張宇潔

摘要：在進行水利工程建造過程中，預結(jié)算審計是其中重要的環(huán)節(jié)。它能夠有效的將其造價管理水平進行提升。而隨著我國科技不斷發(fā)展，社會也在不斷的進步，政府愈加的看重水利工程造價這一環(huán)節(jié)。投入的人力物力財力等資源也非常的多，但是其造價過程當中所存在的問題也不斷的顯現(xiàn)出來，質(zhì)量與造價的匹配度很很不令人滿意。對此本文章就對水利工程造價的預結(jié)算審計當中所存在的內(nèi)容以及對策進行闡述，以保證水利工程的性價比。

關鍵詞：水利工程;造價;預結(jié)算審計

1當前水利工程造價的預結(jié)算審計方法

1.1宏觀角度

在宏觀角度，主要是考察其建設的基本程序的合法性;工程項目的相關設計文件齊全性;綜合判斷水利工程招標投標過程是否真實合法;相關的施工單位、設計單位、監(jiān)管單位等是否具有相應的水平能力與資質(zhì)等級;其使用資金的途徑是否符合規(guī)定;對水利工程項目的類型、規(guī)模以及標準是否有夸大或者裝修的行為;是否公款私用;其工程承包合同是否真實有效等。

1.2微觀角度

在微觀角度主要是針對工程造價中的量價費進行審計。在工程量的審計過程當中，對其施工設計圖紙、隱蔽工程記錄、變更修改設計以及監(jiān)管過程簽證，到最后的竣工圖紙等關于工程量的資料進行核對。對水利局與施工單位簽訂的合同文件當中有關于工程量的計算方法與規(guī)則進行審查核對，并對其結(jié)果與過程進行考察，以免出現(xiàn)多算、漏算或者錯算的情況。

針對單價審計是根據(jù)真實的施工圖紙、施工實際情況進行工程單價的確定，考察其定額引用是否符合專業(yè)預算定額標準。與其相關的人工、機械等取用所需單價是否合理，還有材料差價調(diào)整是否符合標準等方面。

關于審計的其他費用，就是涉及到一些直接費、間接費及利潤稅金等與水利工程項目施工相關的獨立費用。要注意這些費用計算的標準，并區(qū)分人工費和間接費的區(qū)別。

2水利工程造價預結(jié)算審核內(nèi)容

2.1工程量審計內(nèi)容

審核工程造價最重要的是審計人員需對計算工程量的規(guī)則十分熟悉：第一，理清楚計算的范疇，例如，次梁與主梁的分類、柱與梁的劃分、柱高的劃分、水工建筑物中各種專用術語的使用等。第二，理清楚限制范疇，例如各種構建的邊界位置等。第三，為防止計算錯誤，詳細核對圖示尺寸與計算尺寸是否相符。不僅如此，還需依據(jù)實際狀況審核設計修改通知書和現(xiàn)場簽證，做到工程造價合理計量，實事求是。

2.2定額單價的審計內(nèi)容

第一，對直接套用單價的審核。首先，審核設計標準與項目內(nèi)容與名稱的一致性，比如對強度等級、斷面形式、構件名稱的審核。其次，審核是否存在工程項目被重復套用的現(xiàn)象。此外，還需審核套用定額子目、材料價格及稅費取定的合理性。第二，對換算單價的審核，審計人員需要理清楚允許換算的內(nèi)容，具體包括機械、材料、人工之中的部分換算抑或是全部換算，不僅如此，還需審核換算方法的準確性，對其核算系數(shù)展開核查，這些內(nèi)容都會對預算定額單價準確性造成影響。第三，審查補充定額。檢查編制方法與編制依據(jù)的準確性，以及檢查機械臺班單價、人工工日、預算價格的合理性。

2.3費用審核的內(nèi)容

取費費率的確定需要依據(jù)當?shù)叵嚓P部門規(guī)定以及頒發(fā)文件，結(jié)合相關招標文件、合同等資料來進行綜合考量。鑒于此，審核時需要格外審核取費資料的時效性;費率計算的準確性;價差調(diào)整的規(guī)范性以及工程性質(zhì)與取費表內(nèi)容的一致性。比如，審核取費基礎的準確性時就需要考量該項工程是以直接費為基礎還是以人工費為基礎。遇到總價下浮或費率下浮的工程結(jié)算時，需要格外重視新增項目以及變更項目等內(nèi)容是否呈現(xiàn)同比下浮的趨勢。

3預結(jié)算中應注意的問題

3.1工程計量

工程量計量支付條件為已施工完成，且符合合同約定的質(zhì)量標準并通過質(zhì)量驗收的工程量。具體以經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主確認的單元工程月評定匯總表為準，計量支付工程量必須是已完成的工程量，嚴禁預結(jié)未施工完成或未驗收合格項目的工程量。

各合同工程項目工程量的計量，應滿足合同文件計量與支付條款中計量原則、計量單位等有關規(guī)定。所采用的計量方法，應是公認為符合良好工程習慣且經(jīng)監(jiān)理批準認可的測量與計算方法。

計日工項目計量，必須征得業(yè)主同意，并經(jīng)監(jiān)理單位簽發(fā)計日工工作單，以三方簽字認定的簽證單為依據(jù)進行計量。對于變更項目，工程實施部門應按照相關程序進行變更項目立項工作，待變更項目立項完成后方能進入計量支付程序。

對于總價項目是否計量問題應以甲乙雙方具體約定為準，建議予以計量，但總簽證量不得超過合同量，此計量只作為總價項目支付比例的支撐性資料，不能作為工程量增加變更項目的依據(jù)。

3.2合同結(jié)算

對于合同內(nèi)項目按照合同據(jù)實結(jié)算即可，對于臨時工程，應按照招投標文件及合同，搞清楚哪些屬于單價項目、哪些屬于總價項目，對于單價項目據(jù)實結(jié)算、總價項目應按實際完成工程量占總量比例，按比例結(jié)算，超出部分不予結(jié)算。變更項目的結(jié)算，首先應明確對增加的施工項目是否為變更項目或者是否要予以計量支付，應對比招標圖紙與施工圖紙、招投標文件中相關描述、對比投標工程量清單子項與施工實際發(fā)生工序，然后按照合同專用條款中中變更項目的條件約定，方能最終確定是否為變更項目;大部分變更項目應予以計量和結(jié)算，對于一部分變更項目費用為總價項目或者已包含在其他項目中，此類項目不予計量支付。

4結(jié)語

總而言之，相關審核管理部門需要重視起對水利工程造價預結(jié)算的研究，在此基礎上，依據(jù)國家相關規(guī)定，嚴格把控審核工作質(zhì)量，全面提升水利工程造價的合理性、科學性，提高結(jié)算編制質(zhì)量，進而保障水利工程的規(guī)范化、有序化實施。

參考文獻：

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[3]周杰.探析建筑工程造價預結(jié)算審計管理的有效舉措[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2019（09）：149.

（作者單位：嘉興市興禹水利工程建設有限公司）