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        居住權(quán)入典之利弊分析

        2020-10-20 18:02:06陳子夜
        錦繡·中旬刊 2020年6期

        摘 要:2020年5月28日,《中華人民共和國民法典》(下稱民法典)橫空出世,作為“重頭大戲”的《物權(quán)法》亮點(diǎn)頗多,其中,居住權(quán)作為用益物權(quán)一項(xiàng),赫然在列。居住權(quán)此番入典是從無到有的創(chuàng)設(shè),任何一項(xiàng)新事物的引進(jìn),都必定在發(fā)揮良好作用的同時(shí),帶來一定的問題,引發(fā)一系列爭議,本文在介紹居住權(quán)的同時(shí),從實(shí)踐出發(fā),意在深入闡述居住權(quán)入典的利弊。

        關(guān)鍵詞:居住權(quán);利;弊

        1.居住權(quán)淵源及在我國民法典中的體現(xiàn)

        1.1居住權(quán)淵源

        居住權(quán)起源于羅馬法,根植于羅馬法的婚姻家庭關(guān)系中。在古羅馬共和國,家長權(quán)處于絕對的權(quán)威地位,也正是為了維護(hù)這一權(quán)力的權(quán)威和穩(wěn)定性,家長通常以遺囑的形式指定一家子為遺產(chǎn)繼承人,使其獲得概括的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。同時(shí),為使其他非遺產(chǎn)繼承人的生活免于陷入危困狀態(tài),家長又通常以遺贈(zèng)的形式,使其獲得一定財(cái)產(chǎn)的使用和收益權(quán)。后到了羅馬共和國后期,外省人增加、奴隸不斷獲得解放、無夫權(quán)婚姻盛行①,為保護(hù)這些人的利益,家長身后的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)、使用權(quán)、居住權(quán)應(yīng)運(yùn)而生,在優(yōu)帝一世時(shí),將其統(tǒng)稱為地役權(quán)。

        從此不難看出,居住權(quán)誕生于古羅馬時(shí)期特定的人文環(huán)境和歷史背景,其作為人役權(quán)的一部分,主要發(fā)揮著救助、扶養(yǎng)的功能。

        1.2居住權(quán)立法歷程及在我國民法典中的規(guī)定

        居住權(quán)入典歷程頗為曲折,早在 2002 年 1 月 28 日的《物權(quán)法》(征求意見稿)即有提及居住權(quán)概念。然而,2007 年我國《物權(quán)法》最終定稿時(shí),法律委員會(huì)卻將其刪去,理由是我國尚不存在居住權(quán)的立法基礎(chǔ)。2017 年我國《民法總則》通過并實(shí)施以來,各民法學(xué)者對民法典的編纂體例及內(nèi)容便時(shí)刻關(guān)注,2018 年 3 月初《中華人民共和國民法典各分編(草案)》(以下簡稱《民法典各分編(草案)》)(征求意見稿)將居住權(quán)作為專章納入物權(quán)編。2018 年 8 月27 日十三屆全國人大常委會(huì)首次審議《民法典各分編(草案)》及 2019 年 4 月 20 日第二次審議稿,居住權(quán)仍保持征求意見稿原有體例,作為物權(quán)編用益物權(quán)分編模塊之一。最終,2020年5月28日,民法典獲審?fù)ㄟ^,居住權(quán)赫然在列。? 縱觀立法歷程,不難看出,其入典過程頗為曲折,最終艱難躋身于民法典之列。? 居住權(quán)所涉篇幅不多,僅規(guī)定于第三百六十六條至三百七十一條之中,細(xì)讀上述七則法條不難看出,我國民法典中的居住權(quán)具有如下特點(diǎn),

        1.2.1我國居住權(quán)屬于用益物權(quán)范疇,權(quán)利人不得處分權(quán)利標(biāo)的,更不享有收益權(quán),這是基于居住權(quán)的救濟(jì)、人身屬性決定的。居住權(quán)的設(shè)立目的在解決權(quán)利人的居住問題,使老有所養(yǎng),住有所依。②解決當(dāng)事人的居住問題,而非使其成為牟利手段。

