本刊編輯部

一年浪費(fèi)糧食千萬噸，如何端好“中國的飯碗”？

對(duì)于“吃貨”而言，今年上半年過得有些不同尋常。年初新冠肺炎疫情暴發(fā)之時(shí)，原本“吃遍天下無敵手”的資深吃貨們無法遍嘗美味，只能化身大廚。朋友圈掀起的“大廚爭(zhēng)霸賽”，便是吃貨們幸福生活的體現(xiàn)。當(dāng)然，這背后自然需要有強(qiáng)大給力的食材供應(yīng)體系，否則，吃貨們也難為無米之炊。得益于強(qiáng)大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與進(jìn)口，人們的餐桌日漸豐盛，但浪費(fèi)問題也隨之而來。

新冠肺炎疫情大流行的特殊時(shí)期，中國政府將糧食安全意識(shí)提到了新高度。國家主席習(xí)近平作出指示，強(qiáng)調(diào)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，在全社會(huì)營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

黨的十八大以來，中央多次針對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”做出批評(píng)，全國各地紛紛開展“光盤行動(dòng)”整治浪費(fèi)之風(fēng)。而當(dāng)下，針對(duì)糧食浪費(fèi)行為的規(guī)制正被加碼提至立法層面。8月13日，全國人大常委會(huì)法工委決定成立專班，開展制止餐飲浪費(fèi)行為立法工作，在糧食安全保障法等法律中明確相關(guān)規(guī)定。

觸目驚心的糧食浪費(fèi)

吃飯是天大的事。然而，在對(duì)待糧食這件事情上，數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果觸目驚心。

2018年中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所與世界自然基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《中國城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》顯示，我國城市餐飲業(yè)僅餐桌食物浪費(fèi)量就有1700萬至1800萬噸，相當(dāng)于3000萬至5000萬人一年的食物量。據(jù)對(duì)北京、上海、成都和拉薩四市的366家餐館進(jìn)行逾2年的實(shí)地調(diào)研，四市人均浪費(fèi)量為每餐每人93克，浪費(fèi)率達(dá)12%。

其中一組數(shù)據(jù)令人深思：城市餐飲業(yè)人均浪費(fèi)量為96克/餐，浪費(fèi)率為11.3%;大型聚會(huì)浪費(fèi)率達(dá)38%;學(xué)生盒飯有1/3被扔掉;4個(gè)城市游客人均食物浪費(fèi)量為每餐每人103克，明顯高于當(dāng)?shù)鼐用袷澄锢速M(fèi)量的每餐每人88克。

從食物結(jié)構(gòu)看，蔬菜類人均浪費(fèi)量最高，占總浪費(fèi)量29%。其次是主食，占25%。比例最小的是水果和奶類，僅有1%和0.2%。

不同的就餐場(chǎng)景，浪費(fèi)情況各有不同。在外就餐，大型餐館人均浪費(fèi)量高于小餐館，達(dá)每餐每人132克，遠(yuǎn)超平均值93克。值得一提的是，大型餐館食物浪費(fèi)量較高，原因在于朋友、商務(wù)聚會(huì)比較多。這兩種就餐類型在點(diǎn)餐中往往更加注重“面子”而不是“肚子”。另外，這類聚會(huì)就餐過程中往往伴隨著大量的酒水飲用，減少了其他食物的食用，往往導(dǎo)致食物浪費(fèi)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

這份報(bào)告還顯示，中小學(xué)校園食物浪費(fèi)問題也相當(dāng)嚴(yán)重。某大型城市中小學(xué)生的食物浪費(fèi)量明顯高于城市餐飲業(yè)的平均水平，人均食物浪費(fèi)量約每餐120克，浪費(fèi)率高達(dá)22%，遠(yuǎn)高于城市餐飲業(yè)平均水平（數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)為93克和12%）。據(jù)此推算，該市中小學(xué)生每學(xué)年餐飲浪費(fèi)總量達(dá)7780噸，折合經(jīng)濟(jì)損失1.6億元，所占用耕地面積28萬公頃。

糧食問題須未雨綢繆

據(jù)聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署估算，受新冠肺炎疫情影響，全球饑餓人口將在今年增長(zhǎng)82%，達(dá)到2.65億人，20億人無法穩(wěn)定獲得安全、營養(yǎng)和充足的食物。

中國糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。從供給看，進(jìn)口方面，今年新冠肺炎疫情與東非蝗災(zāi)的疊加沖擊之下，越南、泰國、柬埔寨、俄羅斯等十多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國宣布限制糧食出口;自給方面，今年南方遭遇特大洪災(zāi)侵襲、部分農(nóng)田減產(chǎn)甚至絕收。

截至8月5日，中國主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購4285.7萬噸，同比減少938.3萬噸，占比近四分之一。糧食安全的擾動(dòng)因素增大，節(jié)約糧食問題凸顯。

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2019年中國糧食產(chǎn)量為1.3277萬億斤，糧食總產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，已取得“十六連豐”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛也在今年4月介紹，中國小麥和稻谷兩大口糧的庫存大體相當(dāng)于全國人民一年的消費(fèi)量。

