彭 瑞

(西安培華學院，陜西 西安 710125)

1 陜西農(nóng)村幼兒園建設現(xiàn)狀

在國家和地方一系列出臺的政策推動下，農(nóng)村學前教育深化改革，過去陜西農(nóng)村幼兒園主要是以公辦為主，近年來陜西農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展數(shù)量不斷增長，如今陜西農(nóng)村幼兒園是公辦與民辦并存，民辦幼兒園和公辦幼兒園數(shù)量上差不多，2017年陜西農(nóng)村幼兒園一共擁有學前教育班數(shù)11109個，其中教育部門占5833個，其它部門3個，地方企業(yè)15個，部隊12個，集體95個，民辦幼兒園擁有5151個班，其中普惠性民辦后幼兒園1635個班，學前教育班數(shù)，具體見表1。農(nóng)村幼兒園之間的競爭日趨激烈，不少幼兒園重視硬件環(huán)境和教學設施的建設和完善，但是農(nóng)村幼兒園的辦學理念、管理手段、師資隊伍建設跟不上。

2 陜西農(nóng)村幼兒園建設存在的主要問題

陜西農(nóng)村幼兒園建設不斷進步，但是陜西一些農(nóng)村地區(qū)的幼兒園存在園區(qū)環(huán)境建設較差，教學設備和活動設施缺乏，師資隊伍建設落后等問題。

2.1 農(nóng)村幼兒園園區(qū)環(huán)境建設較差

農(nóng)村幼兒園園區(qū)的環(huán)境建設比較差，農(nóng)村幼兒園園區(qū)的環(huán)境對于學前教育的質(zhì)量有著重要的影響，農(nóng)村學前教育質(zhì)量提升要加強農(nóng)村幼兒園的活動環(huán)境建設，豐富幼兒的課程體驗場地資源，但是農(nóng)村幼兒園室內(nèi)的體育活動空間較小，室外的活動場地缺乏有效的活動設施。

表1 陜西省鄉(xiāng)村學前教育班數(shù)(單位：個)

2.2 教學設備和活動設施缺乏

幼兒園教學需要很多材料，但是陜西農(nóng)村幼兒園的經(jīng)費不足、投入有限，幼兒教學設備和活動設施缺乏，游戲材料供給數(shù)量不足、質(zhì)量較差，陜西農(nóng)村地區(qū)的幼兒園難以開展有深度、富有吸引力的幼兒游戲，不利于陜西農(nóng)村幼兒園的質(zhì)量提升。

2.3 陜西農(nóng)村幼兒園的師資建設落后

陜西農(nóng)村幼兒園的師資隊伍建設比較落后，總體上來說，陜西農(nóng)村幼兒教師數(shù)量上不能滿足農(nóng)村幼兒園發(fā)展的需要，同時農(nóng)村幼兒教師的素質(zhì)比較差，陜西農(nóng)村幼兒教師學歷較低、薪酬待遇差、勞動強度大、專業(yè)化水平較低、學習機會比較少，社會待遇較差，職稱評比和晉升空間小，幼兒教師的合法權益得不到保障等[1]，造成陜西農(nóng)村幼兒園師資隊伍穩(wěn)定性較差，對于幼兒園的發(fā)展有著重要的影響。

3 陜西農(nóng)村幼兒園建設存在問題的主要原因

3.1 陜西一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后

近年來，陜西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平在提升，但是一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平還是比較落后。2018年農(nóng)村居民人均可支配收入為11213元，家庭生活消費支出不斷增加，家庭能夠支出到農(nóng)村幼兒園建設與發(fā)展的費用太少，農(nóng)村(地區(qū)開辦幼兒園主要依靠政府，經(jīng)濟發(fā)展水平低下也就難以保障農(nóng)村幼兒園的經(jīng)費投入，陜西農(nóng)村地區(qū)的幼兒園軟硬環(huán)境和條件建設就比較落后，無法滿足學前教育新需求。

3.2 陜西農(nóng)村幼兒園建設的政策和經(jīng)費少

雖然陜西政府在農(nóng)村教育方面加大了經(jīng)費投入，改善了農(nóng)村幼兒園的建設與發(fā)展環(huán)境，但是農(nóng)村幼兒園不僅是硬件設施建設到位，還需要更多的先進設備和設施條件，還需要建設豐富的學習資源，完善幼兒園的教學設施，加大投入解決校車問題，但是陜西農(nóng)村幼兒園建設的相關政策支持和經(jīng)費投入還是遠遠難以滿足現(xiàn)實需求。