        1.2.2設(shè)立用益物權(quán)須采用書面形式。當(dāng)事人在標(biāo)的物上設(shè)立居住權(quán)的,應(yīng)采用書面形式,訂立合同,但居住權(quán)并非在合同訂立時(shí)成立,而是在登記時(shí)設(shè)立,這體現(xiàn)了居住權(quán)的物權(quán)屬性,是其與租賃的本質(zhì)區(qū)別。

        1.2.3關(guān)于居住權(quán)是否有償,我國采用任意性規(guī)則,即我國居住權(quán)的設(shè)立原則上是無償,但同時(shí)給予當(dāng)事人以自治權(quán),允許當(dāng)事人協(xié)商后采取有償方式。

        1.2.4我國民法典規(guī)定居住權(quán)是有期限的權(quán)利。期限屆滿或者居住權(quán)人死亡的,居住權(quán)消滅。言下之意居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,不得繼承。我國的居住權(quán)具有與人身不可分性,這一屬性決定了居住權(quán)與居住權(quán)人“一榮俱榮,一損俱損”的特征,因此無法轉(zhuǎn)讓、繼承。

        1.2.5可以通過遺囑的方式設(shè)立居住權(quán)。這是屬于我國國情的一項(xiàng)規(guī)定,譬如可以以遺囑的方式規(guī)定房屋所有權(quán)屬于兒女,而配偶享有一定的居住權(quán)。

        2.我國民法典中居住權(quán)所存在立法問題

        居住權(quán)入法歷程頗為曲折,自2002年首次出現(xiàn)以來,在草案中“四進(jìn)四出”,有關(guān)其反對的聲音不絕于耳,甚囂塵上,這一定程度生本就反應(yīng)了其存有一定問題。于我國,居住權(quán)實(shí)屬“舶來品”,在引入一項(xiàng)新的制度時(shí),無疑要注意該制度與具體時(shí)代國情的銜接。居住權(quán)產(chǎn)生于古羅馬的特定時(shí)代,具有較強(qiáng)的人役性特點(diǎn),而在格外注重物的利用效力的當(dāng)下,過于注重其人役性而忽視其物權(quán)特征,難免令人對其多有詬病。恰逢我國民法典設(shè)立之新紀(jì)元,有關(guān)居住權(quán)的記載寥寥數(shù)語,非常保守,僅有六個(gè)法條,難免存在規(guī)定的不盡然和不全面性。具體介紹如下,

        2.1民法典第三百六十六條將居住權(quán)的權(quán)能限定于占有和使用,該條絕對排除了居住權(quán)人轉(zhuǎn)讓以獲得收益的權(quán)利。

        須知當(dāng)下設(shè)立居住權(quán),主要是為了實(shí)現(xiàn)居民住房形式的多樣化,一般性地緩解目前日益凸顯的住房壓力③。然而,住房是窘迫生活的尖銳問題,但是“窮”才是根源問題。充分發(fā)揮住房的功效,使住房利益最大化,使一房多用,無疑是當(dāng)下亟待重視的要點(diǎn)。例如,老人在遺囑中規(guī)定:房屋所有權(quán)歸其兒子所有,居住權(quán)歸配偶所有。在此情形下,配偶確然免于流落街頭,住有所居,然而生活不僅僅只需要住所,生計(jì)所需何來?如能將住房部分出租,將其收益用來滿足生活所需,方可獲得安康晚年。

        2.2第三百六十八條規(guī)定,居住權(quán)無償設(shè)立,不利于當(dāng)事人自由意志的發(fā)揮。

        雖然立法者以任意性規(guī)則的方式,給予當(dāng)事人較大的意思自治,但無疑在立法層面上,立法者更傾向于居住權(quán)設(shè)立的無償性,這無疑是居住權(quán)人役權(quán)屬性的體現(xiàn)。居住權(quán)最初以人役權(quán)誕生,并不意味著其難以沖破人役權(quán)的壁壘。誠然居住權(quán)制度的設(shè)立,體現(xiàn)的是其救助、福利功能,但立法者不應(yīng)以此困囿居住權(quán)的經(jīng)濟(jì)功能,居住權(quán)既是處于物權(quán)之列,就應(yīng)該重視其物的屬性,立法者不應(yīng)在立法時(shí)顯現(xiàn)其對于居住權(quán)無償設(shè)立的傾向。

