車(chē)昀姣　胡思思　楊聰旋　劉洋洋

摘? ? 要：互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展為人民的信息與思想交流提供了一個(gè)高速的平臺(tái)，信息可以在平臺(tái)上進(jìn)行雙向甚至多向的交流，言論自由迅速發(fā)展，但隨著非理性表達(dá)的不斷出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也產(chǎn)生了諸如網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等問(wèn)題。本文基于網(wǎng)絡(luò)言論自由的背景下，從三個(gè)方面探討網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)的監(jiān)管與引導(dǎo)，并對(duì)政府、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和公民提出建議。

關(guān)鍵詞：言論自由;理性表達(dá);互聯(lián)網(wǎng)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的第44次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中顯示，截至2019年6月，我國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)8.54億，對(duì)比2018年底新增2598萬(wàn)，網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)到61.2%，這標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了中國(guó)國(guó)民生活的一部分，發(fā)揮著愈加重要的作用。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建立，使網(wǎng)絡(luò)言論自由得到了迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)作為言論自由的一部分也應(yīng)運(yùn)而生，搭建了政府與公民之間溝通的橋梁，在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步。但如果網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表言論時(shí)，缺乏法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，就常常會(huì)使語(yǔ)言具有非理性色彩，產(chǎn)生諸如網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等非理性現(xiàn)象。本文基于當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)言論現(xiàn)狀，從三個(gè)方面就網(wǎng)絡(luò)言論自由背景下的網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)言論自由現(xiàn)狀

我國(guó)《憲法》已經(jīng)明確規(guī)定： “中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由?！被ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和成長(zhǎng)催生了一種新媒體，作為言論自由的一部分，網(wǎng)絡(luò)言論自由也受到法律的尊重和保護(hù)。但由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度過(guò)快，立法速度難以同步，導(dǎo)致我國(guó)目前在網(wǎng)絡(luò)立法方面不夠健全、完備。 2017 年6月1日開(kāi)始在我國(guó)推行的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，主要規(guī)定了在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全問(wèn)題，盡管對(duì)于網(wǎng)絡(luò)言論自由方面內(nèi)容涉及不多，但也明確規(guī)定了各方的法律責(zé)任，特別是制定了量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，這表明當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域中的監(jiān)管引導(dǎo)方式已從曾經(jīng)的 “軟規(guī)則”轉(zhuǎn)變?yōu)?“硬規(guī)則”了。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的飛速建設(shè)為大眾進(jìn)行言論的自由表達(dá)與傳播提供了前所未有的媒介，但因網(wǎng)絡(luò)言論自身的廣泛性與隱匿性，使其自然地具有不易監(jiān)管等特征，在此背景下部分網(wǎng)民發(fā)表言論時(shí)缺失了本應(yīng)具有的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，缺乏對(duì)信息的判斷篩選能力，使網(wǎng)絡(luò)空間產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等非理性行為。如在新型冠狀病毒防治時(shí)期發(fā)生的雙黃連事件，因網(wǎng)民缺乏對(duì)信息的理性判斷將官方發(fā)布的未經(jīng)臨床研究的可“抑制”冠狀病毒藥物延伸理解為可“預(yù)防及治療”，使得雙黃連口服液在一夜之間脫銷(xiāo)，為疫情期間的防治工作造成不良影響。此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也為官方媒體發(fā)布信息與廣泛傳播信息提供了渠道，但由于部分媒體缺乏對(duì)信息的判斷，在信息發(fā)布時(shí)缺乏應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)，造成了不良的社會(huì)影響。如在英國(guó)貨車(chē)藏尸案中，bbc發(fā)布的“遇害者皆為中國(guó)籍”的報(bào)道被廣泛傳播，但后期經(jīng)警方確認(rèn)，遇難者皆為越南籍，這次事件造成了國(guó)際社會(huì)的不良影響，為此官方媒體的公信力大打折扣。由此可見(jiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)任何信息的發(fā)布者都要遵守法律規(guī)定和道德責(zé)任感，但網(wǎng)絡(luò)的特殊性使得僅僅依靠立法來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)言論的管理是不現(xiàn)實(shí)的，所以更應(yīng)加強(qiáng)平臺(tái)的自我約束，增強(qiáng)網(wǎng)民的道德責(zé)任感。

二、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)的必要性

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上所發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)言論的表達(dá)缺乏理性，長(zhǎng)此以往了造成社會(huì)的嚴(yán)重畸形，言無(wú)所忌、信無(wú)可信，使得公眾盲目相信或批判信息，因而加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論表達(dá)引導(dǎo)至關(guān)重要。

2016年4月19日，習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話(huà)中指出：“依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類(lèi)優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心，滋養(yǎng)社會(huì)?！?由此可見(jiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)筑文明理性的秩序極為關(guān)鍵，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的非理性如果沒(méi)有得到及時(shí)的 引導(dǎo)、制止和處理，就會(huì)轉(zhuǎn)化為影響社會(huì)與國(guó)家的穩(wěn)定與安全的群體性事件。

