王星

全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。面對決勝高水平全面建成小康社會、奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”的艱巨任務(wù)，淮安市金湖縣堅(jiān)持筑根基、促發(fā)展、惠民生，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，真正把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢，在決勝全面建成小康社會過程中充分彰顯了黨建力量。

強(qiáng)本固基，把加強(qiáng)組織建設(shè)作為重中之重

基層組織是黨的執(zhí)政之基，黨的方針政策要靠基層組織落實(shí)到田間地頭，群眾的愿望訴求要靠基層黨員干部帶到工作案頭。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，就是要推動組織工作體系更加成熟、更加定型、更加有效，確保農(nóng)村基層黨組織全面過硬，為決勝高水平全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建好支部這個“主心骨”。落實(shí)基本任務(wù)和重點(diǎn)工作，讓黨支部在基層工作中唱主角。深化黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)，緊扣“領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、服務(wù)功能優(yōu)、扶貧措施準(zhǔn)、脫貧成效好”的目標(biāo)，推動黨支部分類定級、星級管理、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新組織設(shè)置，在地域相鄰、村情相仿、產(chǎn)業(yè)相近的農(nóng)村片區(qū)，探索設(shè)立聯(lián)合黨委，通過組織共建、發(fā)展共贏、鄉(xiāng)村共治、績效共評，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，推動鄉(xiāng)村攜手謀發(fā)展。選好書記這個“領(lǐng)頭雁”。將村書記選任納入干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，注重從能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體中選拔村書記，開展村書記“專職五級”管理試點(diǎn)，建立五級晉升報(bào)酬體系，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情;依托鄉(xiāng)村振興學(xué)院、黨校、黨性教育基地等平臺，實(shí)施“百名頭雁赴院校、千名村干上夜校、萬名黨員進(jìn)黨?！蹦芰μ嵘?jì)劃，不斷提升村書記的綜合能力;公開招考“興村專干”，委托培養(yǎng)“定制村干”，為村書記隊(duì)伍注入源頭活水。用好黨員這個“排頭兵”。發(fā)揮好黨員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，建立黨員聯(lián)戶“1+10+N”制度，以網(wǎng)格黨支部為單位，從具有較高威望和熱心集體事務(wù)的企業(yè)家、老支書、鄉(xiāng)賢等群體中選出黨員中心戶，1名黨員中心戶聯(lián)系10戶黨員，每名黨員聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)多戶群眾，由點(diǎn)及面，輻射帶動周邊黨員群眾，從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨F(tuán)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)黨員帶頭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾致富。

做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

集體經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，發(fā)展才能有底氣。金湖注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以黨建促發(fā)展，讓黨組織成為增強(qiáng)發(fā)展凝聚力和競爭力的源泉，使黨員成為帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的骨干力量，集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大增收渠道，努力做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)蛋糕，最大限度地發(fā)揮組織效能。助推產(chǎn)業(yè)振興。按照“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在合作社里”的發(fā)展思路，加強(qiáng)農(nóng)合組織黨建工作，探索“支部+合作社+電商”的發(fā)展模式，鼓勵村干部和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，及時(shí)提供政策、技術(shù)、銷售服務(wù);依托荷藕種植加工、龍蝦養(yǎng)殖烹飪、生態(tài)果蔬采摘等綠色產(chǎn)業(yè)鏈，建立產(chǎn)業(yè)黨支部，定期舉辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩現(xiàn)場會，交流推廣新品種、新技術(shù)，大力推動項(xiàng)目孵化;依托農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立村級生態(tài)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，為低收入勞動力提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。建立“興村黨委”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分整合人脈、土地、資金等資源，聯(lián)合外出招商引資，共同推進(jìn)特色養(yǎng)殖、生態(tài)采摘、農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展理念、共享致富門路、共享產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、共享資源渠道、共享項(xiàng)目紅利“五個共享”。設(shè)立中心村“綠色扶貧工作室”，繪制黨員地圖，推行村書記、“兩委”黨員、項(xiàng)目黨員、普通黨員和貧困戶層層結(jié)對幫扶。倡導(dǎo)綠色發(fā)展。實(shí)施“紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展”工程，縣委全會專題研究部署生態(tài)文明建設(shè)，組建全域旅游工委，統(tǒng)籌推進(jìn)國家首批全域旅游示范縣創(chuàng)建，在旅游景區(qū)建設(shè)“融荷”“引航”“起點(diǎn)”等黨建服務(wù)站，將“紅色元素”融入“綠色風(fēng)景”，荷花蕩、水上森林、十里果林、堯想國等生態(tài)旅游景區(qū)成為網(wǎng)紅打卡地，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游成為休閑新時(shí)尚，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)步提升。

民生優(yōu)先，把增進(jìn)百姓福祉作為根本宗旨

一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背，因此必須時(shí)刻關(guān)注群眾切身利益問題，設(shè)身處地站在群眾的角度去思考問題、解決問題，在為民辦實(shí)事、辦好事中凝聚民心，始終把以人民為中心的根本立場和為人民服務(wù)的根本宗旨作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于各項(xiàng)活動的全過程，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。打好脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”。堅(jiān)持把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬的黨員干部選派到脫貧攻堅(jiān)第一線，組織實(shí)施“回饋家鄉(xiāng)·共奔小康”精準(zhǔn)扶貧活動，引導(dǎo)企業(yè)、能人大戶以及在外務(wù)工人員結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶，凝聚全社會幫扶力量，形成脫貧攻堅(jiān)合力;印發(fā)《村集體經(jīng)濟(jì)收入路徑參考條目》，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、開展股份制改革等多種舉措，明確村級黨組織脫貧職責(zé)，指明增收路徑，確保建檔立卡低收入農(nóng)戶全部脫貧，經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入村全部達(dá)標(biāo)出列。解好基層治理“方程式”。主動適應(yīng)農(nóng)房改善后農(nóng)民居住社區(qū)化的新特征、新情況，依托全縣規(guī)劃建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)，按照多村集聚、整村搬遷、城中村轉(zhuǎn)型等不同類型，理順黨組織、自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系，試點(diǎn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)黨建示范點(diǎn)，組織黨員成立矛盾調(diào)解、物業(yè)管理、信訪穩(wěn)控隊(duì)伍，實(shí)施集中居住小區(qū)綜合治理，把矛盾糾紛解決在小區(qū)、消化在基層。種好文化引領(lǐng)“責(zé)任田”。堅(jiān)持紅色文化傳承，以“黨委搭臺、支部引領(lǐng)、群眾唱戲”的方式，深入挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色資源，開展豐富多彩的紅色活動，組織尋找黨員文明戶、文明家庭、身邊好人等評選，讓黨員群眾“唱主角”，在潛移默化中受影響、有提升，不斷激發(fā)向上向善向美新動能。加快黨建廣場、黨建公園等陣地建設(shè)，充分展示社會主義核心價(jià)值觀、家規(guī)家訓(xùn)、文明新風(fēng)等內(nèi)容，使黨建文化以更加新穎、活潑的形式走近群眾，激活黨員群眾的紅色基因，不斷促進(jìn)農(nóng)村群眾性精神文明建設(shè)發(fā)展。

（作者系中共金湖縣委常委、組織部部長）責(zé)任編輯：李佳婧