張黎

摘要：大學(xué)生村官在我國(guó)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題是黨和國(guó)家的重點(diǎn)工作，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重中之重。大學(xué)生村官作為黨和國(guó)家選派到基層開(kāi)展工作的儲(chǔ)備人才，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村全面穩(wěn)步發(fā)展的人才支援與不竭動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官;新農(nóng)村建設(shè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大學(xué)生村官是我國(guó)加快新農(nóng)村建設(shè)全面建成小康社會(huì)的形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的?？梢哉f(shuō)大學(xué)生村官為社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了智力支持與人才儲(chǔ)備。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)之一，近年來(lái)，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得顯著的成績(jī)，促進(jìn)了我國(guó)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定新農(nóng)村建設(shè)的程度

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重中之重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的核心，但當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平還不能全面實(shí)現(xiàn)合理配置土地資源。在這種情況下，要更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就要通過(guò)政策法規(guī)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，抓住社會(huì)提供的幫助為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)謀得更好的發(fā)展，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題找到解決措施，為社會(huì)主義新農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)的自我生長(zhǎng)能力，一味“等、靠”政府的扶持或企業(yè)的幫扶都不能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的有機(jī)生長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富足，農(nóng)村環(huán)境綠色健康，農(nóng)村整體發(fā)展進(jìn)步。以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政治清明、文化強(qiáng)大、社會(huì)和諧，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)才能算的上真正完成。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，才能促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的和諧推進(jìn)，這是破解三農(nóng)問(wèn)題困境的一個(gè)良方。

（二）新農(nóng)村建設(shè)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

新農(nóng)村的建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重大決策，做好新農(nóng)村建設(shè)工作，有利于在根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，使廣大農(nóng)民能夠享受到社會(huì)發(fā)展成果。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)有助于完善農(nóng)業(yè)技術(shù)及設(shè)備，為大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保障，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力;扎實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入助力于和諧社會(huì)的構(gòu)建，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同繁榮發(fā)展;通過(guò)可持續(xù)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化穩(wěn)步前進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)走向全面小康社會(huì)。

二、新農(nóng)村建設(shè)中存在的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)水平大幅提升，農(nóng)村地區(qū)人均收入日益增加。在經(jīng)濟(jì)總量增加的背后是不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，存在破壞環(huán)境謀取利益等不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，亟待整改。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平不高

盡管我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但基礎(chǔ)差、負(fù)擔(dān)重等歷史和現(xiàn)實(shí)雙重因素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平偏低，發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻依舊。在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期里，“三農(nóng)”問(wèn)題都是黨和國(guó)家工作的重中之重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊面臨的諸多困難，如體制性障礙，現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元格局加劇使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)改革舉措舉步維艱;此外，傳統(tǒng)政策性扶貧很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，如何在轉(zhuǎn)型時(shí)期促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以來(lái)都是我國(guó)的重要工作，也是一項(xiàng)持久的革命事業(yè)。

（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式單一化

當(dāng)前新農(nóng)村主要有三種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其一集體經(jīng)濟(jì)型，有一定程度的集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿κ浅墒爨l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);其二是散戶(hù)經(jīng)濟(jì)型，存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的鄉(xiāng)村，各利益群體之間存在觀(guān)念差異和矛盾沖突;第三種為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)型，以農(nóng)業(yè)種植為主，制度組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)都面臨巨大問(wèn)題。目前農(nóng)村大部分地區(qū)屬于第三種模式，資金來(lái)源單一，農(nóng)民收入較低。匱乏的資金阻礙基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)民生活需要得不到滿(mǎn)足。原本就處于劣勢(shì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的城市化背景下，農(nóng)民不愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)境惡劣

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市自流轉(zhuǎn)移，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工生活。留守農(nóng)村的群體以文化程度不高、勞動(dòng)能力較弱的婦孺老人為主，他們?nèi)狈Υ笠?guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，勞動(dòng)效率低下，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入總量過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存的階段，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才。當(dāng)前農(nóng)業(yè)較弱的原因在于基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、設(shè)備裝備水平不高、科技運(yùn)用程度低，高新科技廣泛用于工業(yè)與服務(wù)業(yè)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程較慢。

（四）發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏有效領(lǐng)導(dǎo)

城市和農(nóng)村差距逐步拉大，如城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，廣大農(nóng)村地區(qū)相對(duì)比大城市，對(duì)優(yōu)秀人才不具有競(jìng)爭(zhēng)力，大學(xué)畢業(yè)生更多會(huì)選擇留在城市?，F(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，及時(shí)把握時(shí)代需求，敏銳抓住發(fā)展契機(jī)，這是舊制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)者所欠缺的。當(dāng)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少優(yōu)秀青年加入，這導(dǎo)致農(nóng)村整體進(jìn)程受制，最終陷入發(fā)展的滯后。

