摘 要:本文根據(jù)實證分析結(jié)果來研究最低工資這一政策變化對已婚女性勞動參與的影響,為政府改進最低工資制度,提高已婚女性勞動供給提出相應(yīng)的政策建議。
關(guān)鍵詞:已婚女性;勞動參與;最低工資
一、研究意義
我國目前面臨著人口老齡化程度加重,生育率下降,勞動參與率下降,人口紅利逐步消失的問題。我國相繼出臺全面二孩和延遲退休政策,但是政策效果并不如預(yù)期。此時國家如何從其他政策角度出發(fā)增加勞動力供給成為值得考慮的問題。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查,我國女性的勞動參與率連續(xù)下降,由1990年的73%下降到了2018年的62%。根據(jù)家庭分工理論,女性在從事家庭生產(chǎn)方面更有優(yōu)勢。根據(jù)CFPS家庭追蹤調(diào)查,約72%的已婚女性承擔(dān)著照顧子女的責(zé)任,這意味著女性會面臨著更多的家庭和工作的沖突,將在一定程度上降低女性的勞動參與率。在這種情況下,如何提高女性尤其是已婚女性勞動力供給是政府急需解決的問題。
我國最低工資制度起源于1993年頒布的《企業(yè)最低工資規(guī)定》,1994年頒布的《中華人民共和國勞動法》正式確定了最低工資制度。2004年國家頒布《最低工資規(guī)定》,規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。基于經(jīng)濟發(fā)展和物價變動,各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)頻繁上調(diào)。從最低工資的制定目的來看,最低工資制度會對低收入人群起到保障作用,增加低收入人群的實際收入。但最低工資制度的對就業(yè)的影響一直是學(xué)術(shù)界爭論的重點,因此最低工資上調(diào)對勞動供給的影響需要進一步研究。
已婚女性勞動者勞動參與率較低,而最低工資政策也會對已婚女性勞動參與產(chǎn)生影響,那么本文研究最低工資這一政策變化對已婚女性勞動參與的影響則更具現(xiàn)實意義,為評價最低工資政策的實際效果提供理論支持,同時也為如何提高女性勞動供給提出對策建議。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和趨勢
目前分析女性勞動供給的研究較多,眾多學(xué)者對女性勞動供給進行了分析。關(guān)于兒童照料方式對女性勞動供給的影響,Heckman(1974)在其研究中分析了不同類型的兒童照料方式成本差異對女性就業(yè)行為的影響,其在研究中提到兒童照料方式除了正式的市場照料之外還包括家庭成員提供的非正式照料方式,家庭成員提供的非正式照料會對女性就業(yè)產(chǎn)生更大的影響。熊瑞祥,李耀文(2016)基于CFPS調(diào)查的數(shù)據(jù)進行研究發(fā)現(xiàn),公共兒童照料資源可以緩解女性照料兒童和就業(yè)之間的沖突,從而增加女性的勞動供給。鄒紅等(2018)的研究發(fā)現(xiàn)孩子主要被幼兒園(或托兒所)等市場照護機構(gòu)照料會顯著增加女性的勞動參與和工作時長,這說明公共兒童照護資源能夠提高女性的勞動供給。
在關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)對勞動參與的影響研究中,因選取的研究對象不同,最低工資上漲對于勞動者的勞動參與的影響方向并不一致。Wessels(2005)分析了最低工資與青少年勞動參與的關(guān)系,并發(fā)現(xiàn)最低工資的提高將降低青少年的勞動參與。馬雙等(2017)采用中國家庭金融調(diào)查的數(shù)據(jù)進行分析,結(jié)果表明,最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲將增加已婚女性的勞動參與率。與最低工資上漲于勞動者勞動參與的影響方向不明不同,大多數(shù)研究發(fā)現(xiàn),最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲對就業(yè)會產(chǎn)生負(fù)面影響。張世偉和韓笑(2019)的研究發(fā)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升會使女性農(nóng)民工在就業(yè)時面臨更多的就業(yè)歧視,最低工資上漲會對女性農(nóng)民工的就業(yè)產(chǎn)生負(fù)向影響。
三、實證研究
本文主要使用中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)的數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)主要調(diào)查各地區(qū)個人和家庭的基本信息,對調(diào)查對象進行追蹤調(diào)查,從而了解家庭基本情況、家庭經(jīng)濟、和家庭成員流動情況等。中國家庭追蹤調(diào)查樣本覆蓋面廣,包括25個省市,并且進行四次全國范圍的追蹤調(diào)查。本文將使用2010年和2012年兩期數(shù)據(jù),通過實證研究來分析最低工資對已婚女性勞動參與的影響。本文也將通過查詢調(diào)查地區(qū)人社局官網(wǎng),收集調(diào)查該地區(qū)2009年度、2010年度和2012年度的最低工資變化,包括月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。選取法定工作年齡范圍內(nèi)(16—55 歲)且為本地戶籍的女性樣本,并區(qū)分已婚與未婚。
本文將勞動參與變量定義為有工作的個體,按照勞動參與率的計算方法計算。將最低工資標(biāo)準(zhǔn)定義為該地區(qū)在該年份的平均最低工資。為了使最低工資數(shù)值變小而又不影響回歸結(jié)果,在數(shù)據(jù)處理時對最低工資取對數(shù)。除此之外,本文還定義了個體特征變量以及家庭特征變量,個體特征變量包括個體的年齡、受教育年限等。家庭特征變量包括配偶的收入,孩子數(shù)量等。為了確保實證分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性,本文將對實證結(jié)果進行穩(wěn)健性檢驗,從而確保實證結(jié)果的可靠性。
實證結(jié)果顯示最低工資上漲能夠增加已婚女性勞動參與。那么,不同女性群體勞動參與有什么不同變化呢?進一步研究發(fā)現(xiàn),不同類型的已婚女性勞動參與率受最低工資的影響也不同,最低工資上漲對受教育程度低的已婚女性有更明顯的促進作用。從政策含義上講,最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲在短期內(nèi)對調(diào)動現(xiàn)有勞動資源,增加低層次已婚女性勞動參與,緩解中國勞動力短缺有重要作用。但值得注意的是,最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升過高可能對低收入女性就業(yè)產(chǎn)生不利影響,因此要合理把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升程度,并對不同行業(yè)進行區(qū)分,不同行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)不同,從而避免已婚女性在就業(yè)時面臨的就業(yè)歧視,減少最低工資上漲對已婚女性的就業(yè)產(chǎn)生的負(fù)向影響。
參考文獻
[1]張世偉,韓笑.最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升對農(nóng)民工勞動供給的影響[J].人口學(xué)刊,2019,41(03):91-99.
[2]郭鳳鳴,張世偉.最低工資標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民工工資和工作時間的影響[J].統(tǒng)計與決策,2017(19):111-115.
作者簡介:譚婷婷,女,中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生,研究方向為員工關(guān)系管理.
*基金項目:中南財經(jīng)政法大學(xué)研究生教育創(chuàng)新計劃“最低工資對已婚女性勞動參與的影響研究”(項目編號:2020051216)