        2.3第三百七十條規(guī)定,居住權(quán)自權(quán)利期間屆滿或權(quán)利人死亡時(shí)消滅,存有倫理隱患。

        作為用益物權(quán),居住權(quán)的存在無疑是對所有權(quán)最大的限制,在居住權(quán)存續(xù)期間,所有權(quán)處于冷凍狀態(tài),而對于繼承取得所有權(quán)的權(quán)利人而言,居住權(quán)的存續(xù),非其本意,權(quán)利人死亡,居住權(quán)消滅,所有權(quán)恢復(fù)圓滿狀態(tài)。所以,在房價(jià)日益增長,豪宅動(dòng)輒百萬、千萬的情形下,人性是否真能經(jīng)受住現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)?筆者對此存疑。

        3.當(dāng)前背景下,居住權(quán)設(shè)立的積極意義

        前已論述居住權(quán)所存在的立法問題,然而在當(dāng)前買房難,供房難的情形,對于居住權(quán)來說,瑕不掩瑜,居住權(quán)的設(shè)立無疑是符合現(xiàn)實(shí)需求,并且其設(shè)立是大有裨益的。

        3.1有利于緩解當(dāng)前住房壓力

        當(dāng)前“房奴”一詞幾乎是老中青三代的縮影,購房成為了橫亙于他們心中的巨大石塊。房價(jià)大漲,購房壓力陡增,前半生買房,后半生養(yǎng)房,這已成了很多人的人生軌跡。衣食住行本是人的基本需求,購房不應(yīng)成為人的奮斗方向,也不應(yīng)成為影響生活品質(zhì)的重要因素。居住權(quán)設(shè)立后,為人們的居住問題提供了良好好的解決方式,買房并非是解決居住問題的唯一選擇,相比較購房,設(shè)立居住權(quán)可以大大減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有效解決居住問題。

        3.2有利于物盡其用,提高住房的經(jīng)濟(jì)效益

        在當(dāng)前國情下,一部分人買不起房,卻不愿租房度日,糾其根源,原因無非是租房存有不穩(wěn)定性的隱患,在當(dāng)前違約成本過低的法治背景下,有可能今天交了房租,明天就被退房租掃地出門!然而,居住權(quán)具有物權(quán)屬性,且設(shè)立居住權(quán)需要登記,小小的登記程序給予雙方很大的約束性,登記期間,無論滄海桑田日月輪換,誰都無法剝奪我的物權(quán)人身份。這彌補(bǔ)了房屋承租的穩(wěn)定性,給予權(quán)利人的一劑安心藥丸。有需求才能有市場,只有有人愿意去尋求設(shè)立居住權(quán),房子才不至于閑置于一旁。

        我們不得不承認(rèn),在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,很多人購不起房,但也有相當(dāng)一部分置辦多數(shù)房產(chǎn)卻在閑置。租不出去,閑置一旁,就是資源的浪費(fèi)。居住權(quán)的設(shè)立有利于物盡其用,提高住房的經(jīng)濟(jì)效益。

        3.3有利于解決當(dāng)前的倫理問題

        3.3.1解決老人的居住問題

        在當(dāng)前社會(huì)中,很多父母傾其一生積蓄為子女購房結(jié)婚,而在年老時(shí)卻被趕出家門,無處安身。居住權(quán)設(shè)立后,父母可在購房時(shí),寫明所有權(quán)歸其兒女所有,而自己享有居住權(quán),這樣可以有效解決自己將來的居住問題。

        3.3.2很多老人在喪偶后為了擺脫空巢寂寞,會(huì)選擇“黃昏戀”,此時(shí)往往會(huì)遭受子女的阻撓。原因無非是怕自己的繼承權(quán)受損。如果此時(shí)老人將所有權(quán)贈(zèng)與子女,同時(shí)為自己和配偶設(shè)立居住權(quán),相信一次可以解決子女的后顧之憂,不會(huì)再受到阻礙。

        3.3.3當(dāng)前老夫少妻組合屢見不鮮。這也產(chǎn)生了一系列的倫理問題。老人在遺囑中通常會(huì)糾結(jié)如若將房產(chǎn)留給少妻,恐其再婚反倒為他人作嫁衣裳,而且也會(huì)激怒兒女,不為妻子留下棲身之所,又未免過于無情無義,此時(shí),老人可以將房產(chǎn)所有權(quán)供其子女繼承,為少妻設(shè)立居住權(quán),既不會(huì)造成遺產(chǎn)流失,也會(huì)解決身后妻子的居住問題。如下,居住權(quán)的意義可見一斑!

