竇彩玲
摘 要:中國自實(shí)行計(jì)劃生育以來,人口增長(zhǎng)得到了有效地控制,人口總和生育率逐年下降,人口老齡化不斷加劇。因此研究我國人口生育意愿影響因素對(duì)未來生育率的提高以及生育政策的制定具有重要意義。本文通過梳理我國人口生育意愿影響因素,整理歸納得出:影響我國人口生育意愿的影響因素包括經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、觀念因素、教育水平、生育年齡以及戶口、職業(yè)性質(zhì)、工作投入和閑暇時(shí)間因素,其中經(jīng)濟(jì)因素是影響我國人口生育意愿的主要因素。
關(guān)鍵詞:生育意愿;影響因素;研究綜述
一、 引言
中國自1980年開始實(shí)行計(jì)劃生育以來,人口增長(zhǎng)得到了有效地控制,人口總和生育率逐年下降,人口老齡化不斷加劇。隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺、家庭養(yǎng)老結(jié)構(gòu)的變化等一系列問題,阻礙我國實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。在此情形下,2013年黨的十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施"單獨(dú)二孩"政策,但是效果不明顯,接著在2015年底我國開放“全面二孩”政策,進(jìn)一步促進(jìn)人口生育水平,但是情況也還是不容樂觀。從國家統(tǒng)計(jì)局人口數(shù)據(jù)來看,2016年新生人口約1786萬,較2015年的1655萬大幅增長(zhǎng)。2017年新生人口約1723萬,較2016年反而卻有回落。到2018年新生人口約1523萬人,出現(xiàn)大幅下降,同年人口出生率僅為10.94‰,為1949年約歷史最低值。
雖然生育意愿是人的主觀意愿,是人們基于對(duì)生育行為的認(rèn)知所做出的一項(xiàng)選擇,無論生育意愿、生育行為和生育水平之間是否存在相關(guān)關(guān)系,我們都需要對(duì)生育意愿開展大量的經(jīng)驗(yàn)性調(diào)查研究,以此加深對(duì)生育行為變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)和未來生育水平變動(dòng)趨勢(shì)的理解。
在此背景下有必要對(duì)我國人口生育意愿的影響因素研究成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理歸納,為我國未來生育率的提高以及生育政策的制定提供進(jìn)一步參考。
二、 生育意愿及其內(nèi)涵
生育意愿是指人們?cè)谏系脑竿⒆非?,主要包括生育目的、生育理想子女?dāng)?shù)量和生育性別偏好三方面的內(nèi)容。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生育目的由原來傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”轉(zhuǎn)變?yōu)樯⒆雍髱Ыo他們的幸福感等精神體驗(yàn);生育理想子女?dāng)?shù)量方面,受經(jīng)濟(jì)等方面的影響,更多的城鎮(zhèn)家庭選擇只生一個(gè),而農(nóng)村家庭希望兒女雙全;生育性別方面,受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、宗教信仰、家庭文化的不同,生育觀念也不同,但是由于中國重男輕女根深蒂固傳統(tǒng)文化的影響,導(dǎo)致當(dāng)今社會(huì)性別比例失調(diào)。
生育行為是人們最終生育的子女個(gè)數(shù),生育行為會(huì)受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素、生育政策因素、身體狀況、年齡等多方面的影響,一般情況下生育意愿高于生育行為。
三、 我國人口生育意愿影響因素
(一)經(jīng)濟(jì)因素是影響我國人口生育意愿的主要因素
經(jīng)濟(jì)因素是決定生育意愿變化的根本性原因,尤其是生育成本已經(jīng)成為家庭選擇生育孩子時(shí)考慮的重要影響因素。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,養(yǎng)育孩子不只是傳統(tǒng)意義上的吃飽穿暖,多添加一雙筷子的事,而是意味著高昂的孕期產(chǎn)檢費(fèi)用、奶粉價(jià)格、孕嬰產(chǎn)品、嬰幼兒照護(hù),還有高額的親子早教中心和各種興趣班的學(xué)費(fèi)。隨著物價(jià)和孩子教育成本的不斷上升,人們對(duì)高質(zhì)量生活水平的追求以及對(duì)孩子教育的重視導(dǎo)致孩子撫養(yǎng)成本和教育成本成為家庭生育決策的主要考慮因素。
(二)政策因素是影響生育意愿的主導(dǎo)因素
影響我國居民生育意愿變化的因素中, 政策因素占據(jù)著主導(dǎo)地位。自從我國實(shí)行改革開放以來, 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化, 從計(jì)劃生育政策的全面實(shí)施到2013年黨的十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施"單獨(dú)二孩"政策,再到2015年底我國開放“全面二孩”政策,這些政策的變化從根本上促使著人們的生育意愿發(fā)生了改變,意愿生育數(shù)量由最初的多生逐漸向自愿少生過渡。