3.3 陜西農(nóng)村幼兒園教師獲取支持少

學前教育質(zhì)量的保障關鍵還是在于幼兒園教師，但是陜西農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師穩(wěn)定性較差，人員結構亟須優(yōu)化。主要原因在于陜西農(nóng)村地區(qū)的幼兒園教師社會待遇較低，陜西農(nóng)村地區(qū)的幼兒園教師欠缺身份保障，同時陜西農(nóng)村幼兒園教師獲取的各項支持少，缺乏發(fā)展的機會，也沒有機會學習與交流，對于自我提升的空間狹小。

4 陜西農(nóng)村幼兒園建設及其發(fā)展對策

在新時期，陜西農(nóng)村幼兒園的建設與發(fā)展政府要發(fā)揮主導地位，加大政策支持和完善保障條件，完善農(nóng)村幼兒園的基礎設施與設備，加強農(nóng)村幼兒園的師資保障建設，開展創(chuàng)造性的幼兒活動等。

4.1 政府加大政策支持和完善保障條件

陜西農(nóng)村幼兒園的基礎設施和設備比較落后，幼兒園活動環(huán)境比較差，這都需要政府加大政策支持，不斷完善幼兒園建設與發(fā)展的保障條件，加強幼兒園教師隊伍的培養(yǎng)，加大經(jīng)費投入，制定農(nóng)村幼兒園教師的振興計劃，改善陜西農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師的工作和發(fā)展環(huán)境[2]，為陜西農(nóng)村幼兒園教師營造好的職業(yè)環(huán)境，從而保證農(nóng)村幼兒園教育質(zhì)量。

4.2 完善農(nóng)村幼兒園的基礎設施與設備

農(nóng)村幼兒園教育教學是我國基礎教育的重點，同時也是難點。陜西農(nóng)村的幼兒園基礎設施薄弱，教學資源和優(yōu)質(zhì)設備嚴重缺乏。因此，要提升陜西農(nóng)村地區(qū)幼兒園幼兒教學的質(zhì)量，提高幼兒的綜合能力，這就需要不斷完善陜西農(nóng)村幼兒園的基礎設施與設備，加快陜西農(nóng)村幼兒園的信息化建設，在陜西農(nóng)村幼兒園加強個性化的活動設施建設[3]。

4.3 加強農(nóng)村幼兒園的師資保障建設

為了提升陜西農(nóng)村幼兒園的辦學質(zhì)量，幼兒園的師資隊伍建設很重要。各個縣域的政府需要加大對農(nóng)村幼兒園教師培養(yǎng)力度，加大幼兒園師資隊伍建設的經(jīng)費投入，改善農(nóng)村幼兒園教師的薪酬與福利，保證農(nóng)村幼兒園的師資隊伍的穩(wěn)定性，建設長效的培訓與學習機制，建立城鄉(xiāng)之間的幼兒教師流動機制，實現(xiàn)陜西農(nóng)村幼兒教師區(qū)域的均衡化發(fā)展[4]。

4.4 開展創(chuàng)造性的幼兒活動

《幼兒園教育指導綱要》指出：“幼兒園應當為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要?！标兾鬓r(nóng)村地區(qū)的幼兒園存在教育經(jīng)費不足、師資隊伍不穩(wěn)定、教學設備差、活動設施少、操作材料缺乏等問題，在一定程度上難以開展高效的幼兒活動[5]。因此，陜西農(nóng)村幼兒園要積極發(fā)散思維，充分整合和利用農(nóng)村自然和文化資源，創(chuàng)造性地設計、組織和開發(fā)一些農(nóng)村區(qū)域特色的幼兒教學活動，積極利用好農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)造有農(nóng)村特色的教學環(huán)境，開展幼兒的體驗式學習，提高農(nóng)村幼兒園幼兒的綜合能力。

5 結語

總而言之，學前教育關系人一生教育，影響一個人的一生成長與發(fā)展。因此，加強學前教育改革勢在必行。陜西農(nóng)村學前教育要深化改革，完善幼兒園基礎設施和設備，提高幼兒園教師隊伍水平，不斷提高陜西農(nóng)村幼兒園的現(xiàn)代化水平，以提升陜西農(nóng)村學前教育的質(zhì)量。