石偉

摘要：當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)的發(fā)展速度飛快，在公司企業(yè)運(yùn)行制度中，中小股東往往在公司中處于弱勢(shì)的地位，中小股東在企業(yè)中的利益保護(hù)也成為了急需解決的事情，也受到了更多專家和群體的關(guān)注。筆者認(rèn)為，我們要不斷地去改進(jìn)和完善市場(chǎng)以及企業(yè)的制度，我們要設(shè)立更為全面完善的公司法，不斷保證做到法律的公平，把民主法律機(jī)制和事后救濟(jì)、立法以及司法等法律相結(jié)合，從根本上推動(dòng)資本市場(chǎng)和企業(yè)公司的發(fā)展和進(jìn)步，從根本上保護(hù)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)中小股東的權(quán)利和? ? ?權(quán)益，促使社會(huì)法律機(jī)制發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值。

關(guān)鍵詞：公司法;中小股東權(quán)益;保護(hù);策略

舊的《公司法》中沒有完善的法律條款來保護(hù)企業(yè)內(nèi)部中小股東股東的合法權(quán)益，僅有的保護(hù)條款運(yùn)行起來也存在著很大的問題，而且公司和企業(yè)對(duì)股東的股份回收的制度不夠完善，很多的大股東為了自己的利益，會(huì)采取很多的方式對(duì)中小股東的權(quán)益進(jìn)行壓制和抵觸，中小股東的權(quán)益受到了不同程度的損害，這都造成了市場(chǎng)秩序的嚴(yán)重破壞。我們要從社會(huì)層面和公司層面等不同方式，對(duì)企業(yè)中小股東的股份進(jìn)行保護(hù)，這可以存進(jìn)公司的運(yùn)行速率和內(nèi)部公平，最新通過并開始實(shí)施的《公司法》針對(duì)舊《公司法》中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行了進(jìn)一步的修改，進(jìn)一步的提出了保護(hù)企業(yè)中小股東權(quán)益法律條款，施行起來更加的方便、快捷、有效。根據(jù)這些情況，筆者針針對(duì)如何利用《公司法》來更好地保護(hù)企業(yè)內(nèi)中小股東的權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了如下的分析和探討。

一、保護(hù)中小股東權(quán)益的重要性

很多處在成立初期的公司，為了更好的發(fā)展，從而提高公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，公司都會(huì)鼓勵(lì)投資來獲取更大的資本量，這也就造成企業(yè)出現(xiàn)很多的中小股股東，這些股東的一般特點(diǎn)是在企業(yè)內(nèi)投資較少，占有股份也比較少，這些股東在企業(yè)的參與權(quán)利和決策權(quán)力也比較小。這些投資情況在給公司發(fā)展帶來一定動(dòng)力的同時(shí)，也造成了很多的內(nèi)部情況的出現(xiàn)，比如對(duì)中小股股東的公平性問題等等。企業(yè)內(nèi)股東的權(quán)利分配會(huì)根據(jù)占有公司資本的多少來決定，股東在企業(yè)內(nèi)的利益和地位也會(huì)根據(jù)這些得到一定的權(quán)衡，同時(shí)，大股東也是要擔(dān)負(fù)著更多的企業(yè)內(nèi)部責(zé)任，極大地降低了大股東投資過程中的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)概率。一些大股東通過公司盈利獲取經(jīng)濟(jì)和利益的同時(shí)，也會(huì)把公司和企業(yè)作為自己發(fā)展的載體，一般情況下，公司的大股東操控著公司的發(fā)展方向和發(fā)展方式，跟中小股股東相比，大股東也是占據(jù)著更多的公司資源。一般認(rèn)為，公司和企業(yè)內(nèi)部的大股東和中小股東的關(guān)系既是相互協(xié)調(diào)的，也是互相矛盾的，公司和企業(yè)的運(yùn)營中充滿了大股東和中小股東的博弈爭執(zhí)的內(nèi)容，在這個(gè)博弈的過程中，很多的大股東為了自己的利益，會(huì)采取很多的方式對(duì)中小股東的權(quán)益進(jìn)行壓制和抵觸，中小股東的權(quán)益受到了不同程度的損害。此時(shí)，中小股股東們要學(xué)會(huì)借助法律的手段去維護(hù)和保護(hù)自己在公司的基本權(quán)益。國外企業(yè)的中小股東對(duì)于自己在企業(yè)內(nèi)部的利益保護(hù)的意識(shí)要比我國的股東們意識(shí)的更早，所以，我國要?jiǎng)?chuàng)建出更全面、更有效的法律對(duì)公司管理加以完善和健全。

