車昀姣　胡思思　楊聰旋　劉洋洋

摘? ? 要：互聯(lián)網的迅速發(fā)展為人民的信息與思想交流提供了一個高速的平臺，信息可以在平臺上進行雙向甚至多向的交流，言論自由迅速發(fā)展，但隨著非理性表達的不斷出現(xiàn)，網絡平臺也產生了諸如網絡謠言、網絡暴力等問題。本文基于網絡言論自由的背景下，從三個方面探討網絡言論理性表達的監(jiān)管與引導，并對政府、互聯(lián)網平臺和公民提出建議。

關鍵詞：言論自由;理性表達;互聯(lián)網

中國互聯(lián)網信息中心發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》中顯示，截至2019年6月，我國的網民規(guī)模已達8.54億，對比2018年底新增2598萬，網絡普及率達到61.2%，這標志著互聯(lián)網已經成為了中國國民生活的一部分，發(fā)揮著愈加重要的作用。與此同時，互聯(lián)網平臺的建立，使網絡言論自由得到了迅速發(fā)展，網絡言論自由權作為言論自由的一部分也應運而生，搭建了政府與公民之間溝通的橋梁，在一定程度上促進了社會的進步。但如果網民在互聯(lián)網發(fā)表言論時，缺乏法律意識和社會責任感，就常常會使語言具有非理性色彩，產生諸如網絡謠言、網絡暴力等非理性現(xiàn)象。本文基于當今網絡言論現(xiàn)狀，從三個方面就網絡言論自由背景下的網絡言論理性表達問題進行探討。

一、我國網絡言論自由現(xiàn)狀

我國《憲法》已經明確規(guī)定： “中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由?！被ヂ?lián)網的出現(xiàn)和成長催生了一種新媒體，作為言論自由的一部分，網絡言論自由也受到法律的尊重和保護。但由于互聯(lián)網的發(fā)展速度過快，立法速度難以同步，導致我國目前在網絡立法方面不夠健全、完備。 2017 年6月1日開始在我國推行的《中華人民共和國網絡安全法》，主要規(guī)定了在網絡運營過程中的安全問題，盡管對于網絡言論自由方面內容涉及不多，但也明確規(guī)定了各方的法律責任，特別是制定了量化處罰標準，這表明當前網絡公共領域中的監(jiān)管引導方式已從曾經的 “軟規(guī)則”轉變?yōu)?“硬規(guī)則”了。

互聯(lián)網平臺的飛速建設為大眾進行言論的自由表達與傳播提供了前所未有的媒介，但因網絡言論自身的廣泛性與隱匿性，使其自然地具有不易監(jiān)管等特征，在此背景下部分網民發(fā)表言論時缺失了本應具有的法律意識和社會責任感，缺乏對信息的判斷篩選能力，使網絡空間產生了網絡謠言、網絡暴力等非理性行為。如在新型冠狀病毒防治時期發(fā)生的雙黃連事件，因網民缺乏對信息的理性判斷將官方發(fā)布的未經臨床研究的可“抑制”冠狀病毒藥物延伸理解為可“預防及治療”，使得雙黃連口服液在一夜之間脫銷，為疫情期間的防治工作造成不良影響。此外，互聯(lián)網平臺也為官方媒體發(fā)布信息與廣泛傳播信息提供了渠道，但由于部分媒體缺乏對信息的判斷，在信息發(fā)布時缺乏應有的職業(yè)素養(yǎng)，造成了不良的社會影響。如在英國貨車藏尸案中，bbc發(fā)布的“遇害者皆為中國籍”的報道被廣泛傳播，但后期經警方確認，遇難者皆為越南籍，這次事件造成了國際社會的不良影響，為此官方媒體的公信力大打折扣。由此可見在網絡平臺任何信息的發(fā)布者都要遵守法律規(guī)定和道德責任感，但網絡的特殊性使得僅僅依靠立法來實現(xiàn)網絡言論的管理是不現(xiàn)實的，所以更應加強平臺的自我約束，增強網民的道德責任感。

二、引導網絡言論理性表達的必要性

互聯(lián)網平臺上所發(fā)生的網絡言論的表達缺乏理性，長此以往了造成社會的嚴重畸形，言無所忌、信無可信，使得公眾盲目相信或批判信息，因而加強對網絡言論表達引導至關重要。

2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的重要講話中指出：“依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，加強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心，滋養(yǎng)社會。” 由此可見，在互聯(lián)網平臺構筑文明理性的秩序極為關鍵，互聯(lián)網平臺的非理性如果沒有得到及時的 引導、制止和處理，就會轉化為影響社會與國家的穩(wěn)定與安全的群體性事件。

