楊楨?王哲軍

摘 要：經(jīng)濟發(fā)展形勢下，我國重要基礎設施建設取得了顯著的成效。作為重要的民生工程，水利水電工程和國家社會經(jīng)濟的發(fā)展息息相關，因此必須通過多方面加強管控，進一步提升水利水電工程的整體質(zhì)量。從成本管理入手，充分、全面的做好項目管理細化工作，為后續(xù)順利、有序的施工打下堅實的基礎。本文就水利水電工程施工成本控制途徑展開探討。

關鍵詞：水利水電工程;項目施工;成本控制

水利水電工程項目的開發(fā)建設具有很強的復雜性和綜合性特征，突出體現(xiàn)在建設規(guī)模大，成本耗費高，建設周期長等諸多方面。這樣的情況會導致水利水電工程項目施工的成本大幅增加，給成本控制和成本管理帶來較大的難題。基于此，施工企業(yè)越來越重視工程項目施工的成本控制和管理工作，在這一方面投入豐富的資源與技術，在保障施工質(zhì)量的同時，也減少了成本耗費顯著提高了成本管理有效性。

1 水利水電施工成本控制管理中存在的問題

1.1 成本管控意識不足

在預定和編制水利水電工程預算成本的過程中，企業(yè)內(nèi)部無法統(tǒng)一成本管控意識，覺得成本管控是財務部門的工作任務，導致成本管控沒有全面的覆蓋到施工的各個環(huán)節(jié)。僅僅依靠財務部門開展項目成本管理，很容易造成成本預算不夠全面，實際施工過程中所需要的成本和預算成本之間差距較大，有些工作人員的工作沒有很好的落實到位，使得企業(yè)內(nèi)部的施工成本出現(xiàn)了大幅度的提升。企業(yè)內(nèi)部的成本預算和管理工作人員專業(yè)技能水平不足，導致其對實踐要求較高以及專業(yè)性較高的項目的應對能力較低，使得成本管理和實際項目嚴重不符。

1.2 管理方法落后

目前，隨著社會的發(fā)展，在建筑行業(yè)，很多施工技術以及施工方法都進行了不同程度的更新?lián)Q代，因此，在進行施工成本管理時，管理方法也要做出相應的變化，以適應當前建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。目前在工程施工成本管理過程中主要采用的方法是標準成本管理法、目標成本管理法以及計劃成本管理法等，這些管理方法在以往確實發(fā)揮了極大的作用，但是已經(jīng)無法有效滿足當前水利水電工程施工成本管理的需求，需要強化對于先進管理方法的使用，從而有效提升水利水電工程施工成本管理水平。

1.3 成本預算質(zhì)量不足

針對一些規(guī)模較小的項目，僅僅通過圖紙以及報告展現(xiàn)設計方案以及可行性分析，而且在圖紙上，項目的某些關鍵尺寸也沒有認真的進行校核后者標準，導致數(shù)據(jù)存在一定的預估失誤的問題，使得整個投資的估算和實際造價之間往往會出現(xiàn)較大的出入。項目概算預估人員，缺乏設計經(jīng)驗，沒有全面進行詢價就開始設計工程預算，這些因素都會給項目成本預算的質(zhì)量造成巨大的影響。

2 水利水電工程施工成本控制途徑

2.1 構建成本管理體系評審組織

加強水利水電工程項目施工成本管理的重要目的是保障各個崗位工作人員在參與成本管理中的過程中所采取的一系列管理行為是依照規(guī)范程序方法開展的，提高成本管理行為的規(guī)范性。在成本管理工作的優(yōu)化實施當中，首先需要積極構建與工程建設實際特點相符的施工成本管理體系。為了達成成本管理目標，施工企業(yè)還需要建立針對于成本管理體系的評審組織與規(guī)范化程序，做好定期評審與歸納總結工作，以便針對評審結果調(diào)整成本管理方案。

2.2 強化施工前原材料成本的管理控制

在采購施工原材料之前，必須對施工單位所編制的施工材料的用量計劃報告進行審查。施工單位在編制施工材料的用料計劃的過程中，必須針對不同種類的施工材料，詳盡的列出具體的用量情況，另外還要明確的標出原材料的質(zhì)量、規(guī)格、型號以及性能等參數(shù)，只有這樣，才能避免在開展采購活動的過程中出現(xiàn)失誤情況;嚴格按照施工原材料的實際需求分批進行原材料的采購，如果實際施工的過程中出現(xiàn)了一次性采購的現(xiàn)象，針對這類施工材料，必須查明一次性購買的原因，保證只有質(zhì)量符合實際施工要求的才能被投入到施工使用過程中去。另外在實際開展施工的過程中，還要控制混凝土以及砂漿的用量，加強對各個工序的施工質(zhì)量的檢查，進一步保證整個項目的施工質(zhì)量

