的形式一樣，包括停止侵害、消除影響、賠償損失等民事責(zé)任。第三人竊取或者以其他方法非法獲取個(gè)人信息給信息主體造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任;個(gè)人信息的處理系統(tǒng)存在不合理的安全漏洞是造成損害原因之一的，信息管理者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，并且有權(quán)向第三人追償。在這種情況下，即第三人責(zé)任實(shí)行過錯(cuò)歸責(zé)，而信息管理者因過錯(cuò)而連帶。信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)專門的領(lǐng)域，確立多元的原則，視具體情況進(jìn)行規(guī)定，通過強(qiáng)化信息收集者、大數(shù)據(jù)開發(fā)者的信息安全保障義務(wù)將會(huì)在很大程度上維護(hù)個(gè)人信息安全。

結(jié)論

科技是把雙刃劍，在科技發(fā)展為人類帶來(lái)各種福利的同時(shí)也在某種程度上帶來(lái)了傷害，個(gè)人信息作為一項(xiàng)重要的人格權(quán)利，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)形態(tài)區(qū)別于其他形態(tài)的侵權(quán)具有其特殊性、復(fù)雜性，有必要構(gòu)筑更為靈活和具體的侵權(quán)法律規(guī)則來(lái)應(yīng)對(duì)這種特殊形態(tài)的侵權(quán)，從而維護(hù)自然人的人格尊嚴(yán)和自由以及凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間。隨著科技的發(fā)展，在個(gè)人信息保護(hù)中可能還會(huì)出現(xiàn)各種新問題、新情況需要及時(shí)應(yīng)對(duì)，但與此同時(shí)，也要高度注意信息的合理使用和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傊?，在個(gè)人信息保護(hù)這個(gè)問題上，未來(lái)我們要走的路還很長(zhǎng)。

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