二、完善《公司法》的規(guī)定和建議

2006年年初，我國開始推行和實(shí)施《公司法》對(duì)各公司的中小股股東進(jìn)行權(quán)益上的保護(hù)和維護(hù)，而且在《公司法》的不斷推行下，我國逐步的構(gòu)建成了一整套的系統(tǒng)的管理和保護(hù)機(jī)制，形成了較為有效的保護(hù)中小股東權(quán)益的法律條例，從根本上推動(dòng)了中小股東的發(fā)展，以下是一些如何通過公司法對(duì)中小股東權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的策略，并針對(duì)這些策略進(jìn)行分析。

（一）股東提案權(quán)

股東在公司內(nèi)都有自己的提案權(quán)，在召開股東會(huì)議之前或過程中，每個(gè)股東都有權(quán)利根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)章制度對(duì)股東大會(huì)提出自己的申請(qǐng)，也可以向股東大會(huì)提出有關(guān)股東大會(huì)決議的一些有關(guān)事項(xiàng)，股東大會(huì)有責(zé)任和義務(wù)對(duì)公司事項(xiàng)做出相應(yīng)的決議，企業(yè)內(nèi)的中小股東在股東大會(huì)中的提議權(quán)利往往是比較被動(dòng)的，在召開股東大會(huì)之前，董事會(huì)往往會(huì)事先準(zhǔn)備好相關(guān)的提議方案，中小股東往往只能被動(dòng)的去接受大股東的提議，而不能發(fā)表出自己的想法，無法維護(hù)好自己的相關(guān)權(quán)益，中小股東需要在股東大會(huì)上去提出自己臨時(shí)的相關(guān)提案，用一定的方法和手段去維護(hù)好自身的權(quán)益，并充分表達(dá)自己的看法，行使自身的決議權(quán)。

（二）股東大會(huì)召集權(quán)和召集請(qǐng)求權(quán)

我國《公司法》明確提出，在公司內(nèi)通過合計(jì)或單獨(dú)占有10%以上股份的中小股股東，都可以自行的召開臨時(shí)性質(zhì)的股東大會(huì)，但是時(shí)間需要在公司股東大會(huì)召開的兩個(gè)月之內(nèi)召開，否則會(huì)議的內(nèi)容和決策是無效的。召開股東大會(huì)的時(shí)候需要由董事長召集股東人員并主持會(huì)議，合計(jì)持有公司內(nèi)部10%以上股份的股東也可以自己召集股東人員并主持相關(guān)的會(huì)議。但是，這一權(quán)利也有著自己的缺陷和不足，比如如果持有公司內(nèi)部10%股份的中小股東想要自己召集股東大會(huì)進(jìn)行開會(huì)和提議的時(shí)候，其他股東也可能會(huì)出現(xiàn)不出席會(huì)議或受他人控制的情況，或在中小股東主持股東大會(huì)的時(shí)候，其他董事會(huì)成員受其他大股東控制而發(fā)表反對(duì)意見，對(duì)中小股東的提議和決策進(jìn)行全票否決，這種情況下，中小股東的權(quán)益也可能會(huì)受到一定的損害，而且不可挽回，所以我們?cè)谥贫ā豆痉ā返臅r(shí)候要考慮到這些問題，制定出相關(guān)的內(nèi)容去從根本上更徹底的維護(hù)好中小股東的自身權(quán)益。

（三）股東知情權(quán)

《公司法》中明確規(guī)定股東在企業(yè)內(nèi)部有一定的知情權(quán)，比如股東有權(quán)利復(fù)制有關(guān)本公司章程的內(nèi)容，有權(quán)利參與董事會(huì)會(huì)議并參與會(huì)議內(nèi)容表決，有權(quán)利查閱和記錄董事會(huì)會(huì)議的相關(guān)內(nèi)容，有權(quán)利檢查公司內(nèi)財(cái)務(wù)狀況，可查閱公司內(nèi)財(cái)務(wù)賬簿?！豆痉ā芬?guī)定公司股東對(duì)公司內(nèi)的實(shí)物有一定的知情權(quán)，第98條條例法律規(guī)定：股東可復(fù)制本公司章程，擁有公司股東的名冊(cè)，可參與董事會(huì)會(huì)議并發(fā)表表決，有權(quán)利查閱和記錄董事會(huì)會(huì)議的相關(guān)內(nèi)容，可對(duì)公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查，有權(quán)利查閱公司內(nèi)部的相關(guān)財(cái)務(wù)賬簿，我國企業(yè)內(nèi)部的中小股東的權(quán)益受到了大股東的抵制，其利益和能力受到了很多的限制，在公司的信息獲取上缺少有效的渠道和方法，導(dǎo)致了他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)盲目投資的想法和決定。我國修訂的《公司法》中沒有對(duì)中小股東內(nèi)部復(fù)制權(quán)做出明確的規(guī)定和說明，修改了舊《公司法》的一些規(guī)定和條款，沒有對(duì)股東財(cái)務(wù)閱的權(quán)利做出明確的規(guī)定。所以，我們要做出明確的規(guī)定和有效的條款對(duì)企業(yè)內(nèi)的中小股東賦予一定的公司業(yè)務(wù)和情況的知情權(quán)，中小股東要從不同渠道不斷地去拓展自己的信息數(shù)據(jù)量，根據(jù)有效的信息做出正確的投資選擇。