國家生育意愿方面的政策還包括社會(huì)保障制度。社會(huì)保障是指國家通過立法,積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源,保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存,保障勞動(dòng)者在養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷五方面的基本生活不受影響,同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,逐步增進(jìn)公共福利水平,提高國民生活質(zhì)量。社會(huì)保障對(duì)農(nóng)村居民的生育意愿有一定的影響。尤其是做好農(nóng)村養(yǎng)老保障,可以改變居民傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念,從強(qiáng)調(diào)生育孩子的數(shù)量到質(zhì)量的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,其中養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村居民意愿生育數(shù)量有一定的抑制作用,而醫(yī)療保險(xiǎn)的作用則相反。
(三)觀念因素左右生育意愿
生育觀念是指人們對(duì)生育問題的根本看法和具體態(tài)度,它直接支配人們的生育行為,進(jìn)而影響人口的生育水平和計(jì)劃生育政策的實(shí)施,生育觀念的轉(zhuǎn)變也隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而呈現(xiàn)出較為明顯的階段性。然而無論文化程度高低,“傳宗接代” 的傳統(tǒng)觀念還是比較根深蒂固的。傳宗接代的生育目的使意愿生育數(shù)量增多,傳統(tǒng)觀念依然在一定程度上支配著人們的生育意愿。
(四)教育水平對(duì)人口生育意愿有顯著負(fù)向影響
受教育程度越高的女性,受教育年限越長(zhǎng),她們的學(xué)業(yè)壓力也越大,因此她們很少有時(shí)間考慮個(gè)人問題,從而導(dǎo)致初婚年齡增大,生意意愿也隨之降低;受教育程度越高,育齡婦女的工作越穩(wěn)定,工作環(huán)境和薪酬待遇相對(duì)較高。生育孩子期間會(huì)影響他們?cè)诠镜陌l(fā)展,放棄更多的職業(yè)晉升和培訓(xùn)機(jī)會(huì),所以生育期間會(huì)讓她的機(jī)會(huì)成本大大降低;其次,受教育程度高的女性,她們更注重孩子后天的培養(yǎng)和發(fā)展,更注重生育質(zhì)量而不是生育數(shù)量。較高的教育程度會(huì)使婦女生育意愿較低。因此文化程度越高,城市育齡婦女生育二孩意愿越弱。
(五)生育年齡因素
年齡是每一個(gè)階段的育齡人群考慮生育二孩時(shí)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)狀況,這是因?yàn)殡S著女性年齡的增長(zhǎng),生理上帶來的變化使其面對(duì)的生育風(fēng)險(xiǎn)也在增高,由此會(huì)影響她們的生育意愿。
(六)戶口、職業(yè)性質(zhì)、工作投入和閑暇時(shí)間因素
1. 不論是“單獨(dú)”家庭還是“雙非”家庭,均表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)戶口家庭想生二孩的比例高于非農(nóng)業(yè)戶口家庭,農(nóng)業(yè)戶口家庭的理想子女?dāng)?shù)高于非農(nóng)業(yè)戶口家庭,這是因?yàn)椤岸嘧佣喔!?、“養(yǎng)兒防老”的根深蒂固的傳統(tǒng)觀念仍然是農(nóng)業(yè)戶口家庭中生育意愿的主要目的。
2. “全面兩孩”政策實(shí)施后,在機(jī) 關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等具有政府背景的單位就業(yè)的女性,由于其工作穩(wěn)定性、生育權(quán)益保障比其他性質(zhì)的單位可能更好,因此其生育兩孩的意愿可能會(huì)更強(qiáng)并且處于管理干部崗的“知識(shí)女性”打算生育兩孩的可能性最高,處于專業(yè)技術(shù)崗的“知識(shí)女性”次之,處于普通員工崗的“知識(shí)女性”生育兩孩的可能性最低。
3. 婦女生育意愿受個(gè)人稟賦條件的影響,婦女投入工作時(shí)間越多生育意愿越低。
4. 閑暇休息時(shí)間的長(zhǎng)短對(duì)兩性生育意愿的影響存在差異,男性的生育意愿不受閑暇時(shí)間長(zhǎng)短的影響,而那些能夠頻繁利用閑暇時(shí)間休息的女性反而生育二孩的意愿更低。
四、 總結(jié)
從以上的文獻(xiàn)綜述中可以看到,在我國人口老齡化嚴(yán)重、勞動(dòng)力短缺、家庭養(yǎng)老結(jié)構(gòu)的變化的情形下,影響人口生育意愿因素是多方面的。其中經(jīng)濟(jì)因素是影響生育意愿的主要因素,政策因素是影響生育意愿的主導(dǎo)因素,觀念因素左右生育意愿,教育水平對(duì)人口生育意愿有顯著負(fù)向影響,生育年齡因素對(duì)生育意愿也有一定影響。因此,國家應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)、政策方面的因素作為首要考慮因素,并結(jié)合我國國情針對(duì)性地制定出相應(yīng)的政策,多方面、多角度去提高生育意愿,將生育愿意轉(zhuǎn)變成實(shí)際生育行為,最終實(shí)現(xiàn)生育水平的提高。
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