畢作東

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建設(shè)工程也迅速發(fā)展起來(lái)。針對(duì)天然氣管道建設(shè)工程特點(diǎn)，論述其施工階段環(huán)境監(jiān)理工作重點(diǎn)內(nèi)容，以杜絕環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的發(fā)生，可供同類項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)理;天然氣管道;工作要點(diǎn)

引言

開(kāi)展天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作，督促施工單位在工程建設(shè)過(guò)程中切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)要求的避讓、預(yù)防、減緩及恢復(fù)等生態(tài)環(huán)保措施，確保建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境污染程度得到有效控制，確保項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況符合“三同時(shí)”要求，杜絕環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的發(fā)生，使管道工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境和諧統(tǒng)一，將管道建設(shè)成為綠色管道工程，滿足項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的要求。本文根據(jù)天然氣管道施工期環(huán)境影響特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)述。

1工程環(huán)境監(jiān)理

1.1環(huán)境監(jiān)理定義

環(huán)境監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主的委托，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或合同的約定，按照公正、獨(dú)立、自主這三個(gè)原則，通過(guò)對(duì)施工期工程項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理，進(jìn)行項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督。

1.2環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)理主要包括兩方面內(nèi)容：一個(gè)是監(jiān)理項(xiàng)目主體工程的施工是否符合環(huán)境保護(hù)的要求，如三廢排放是否達(dá)標(biāo)，因此對(duì)項(xiàng)目主體工程的環(huán)境監(jiān)理可稱為環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理;另一個(gè)環(huán)境監(jiān)理是對(duì)運(yùn)行期和施工期的環(huán)境保護(hù)而建設(shè)的項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)的單相工程進(jìn)行監(jiān)督和管理，稱為環(huán)境管理。

2施工期環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)

2.1工程環(huán)境監(jiān)理模式和監(jiān)理機(jī)構(gòu)

選擇合理的監(jiān)理模式和可靠的監(jiān)理機(jī)構(gòu)是天然氣環(huán)境監(jiān)理成敗的關(guān)鍵?，F(xiàn)有的工程環(huán)境監(jiān)理模式主要分為專職模式和兼職模式兩。專職模式工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的、專業(yè)化的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，受項(xiàng)目業(yè)主直接領(lǐng)導(dǎo)，與工程監(jiān)理是并列關(guān)系，不受工程監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo)。兼職模式工程環(huán)境監(jiān)理工作由工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)兼職承擔(dān)，工程監(jiān)理人員兼顧環(huán)境監(jiān)理工作。相比較而言，專職工程環(huán)境監(jiān)理模式的監(jiān)理人員相對(duì)更專業(yè)，監(jiān)理精力更集中，環(huán)境監(jiān)理的力度更大，更符合天然氣氣田開(kāi)發(fā)工程復(fù)雜的工程特點(diǎn)對(duì)環(huán)境監(jiān)理的要求，宜優(yōu)先選擇。目前我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的專門(mén)規(guī)定，故在實(shí)際操作過(guò)程中有的要求工程環(huán)境監(jiān)理單位具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)，有的要求工程環(huán)境監(jiān)理單位具備工程監(jiān)理資質(zhì)。由于工程環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的較大差異，僅具備工程監(jiān)理資質(zhì)承擔(dān)工程環(huán)境監(jiān)理仍有相當(dāng)難度，故天然氣工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)優(yōu)先選擇具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位，必要時(shí)可要求其配備一定數(shù)量的具有工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員。

2.2工程環(huán)境監(jiān)理文件

工程環(huán)境監(jiān)理文件包括監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其中，監(jiān)理大綱是工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)承攬工程環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫(xiě)的方案性文件，監(jiān)理規(guī)劃是開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是基于監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的針對(duì)某子項(xiàng)目具體開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的操作性文件。編制完善的、富有指導(dǎo)性和可操作性的監(jiān)理文件是工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展監(jiān)理工作的關(guān)鍵，工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須對(duì)此高度重視。