但這并不意味著中國的糧食安全已經(jīng)完全高枕無憂。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織今年7月聯(lián)合發(fā)布的《2020年至2029年農(nóng)業(yè)展望》報(bào)告指出，新冠肺炎疫情沖擊之下，全球糧食供應(yīng)鏈面臨前所未有的不確定性，勞動(dòng)力市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、運(yùn)輸和物流可能出現(xiàn)瓶頸，對(duì)糧食及其服務(wù)的需求也可能產(chǎn)生變化。

目前，中國確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。小麥、水稻、玉米三大谷物自給率達(dá)到98.75%，大豆、蔗糖、棉花、大麥、高粱仍然大量依賴進(jìn)口。以大豆為例，2019年中國大豆進(jìn)口量為8851萬噸，占國內(nèi)大豆消費(fèi)總量的84%，其中尤其依賴巴西、美國、阿根廷等國的糧食出口。

大豆不僅供給直接食用，也用于工業(yè)消費(fèi)與飼料消費(fèi)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。2019年，中國大豆庫存消費(fèi)比為20.63%。4月以來，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等11個(gè)獨(dú)聯(lián)體國家，陸續(xù)暫停了對(duì)華大豆出口。在中美關(guān)系動(dòng)蕩的大背景下，大豆進(jìn)口量如若得不到穩(wěn)定保障，或難支撐國內(nèi)消費(fèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

今年7月底，國家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書記、局長(zhǎng)張務(wù)鋒發(fā)表署名文章指出，中國糧食安全面臨需求增長(zhǎng)、資源約束、結(jié)構(gòu)性矛盾以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。國開證券5月底發(fā)布的一份研報(bào)分析，短期國內(nèi)糧食安全有保障，中長(zhǎng)期安全問題仍需高度重視。而有專家預(yù)計(jì)，2030年中國糧食消費(fèi)量將達(dá)到1.6萬億斤，屆時(shí)將形成巨大的需求壓力。

中國的糧食供給未到可以放松警惕的時(shí)候。2019年，中國糧食種植面積11606萬公頃，較上年減少97萬公頃。除油料種植面積有所增加外，小麥、稻谷、玉米、棉花、糖料種植面積均出現(xiàn)減少。而北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授洪濤也指出，中國農(nóng)業(yè)科技的機(jī)械化、現(xiàn)代化、智能化程度不高，耕地和水源的污染問題，以及糧食在產(chǎn)后的加工、流動(dòng)、消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生損耗，也對(duì)中國提高糧食的自給能力形成了一定約束。

建立節(jié)約糧食的全民意識(shí)

在中國，許多年輕一代消費(fèi)者未曾體驗(yàn)過糧食短缺帶來的饑餓感，節(jié)約糧食的自覺性和緊迫感，相對(duì)老一輩人明顯較弱。對(duì)于年輕一代節(jié)約糧食意識(shí)的培養(yǎng)與建立，迫在眉睫。

近日，中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對(duì)2000名未成年孩子家長(zhǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，98.3%的受訪家長(zhǎng)表示會(huì)教育孩子節(jié)約糧食，71.6%的受訪家長(zhǎng)會(huì)告訴孩子一粥一飯來之不易，要珍惜糧食。97.8%的受訪家長(zhǎng)認(rèn)為，節(jié)約糧食應(yīng)當(dāng)成為孩子成長(zhǎng)中重要的品質(zhì)。

受訪家長(zhǎng)中，來自一線城市的占31.1%，二線城市的占48.9%，三四線城市的占17.6%，城鎮(zhèn)或縣城的占1.9%，農(nóng)村的占0.5%。

如何教育孩子節(jié)約糧食？調(diào)查中，78.8%的受訪家長(zhǎng)認(rèn)為家長(zhǎng)要以身作則，開展“光盤行動(dòng)”，66.4%的受訪者建議寓教于樂，用生動(dòng)的方式介紹節(jié)約糧食的重要性;62.1%的受訪家長(zhǎng)建議帶領(lǐng)孩子參與社會(huì)活動(dòng)，了解糧食生產(chǎn)過程;43.3%的受訪家長(zhǎng)建議引導(dǎo)孩子適度點(diǎn)餐，妥善處理未食用餐品。

教育是一方面，節(jié)約糧食也需要實(shí)實(shí)在在的落地。在以節(jié)約為榮的大氛圍下，生鮮電商積極響應(yīng)號(hào)召。通過用戶需求的大數(shù)據(jù)分析，叮咚買菜正在逐步實(shí)現(xiàn)人工智能預(yù)測(cè)系統(tǒng)，根據(jù)用戶喜好和倉儲(chǔ)數(shù)據(jù)將菜品精準(zhǔn)推薦給用戶，生鮮食材的滯銷損耗控制在1%，相比傳統(tǒng)菜場(chǎng)30%的損耗率，損耗率得到大幅度降低，解決了生鮮行業(yè)損耗大、浪費(fèi)多的痛點(diǎn)，有效厲行勤儉節(jié)約。同時(shí)，將新鮮可控的食材提供給消費(fèi)者，又能滿足消費(fèi)者吃到新鮮菜的需求。

（編輯 宦菁 huanjing0511@sohu.com）