三、大學(xué)生村官在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的積極作用

大學(xué)生村官是具有豐富理論知識(shí)、現(xiàn)代化眼光和政治訴求的優(yōu)秀大學(xué)生“嵌入”基層組織，是優(yōu)秀人才與基層經(jīng)濟(jì)的高度融合。大學(xué)生村官運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)內(nèi)容，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展水平，解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息化發(fā)展問(wèn)題。這是現(xiàn)代知識(shí)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的最好良性共存，實(shí)現(xiàn)信息與資源互通，標(biāo)志著中國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始找到一條適合中國(guó)國(guó)情的路徑。

（一）大學(xué)生村官滿(mǎn)足農(nóng)村專(zhuān)業(yè)知識(shí)人才儲(chǔ)備需求

人才儲(chǔ)備對(duì)信息化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，大學(xué)生村官是基層開(kāi)展現(xiàn)代化管理工作的關(guān)鍵。大學(xué)生村官整體科學(xué)文化素質(zhì)較高，能夠熟練運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技能與現(xiàn)代化技術(shù)助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合本村特色因地制宜，充分運(yùn)用自身專(zhuān)業(yè)，高起點(diǎn)謀劃長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以嶄新的視角及時(shí)調(diào)整進(jìn)程，用科學(xué)化手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的信息化技術(shù)基礎(chǔ)。此外，大學(xué)生村官扎根一線(xiàn)農(nóng)村，能夠培養(yǎng)具有先進(jìn)管理理念的新型干部隊(duì)伍。

（二）大學(xué)生村官優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式

21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面密切相關(guān)。在這種社會(huì)大背景下，農(nóng)村要謀求長(zhǎng)久發(fā)展就必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。大學(xué)生村官作為年輕的一代人，成長(zhǎng)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，熟知互聯(lián)網(wǎng)將如何發(fā)揮作用，利用網(wǎng)絡(luò)的巨大潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展。此外，他們對(duì)國(guó)家政策解讀和信息分析能力較強(qiáng)，敏銳的洞悉力和觀(guān)察能力有助于及時(shí)獲取市場(chǎng)信息，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。引入現(xiàn)代化管理理念，推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，把分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為社會(huì)化生產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

（三）大學(xué)生村官推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，急需現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)發(fā)揮作用。大學(xué)生村官有文化、懂技術(shù)、具有專(zhuān)業(yè)技能，能夠聯(lián)系實(shí)際生產(chǎn)需要的專(zhuān)家，精準(zhǔn)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。另外還能爭(zhēng)取致富項(xiàng)目，有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。以專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能為指導(dǎo)，再加上對(duì)國(guó)家政策的正確把握，大學(xué)生村官能根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，指導(dǎo)農(nóng)民依靠科技、大力促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。如在有條件的地區(qū)積極倡導(dǎo)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減少化肥、藥物、添加劑的使用，開(kāi)展沼氣的應(yīng)用以及秸稈綜合利用技術(shù)的使用等，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)達(dá)到發(fā)揮保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的目的，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

（四）大學(xué)生村官將成為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量

務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新農(nóng)村整體建設(shè)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展是黨和政府長(zhǎng)期高度重視的問(wèn)題。黨的十九大中，習(xí)近平總書(shū)記重申一定要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)新農(nóng)村要從根本上解決，“三農(nóng)”問(wèn)題離不開(kāi)人才的積極支持。大學(xué)生村官帶來(lái)新思想、新知識(shí)，加速基層干部隊(duì)伍的觀(guān)念更新，為農(nóng)村創(chuàng)新性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。大學(xué)生村官能溝通農(nóng)民與政府，制定符合實(shí)際的政策，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。大學(xué)生村官具備良好的綜合能力，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)合理的編制，完善管理工作隊(duì)伍，為農(nóng)村經(jīng)理管理工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，確保農(nóng)村經(jīng)理具體策略的有效實(shí)施。

作為深入農(nóng)村調(diào)研工作的大學(xué)生村官群體，他們掌握著中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展的一手資料，是農(nóng)村地區(qū)落實(shí)政策的宣傳者、維護(hù)穩(wěn)定的管理者以及提高素質(zhì)的教育者，他們是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，大學(xué)生村官為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了政策解讀、技術(shù)引導(dǎo)與觀(guān)念更新，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

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