互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展為信息互動(dòng)提供了一個(gè)雙向甚至多向的交流平臺(tái)，但言論自由在高速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)一些問(wèn)題。德國(guó)社會(huì)學(xué)家曼海姆曾指出，當(dāng)今的信息社會(huì)業(yè)已從精英社會(huì)轉(zhuǎn)向大眾社會(huì)。社會(huì)的理性發(fā)展取決于群眾的理性水平，而不是少數(shù)社會(huì)精英的明智決策。普通大眾擁有了更多的表達(dá)機(jī)會(huì)，群眾的意見(jiàn)在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中愈加重要，因此培養(yǎng)與監(jiān)管大眾的理性表達(dá)尤為關(guān)鍵。

三、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息理性表達(dá)的方法

（一）構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)文明有效秩序

《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始利用法律思維治理和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)言論領(lǐng)域管制逐步“有法可依”，這并非意味著增強(qiáng)政府對(duì)網(wǎng)民言論的管控與約束，而是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息正確性與正向性的積極引導(dǎo)，極大地增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)言論的信服力。因而在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)路徑的過(guò)程中，政府部門(mén)要不斷完善與網(wǎng)絡(luò)言論和社會(huì)治理相關(guān)的法律法規(guī)體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代下，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等現(xiàn)代科技力量對(duì)政府構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)文明有效秩序提供了極大的幫助。如當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)治理技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)已設(shè)立專(zhuān)門(mén)的輿情研判中心，利用專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行判斷和研究，且在未來(lái)也有望通過(guò)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)站等主體機(jī)構(gòu)進(jìn)行輿情研判工作，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論的非理性表達(dá)進(jìn)行分析研究，增強(qiáng)政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的深入了解，更好地做好大眾網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)的工作。此外，大眾應(yīng)當(dāng)積極配合，理性辨別網(wǎng)絡(luò)言論，與政府及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)攜手，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)文明有效秩序。

（二）培養(yǎng)大眾理性思維能力

當(dāng)前，在信息社會(huì)中，一方面主流媒體具有獨(dú)特的信息獲取渠道和信息先行優(yōu)勢(shì)，另一方面大眾也有廣泛的社會(huì)參與途徑，來(lái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，呼吁實(shí)現(xiàn)自身的利益。要使社會(huì)和諧發(fā)展，就必須提高廣大群眾的理性思維能力，不然社會(huì)就會(huì)受到公眾非理性行為的制約，做出錯(cuò)誤判斷。

改造社會(huì)根本上是改造人。在當(dāng)今社會(huì)，培養(yǎng)大眾的理性思維能力是解決網(wǎng)絡(luò)言論非理性表達(dá)問(wèn)題的關(guān)鍵。政府要培養(yǎng)大眾的理性思維，首先就要做到信息公開(kāi)透明，使大眾能夠有效的參考信息，提升獨(dú)立思考的能力;其次要做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，引導(dǎo)大眾理性地辨別事件，探求事件真相;互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要引導(dǎo)大眾在面臨突發(fā)情況時(shí)，理性分析問(wèn)題，理性了解事物全貌，以此大大減少網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生;公民要自覺(jué)提升自身理性思維能力，不傳播非理性言論，配合政府及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升大眾的理性思維能力。

（三）提升大眾媒介素養(yǎng)

媒介素養(yǎng)是指人們對(duì)各種媒介信息的選擇、理解、質(zhì)疑、評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)能力。媒介素養(yǎng)高的人可以通過(guò)媒介信息的出現(xiàn)來(lái)思考信息背后的意義，而媒介素養(yǎng)低的人更易接受媒介想要傳達(dá)的信息，易于受到媒介的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)信息交流的重要平臺(tái)，政府要引導(dǎo)大眾適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展變化的規(guī)律，做到學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)、了解網(wǎng)絡(luò)規(guī)則、合理利用網(wǎng)絡(luò)。公眾要培養(yǎng)自身的內(nèi)在修養(yǎng)來(lái)提高大眾的媒介素養(yǎng)，增強(qiáng)自身辨別信息真?zhèn)蔚哪芰Γ羞x擇的接受信息平臺(tái)上提供的各種信息，做到不盲從、不跟風(fēng)，使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)回歸理性，促進(jìn)民眾的網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)。

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作者簡(jiǎn)介：

車(chē)昀姣，女，漢族，1998年9月出生，山東煙臺(tái)人，山東師范大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院本科生在讀，研究方向：漢語(yǔ)國(guó)際教育、漢語(yǔ)教學(xué);

胡思思，女，漢族，1999年5月出生，江蘇鹽城人，山東師范大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院本科生在讀，研究方向：漢語(yǔ)國(guó)際教育、漢語(yǔ)教學(xué);

楊聰旋，女，漢族，2000年7月出生，山東青島人，山東師范大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院本科生在讀，研究方向：漢語(yǔ)國(guó)際教育、漢語(yǔ)教學(xué);

劉洋洋，女，漢族，2001年2月出生，遼寧營(yíng)口人，山東師范大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院本科生在讀，研究方向：漢語(yǔ)國(guó)際教育、漢語(yǔ)教學(xué)。