2.3 做好成本預算和成本控制

關于水利水電工程的成本控制，需要從多方面進行全面的管理和調(diào)控，諸如：人力、財力以及物力等。施工單位的施工成本需要結合具體水利水電工程的實際情況來綜合考慮，進而創(chuàng)建出一套合理的以及具有較高可操作性的成本預算管理體系，然后對工程項目的成本進行分項核算，為各分項工程成本做出更加科學、準確的預算，再施以切實可行的管理。再者，關于水利水電工程項目施工中涉及到的材料費、機械費以及人工費等情況，需要進行綜合考慮。舉個例子來說，在人工費、勞務費這方面，需要綜合考慮項目施工過程中所創(chuàng)造的實際產(chǎn)值、經(jīng)濟效益等因素，進行公平合理的分配，以確保每一個工人都可以拿到合適的工資

2.4 加強施工階段的成本控制

施工階段的成本控制是整個工程建設當中成本控制的主體部分，因為這一階段涉及到的成本控制內(nèi)容繁重，且種類繁多。具體要做好以下幾項工作：第一，科學設計和確定施工組織設計方案。施工組織設計是影響工程成本的一個重要因素，也是施工企業(yè)對整個施工進程進行指導和把控的重要文件。因而要增強對方案論證的重視程度，選取最優(yōu)方案科學配置各項資源，提高成本控制效果。第二，加強人工成本、材料成本控制。首先要對人工費用進行合理劃分，因為施工人員有普通工種和技術工種之分，因而在薪資水平方面是有很大差異的。需要根據(jù)市場行情做好薪資劃分，提高對人工費用成本的控制效果。其次要做好物料成本劃分，注意根據(jù)施工方案驗收核對材料費用。物料費損耗包含直接與間接耗損，依照慣例可將機械耗損率排除在預算費用外。第三，加強施工合同管理力度提高成本控制效果。施工企業(yè)需要嚴格履行合同當中的規(guī)定和條款，以免發(fā)生工程索賠情況，減少不必要損失。第四，重視施工變更的成本控制。工程變更會影響造價，因此需要提高對變更情況的重視程度，做好工程變更審核，把控變更中的成本。

2.5 重視工程索賠

在水利水電工程施工成本控制與管理過程中，除了需要更新成本管理理念，學習先進的成本管理方式以外，還要重視工程索賠，這是工程施工成本管理工作的重要內(nèi)容。工程組織施工前，建筑施工企業(yè)要構建一支專業(yè)的隊伍，仔細研究和分析合同內(nèi)容，對工程中的索賠點及風險點進行標注，在施工中有效地處理各項工程索賠工作。規(guī)范索賠程序，做好同期記錄。索賠事件發(fā)生后，要在時效時間內(nèi)向工程師提出索賠意向書，在后續(xù)索賠資料收集過程中，要對相關資料進行嚴格的審核，確保資料的真實性以及完整性，主要包括施工過程記錄、施工技術資料、建立簽證資料等，要強化對這些資料的審核，確保資料真實性。索賠證據(jù)要充分、費用計算要準確，索賠的計算依據(jù)是建立在充分的索賠證據(jù)基礎上的，合同文件相關條款、技術規(guī)范、法律法規(guī)、雙方來函、會議紀要等均可在索賠報告中作為索賠依據(jù)直接引用，工程索賠的依據(jù)是索賠成功與否的關鍵。

3 結語

成本控制與管理是水利水電工程項目施工過程當中需要重點關注的一項內(nèi)容，根據(jù)工程建設的具體特點和實際需要提出成本控制和管理的科學策略，保證水利水電工程項目正常開展的同時，提升施工企業(yè)的競爭實力，推動水利水電事業(yè)的長效進步。

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[3]方莉.探討水利水電工程項目施工成本控制管理[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2018（06）.

作者簡介：楊楨，1883年5月15日，男，本科，工程師，陜西省寶雞市，水利水電工程施工;

王哲軍，1983年01月27日，男，本科，陜西省寶雞市，工程師，水利水電工程施工。