互聯(lián)網的高速發(fā)展為信息互動提供了一個雙向甚至多向的交流平臺，但言論自由在高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)一些問題。德國社會學家曼海姆曾指出，當今的信息社會業(yè)已從精英社會轉向大眾社會。社會的理性發(fā)展取決于群眾的理性水平，而不是少數(shù)社會精英的明智決策。普通大眾擁有了更多的表達機會，群眾的意見在社會發(fā)展進程中愈加重要，因此培養(yǎng)與監(jiān)管大眾的理性表達尤為關鍵。

三、促進網絡信息理性表達的方法

（一）構建互聯(lián)網文明有效秩序

《中華人民共和國網絡安全法》和《國家網絡空間安全戰(zhàn)略》的出臺標志著我國已經開始利用法律思維治理和引導網絡公共領域，網絡言論領域管制逐步“有法可依”，這并非意味著增強政府對網民言論的管控與約束，而是對網絡信息正確性與正向性的積極引導，極大地增強網絡言論的信服力。因而在構建網絡法制建設路徑的過程中，政府部門要不斷完善與網絡言論和社會治理相關的法律法規(guī)體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

在“互聯(lián)網+”的時代下，互聯(lián)網信息技術等現(xiàn)代科技力量對政府構建互聯(lián)網文明有效秩序提供了極大的幫助。如當前的網絡治理技術領域，我國已設立專門的輿情研判中心，利用專家團隊對網絡言論進行判斷和研究，且在未來也有望通過學術機構、商業(yè)網站等主體機構進行輿情研判工作，及時對網絡言論的非理性表達進行分析研究，增強政府對于網絡相關輿情的深入了解，更好地做好大眾網絡言論理性表達的工作。此外，大眾應當積極配合，理性辨別網絡言論，與政府及互聯(lián)網平臺攜手，構建互聯(lián)網文明有效秩序。

（二）培養(yǎng)大眾理性思維能力

當前，在信息社會中，一方面主流媒體具有獨特的信息獲取渠道和信息先行優(yōu)勢，另一方面大眾也有廣泛的社會參與途徑，來表達自己的觀點，呼吁實現(xiàn)自身的利益。要使社會和諧發(fā)展，就必須提高廣大群眾的理性思維能力，不然社會就會受到公眾非理性行為的制約，做出錯誤判斷。

改造社會根本上是改造人。在當今社會，培養(yǎng)大眾的理性思維能力是解決網絡言論非理性表達問題的關鍵。政府要培養(yǎng)大眾的理性思維，首先就要做到信息公開透明，使大眾能夠有效的參考信息，提升獨立思考的能力;其次要做好網絡宣傳，引導大眾理性地辨別事件，探求事件真相;互聯(lián)網平臺要引導大眾在面臨突發(fā)情況時，理性分析問題，理性了解事物全貌，以此大大減少網絡謠言、網絡暴力的發(fā)生;公民要自覺提升自身理性思維能力，不傳播非理性言論，配合政府及互聯(lián)網平臺提升大眾的理性思維能力。

（三）提升大眾媒介素養(yǎng)

媒介素養(yǎng)是指人們對各種媒介信息的選擇、理解、質疑、評價和應對能力。媒介素養(yǎng)高的人可以通過媒介信息的出現(xiàn)來思考信息背后的意義，而媒介素養(yǎng)低的人更易接受媒介想要傳達的信息，易于受到媒介的影響?；ヂ?lián)網已經成為當今社會信息交流的重要平臺，政府要引導大眾適應網絡發(fā)展變化的規(guī)律，做到學會使用網絡、了解網絡規(guī)則、合理利用網絡。公眾要培養(yǎng)自身的內在修養(yǎng)來提高大眾的媒介素養(yǎng)，增強自身辨別信息真?zhèn)蔚哪芰Γ羞x擇的接受信息平臺上提供的各種信息，做到不盲從、不跟風，使網絡平臺回歸理性，促進民眾的網絡言論理性表達。

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[6]楊春旭.網絡言論自由權及其限制[J].法制博覽，2019（01）：258.

作者簡介：

車昀姣，女，漢族，1998年9月出生，山東煙臺人，山東師范大學國際教育學院本科生在讀，研究方向：漢語國際教育、漢語教學;

胡思思，女，漢族，1999年5月出生，江蘇鹽城人，山東師范大學國際教育學院本科生在讀，研究方向：漢語國際教育、漢語教學;

楊聰旋，女，漢族，2000年7月出生，山東青島人，山東師范大學國際教育學院本科生在讀，研究方向：漢語國際教育、漢語教學;

劉洋洋，女，漢族，2001年2月出生，遼寧營口人，山東師范大學國際教育學院本科生在讀，研究方向：漢語國際教育、漢語教學。