2.3現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理工作

天然氣環(huán)境監(jiān)理包括施工期生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理、污染防治措施監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理等3部分。施工期生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查施工過(guò)程中生態(tài)保護(hù)措施和水土保持措施的落實(shí)情況。施工期污染防治措施監(jiān)理的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中各種污染因子達(dá)標(biāo)情況，主要對(duì)廢氣治理措施、污水治理措施、固體廢物治理措施、噪聲治理措施，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)保證措施的落實(shí)情況和實(shí)際應(yīng)用效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工期環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施按照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)要求的建設(shè)情況和調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。由于天然氣氣田開(kāi)發(fā)工程組成復(fù)雜，施工工序繁多，施工單位專業(yè)性強(qiáng)，開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)，工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須針對(duì)不同的分項(xiàng)工程、不同的施工階段和不同的施工隊(duì)伍采取不同的監(jiān)理手段和監(jiān)理形式。總體上，天然氣環(huán)境監(jiān)理工作形式以巡視為主，但對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工序需采取旁站的監(jiān)理方式，如對(duì)鉆井廢水、泥漿和巖屑的處理監(jiān)理，對(duì)凈化廠大氣、廢水處理等環(huán)保設(shè)施的調(diào)試監(jiān)理就須采取旁站監(jiān)理形式。

2.4增強(qiáng)對(duì)天然氣管道的監(jiān)管能力

對(duì)天然氣管道實(shí)施高效的防工作治理，主要是為了更好地確保天然氣管道的使用效果，讓天然氣管道的腐蝕問(wèn)題出現(xiàn)更好的轉(zhuǎn)機(jī)。所以說(shuō)有關(guān)工作人員要對(duì)天然氣管道實(shí)施高效的監(jiān)管工作，增強(qiáng)管理人員的監(jiān)管思維，逐步推動(dòng)天然氣管道維護(hù)工作和管理工作的正常實(shí)施。而且我國(guó)當(dāng)下的一些天然氣管道防腐效果不理想，導(dǎo)致具體的天然氣管道工作開(kāi)展不到位，所以天然氣管道管理工作者務(wù)必要重視這要問(wèn)題，需要從以下的幾點(diǎn)來(lái)說(shuō)明：其一是要站在管理者的立場(chǎng)上，組建一支相對(duì)專業(yè)的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，借用一些專業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)在職的工作人員實(shí)行專業(yè)教育，在天然氣管道企業(yè)內(nèi)部傳播天然氣管道防腐知識(shí)，以及其對(duì)后期工作的便捷性。另外，也要借用一些專業(yè)的技能強(qiáng)化工作人員的專業(yè)防腐技能。其二管理人員要建立健全具體的獎(jiǎng)懲機(jī)制，立足于當(dāng)下對(duì)天然氣管道的管理現(xiàn)狀，明確每個(gè)工作人員的具體工作職責(zé)，并落實(shí)到具體的天然氣管道管理工作中，借用一些獎(jiǎng)勵(lì)增強(qiáng)工作人員的工作熱情和自信。

2.5引入先進(jìn)的技術(shù)與工藝

在天然氣管理施工安全管理中，要引入先進(jìn)的技術(shù)和工藝，先進(jìn)的技術(shù)是確保安全施工的關(guān)鍵，能夠從根本上消除天然氣管道施工中可能出現(xiàn)的安全隱患。另外也廣泛的應(yīng)用一系列的現(xiàn)代化信息技術(shù)，如監(jiān)控技術(shù)、地理空間信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等，從而使采集重要管道的信息利用信息平臺(tái)得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而可以將管道網(wǎng)絡(luò)的基本形態(tài)和數(shù)據(jù)表格等及時(shí)的繪制出來(lái)，在決策的過(guò)程中充分利用這些重要信息，可以使管道施工的安全性在很大程度上得到提升，從而可以及時(shí)排除存在的安全隱患。

3結(jié)語(yǔ)

天然氣管道工程監(jiān)理工作是非常重要的，在現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于管道工程要求逐步提升，使得監(jiān)理工作進(jìn)行的難度也更大，也更加顯現(xiàn)出其重要性。目前的天然氣管道工程在施工，中存在很多的質(zhì)量問(wèn)題，多數(shù)都是人為因素所造成的。

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（作者單位：山東中盛建設(shè)工程有限公司）