（四）股東股份回購請(qǐng)求權(quán)

當(dāng)公司的經(jīng)營期到規(guī)定期限或公司董事會(huì)被解散的時(shí)候，或者公司在盈利5年的情況之下沒有對(duì)公司股東做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)分配和回饋的時(shí)候，再或者由于公司需要轉(zhuǎn)讓、合并、分配財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，公司股東需要對(duì)這些決議持有反對(duì)意見的股東進(jìn)行股東收購，并且給出的價(jià)格要適當(dāng)合理，不得強(qiáng)行占有或不合法收購。但是上述情況在實(shí)際上并沒有一個(gè)合理的規(guī)定去保護(hù)中小股東的合法權(quán)益，所以可能存在損害中小股東利益的情況的出現(xiàn)，這個(gè)時(shí)候企業(yè)的中小股東就要使用乏力的武器去維護(hù)自己的權(quán)益，而《公司法》則應(yīng)該明確規(guī)定出企業(yè)內(nèi)五年連續(xù)盈利的標(biāo)準(zhǔn)，使得中小股東保護(hù)性條款的作用放至最大。

（五）累積投票制

公司的事物和決策一般都是由公司內(nèi)部股東投票決定的，但是大股東對(duì)公司內(nèi)部的決策權(quán)比中小股東的更大，為了避免大股東操控投票而影響到中小股東的合法權(quán)益，彌補(bǔ)選舉中的漏洞，使得各個(gè)股東之間的權(quán)益得到平衡、公平的發(fā)展，這些都需要借助累積投票制的作用?！豆痉ā返臈l例中有關(guān)累積投票制的條款明確指出，公司在選舉董事成員和監(jiān)事的時(shí)候，要通過累積投票的選舉制度進(jìn)行選舉，結(jié)同時(shí)也要結(jié)合好公司的章程和決議結(jié)果進(jìn)行安排。此種選舉方法可以從根本上避免公司內(nèi)拉幫結(jié)派的現(xiàn)象，為保護(hù)中小股東的合法權(quán)益也提供了有效的條件，避免公司內(nèi)一些成員運(yùn)用自己的權(quán)利，而造成中小股東的權(quán)益受到傷害的可能性。

（六）股東表決權(quán)排除制度

在公司做出重大決議需要投票決定的時(shí)候，如果出現(xiàn)某一個(gè)股東的自身權(quán)益和這一決議存在一定的利益沖突時(shí)，則這位股東不能參加最終的決議，也不能參與投票，這就是所說的股東表決權(quán)排除制度。公司在為公司股東提供硬頂?shù)膿?dān)保的時(shí)候，首先需要去召開股東大會(huì)，讓股東們進(jìn)行決議，只有在提出的決議通過股東同意之后，該能夠進(jìn)行決策，否則不能進(jìn)行決策和實(shí)施。但是需要受其他控制的股東不能進(jìn)行決議和投票，以避免一些占股多的股東為了自己的利益而濫用自己的權(quán)利，讓中小股東的權(quán)益受到一定的損害，不能夠平衡、公平的發(fā)展，也可以給中小股東的權(quán)益進(jìn)行一定的保護(hù)和維護(hù)。所以，盡管《公司法》明確的提出了股東表決權(quán)排除制度，但股東表決權(quán)排除制度僅僅可以從交易和擔(dān)保的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行一定的約束和制約，其約束和制約的范圍非常有限，對(duì)維護(hù)中小股東的權(quán)益也是不利的。

三、結(jié)束語

總而言之，我們要不斷的去制定相關(guān)的法律條款，從根本上保護(hù)好企業(yè)內(nèi)中小股東的權(quán)益，使得中小股東和大股東的權(quán)益得到平衡、公平的發(fā)展，不再是中小股東的權(quán)益受到不同程度的損害，可以真正的獲取到自己的相關(guān)利益。公司要想正常的運(yùn)行和發(fā)展也需要去維護(hù)好公司內(nèi)只能功效股東的相關(guān)權(quán)益，只有這樣公司才可以正常的運(yùn)行?，F(xiàn)在，我國制定了《公司法》來保護(hù)中小股東的權(quán)益，這一問題也逐漸的被更多的相關(guān)人士所關(guān)注，所以，我們要不斷的去完善相關(guān)的《公司法》條款，通過不斷地努力，去維護(hù)好中小股東的相關(guān)權(quán)益。

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