        3.4有利于完善我國住房形式

        當(dāng)前我國住房形式無外乎兩種,一種是購買來獲得房屋所有權(quán),性質(zhì)為物權(quán),另一種即是通過租賃獲得房屋使用權(quán),性質(zhì)為債權(quán)關(guān)系。然而,作為債權(quán)關(guān)系的租賃方式存有較大的不穩(wěn)定性,出租人與承租人之間僅靠一紙合同束縛,難以給予承租人“安全感”。而以購買獲得房屋所有權(quán)這種方式,雖然穩(wěn)定,但總歸成本過高,同時(shí)由于“物權(quán)法定”,所有權(quán)法的內(nèi)容和形式皆由法律規(guī)定,略顯呆板!而居住權(quán)是一種穩(wěn)定又不失靈活的住房形式。首先,居住權(quán)存續(xù)期限可由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定,這對于短期需求無疑是福音,較購買房屋而言,成本也必定較低,此為其一。其二,居住權(quán)從本質(zhì)而言為物權(quán),須登記設(shè)立,較租賃而言,具有較大的穩(wěn)定性,登記過后,雙方皆受到較大束縛。因此,居住權(quán)不失為較好的住房形式!

        4.總結(jié)

        居住權(quán)作為一個(gè)全新的制度,公民對其從不識(shí)到認(rèn)識(shí)再到實(shí)踐,仍需一個(gè)過程!在這期間,總會(huì)出現(xiàn)種種問題,但是,需要謹(jǐn)記的是,居住權(quán)的設(shè)立,總是利大于弊,是年輕一族的福音。須知,新制度總要有發(fā)展和過渡的階段,我們不應(yīng)對其過于苛責(zé),應(yīng)擁有一個(gè)包容、期待的態(tài)度,更不應(yīng)因噎廢食,因其小弊而忽略其大利。實(shí)踐出真知,相信通過后續(xù)不斷的修訂和發(fā)展,居住權(quán)制度會(huì)日趨完備,在公民的生活和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到舉足輕重的作用!

        參考文獻(xiàn)

        [1]錢明星:《關(guān)于在我國物權(quán)法中設(shè)置居住權(quán)的幾個(gè)問題》,載《中國法學(xué)》2001年第5期.

        [2]申衛(wèi)星:《中國民法物權(quán)編創(chuàng)設(shè)居住權(quán)制度的立法構(gòu)想》,載《北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2018 年第 1 期.

        [3]申衛(wèi)星:《視野拓展與功能轉(zhuǎn)換:我國設(shè)立居住權(quán)必要性的多重視角》,載《中國法學(xué)》2005 年第 5 期.

        [4]李顯冬:《我國居住權(quán)設(shè)立的正當(dāng)性》,載《法學(xué)雜志》2014 年第 12 期.

        [5]肖?。骸丁熬幼 比绾纬蔀橐环N物權(quán)——從羅馬法傳統(tǒng)到當(dāng)代中國居住權(quán)立法》,載《法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào))2019 年第 3 期.

        [6]王利明:《我國民法典分編編纂中的幾個(gè)問題》,載《中國人大》,2018 年 17 期.

        注釋:

        ①盛行于羅馬后期,女子出嫁后仍可獲得原有家庭的保護(hù),且其婚前財(cái)產(chǎn)仍可保留為個(gè)人所有,但其不是其丈夫的合法繼承人。

        ②魯曉明:《“居住權(quán)”之定位與規(guī)則設(shè)計(jì)》,載:教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“住房反向

        抵押的法律問題研究”( 項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào): 15YJA820016),第230頁

        ③申衛(wèi)星:《從“居住有其屋”到“住有所居”———我國民法典分則創(chuàng)設(shè)居住權(quán)制度的立法構(gòu)想》,載:《現(xiàn)代法學(xué)》,2018 年 3 月第 40 卷 ,第 2 期,第107頁

        作者簡介:

        陳子夜(1992-),女,漢族,山東省臨沂市人,學(xué)生,法律碩士,單位:西北政法大學(xué),研究方向:民商法。

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