摘 要：意識即認(rèn)知，意識即文化，輿情即社情，社情即民意。隨著新媒體的出現(xiàn)及發(fā)展，打破了傳統(tǒng)信息輿論傳播的空間及時間維度，信息來源、傳播渠道多樣化、便捷化，對大眾、政黨和國家產(chǎn)生了深刻的影響，對意識形態(tài)的安全工作帶來新問題。在新媒體時代認(rèn)清媒體實際發(fā)展和使用現(xiàn)狀，抓住社會輿論的咽喉，做好新媒體在黨群關(guān)系中的地位和角色定位，牢牢掌握社會輿論主動權(quán)，整治好“馬路消息”，使得意識安全“飛入尋常百姓家”，有助于進(jìn)一步引導(dǎo)基層群眾的意識由“自在、自為”轉(zhuǎn)變成看而思、看而索的求真去偽的意識安全形態(tài)，提升基層民眾辨別社會輿情真?zhèn)蔚哪芰?，正視自身在社會輿情中扮演的角色，正確認(rèn)識社會安全和國家安全問題。

關(guān)鍵詞：新媒體;民意;信息;意識;安全

安全是一個人、一個民族、一個國家生存和發(fā)展的根本，沒有安全，一切都是虛幻。隨著社會的發(fā)展，新時代出現(xiàn)了許多非傳統(tǒng)安全因素，它們正在改變著國家安全的概念，使得今天面臨的安全問題有了新的范疇，其中作為上層建筑的意識形態(tài)安全問題影響尤為顯著。2014年4月，習(xí)總書記在國家安全委員會上，首次提出了總體國家安全觀，明確把意識形態(tài)安全列入總體國家安全體系。[1]

著重強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)安全是維護(hù)國家安全的核心屏障，是維護(hù)一個政黨執(zhí)政的基石，是國家綜合安全的核心要素。然而隨著科技的進(jìn)步，新媒體的出現(xiàn)及發(fā)展，特別是語音系統(tǒng)應(yīng)用，徹底打破了識字和不識字的文化界限，打破了高低收入人群貧富階層的界限以及年齡的界限，打破了傳統(tǒng)媒體中信息輿論傳播的空間及時間維度。就是說，網(wǎng)絡(luò)新媒體作為普及于大眾的媒體，其普通運(yùn)用不需要高水平的理論文化知識和高深的技術(shù)，新媒體時代只要能思考，有發(fā)出動作的能力，就能在不同的新媒體中找到角色。比如現(xiàn)在特別流行的抖音視頻，可以看到孩子的日常賣萌搞怪，也可以看到許多大叔大媽的天然嗓音和熱舞。而這一切不僅對大眾的行為意識帶來了巨大的改變，由此帶來的信息來源、傳播渠道多樣化、便捷化也使得不同國度不同理念的思想意識在不同階層不同領(lǐng)域形成快速的交流和交鋒，這也必然會影響大眾的意識安全，對黨和國家的意識形態(tài)安全工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然，一個國家，民族性、普眾性的優(yōu)秀文化的傳播和延續(xù)一直是通過國民教育和國家有組織的媒體宣傳來完成。新媒體時代，認(rèn)清地方傳播媒體實際發(fā)展和使用現(xiàn)狀，搞好意識形態(tài)方面的安全教育宣傳，做好黨媒在黨群關(guān)系中的地位和角色定位，抓住輿論形成的主線及源頭，合理運(yùn)用媒體的力量，牢牢掌握社會輿論主動權(quán)，不放縱、不打壓，主提起、積疏導(dǎo)，把撕裂社會和諧的隱患扼殺在萌芽中，有利于在實際問題中變被動為主動，引導(dǎo)社會輿論輿情向正能量方向發(fā)展。從而使得基層民眾這個群體在網(wǎng)絡(luò)化的新媒體時代最大化的享受到時代紅利，形成從管理到治理的路徑。

一、意識安全的相關(guān)概述

（一）意識安全的相關(guān)概念解析

意識安全魂在意識，基礎(chǔ)在安全。兩者是一位兩體的關(guān)系。要解決民眾的不安全情況，就要從基于根本的魂出發(fā)，改變提高民眾意識形態(tài)方面的認(rèn)知問題。

1.意識形態(tài)概念解析

意識形態(tài)它是來源于哲學(xué)領(lǐng)域的詞匯，通常的講，它是各種觀念、思想、價值觀等要素的概括性表達(dá)，它反映了一個社會的某種普遍性的思想狀況。意識形態(tài)作為與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對應(yīng)的上層建筑的一部分，它是一種文化軟實力的表現(xiàn)，它代表著國家機(jī)器、政治制度、法律制度、軍隊、藝術(shù)等方面的社會治理體系。

2.意識與安全的關(guān)系

夏保成在《國家安全論》中如是說道，“國家肌體的安全、環(huán)境安全和意識形態(tài)的安全”是構(gòu)成國家安全的三個組成部分。[2]就是說安全與意識是一體兩位的關(guān)系，誰也離不開誰。從國家肌體的安全來說中國已具有，因為今天的中國已經(jīng)從站起來、富起來到強(qiáng)起來 。從環(huán)境的安全來說中國也已具有，在黨的十九大報告“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”一節(jié)中就強(qiáng)調(diào)了要建設(shè)平安中國，這是把平安中國建設(shè)和法治中國建設(shè)放在了同等重要的位置。再加上近年來掃黑除惡專項斗爭力度不斷加強(qiáng)，中國社會治安取得了顯著成效。2019年1月就有人在網(wǎng)上把世界一些國家的治安作了排行，其中中國以66.1的高分被評為安全系數(shù)最高的國家。[3]再拿中國的夜市來說，在中國11點(diǎn)后正是夜市熱鬧的時候，在這個點(diǎn)，你隨處可見三五成群在街邊吃宵夜的人，也會看見女士一人獨(dú)自走在回家的路上，而這個現(xiàn)象在國外是不常見的;在國外，十一點(diǎn)以后，你幾乎見不到人，這點(diǎn)上外國人都很羨慕我中國。然，意識形態(tài)的安全則要靠國家和民眾共同發(fā)力，在新媒體普及的時代，出門可以不帶錢包，隨處刷刷刷。國家，作為引導(dǎo)者和維護(hù)者，要不斷改變民眾 “等”和“靠”的思想，把“扶貧”與“扶智”相結(jié)合，讓民眾的物質(zhì)與精神同步固化提升，意識與安全對等提高，才能從根上提升民眾的個人安全感、國家榮譽(yù)感、時代獲得感和幸福感。

（二）意識形態(tài)工作的背景

習(xí)近平總書記講過，“意識形態(tài)工作是極端重要的工作”，因為這關(guān)系到“旗幟、道路、黨的理論、路線方針政策等各項事業(yè)”，關(guān)系到“黨和國家的前途命運(yùn)”。在全球化的今天，整個世界是緊密連接在一起的地球村，在這個大村子里，不同的文化思想不斷交流融合，各種各樣的意識形態(tài)碰撞，使得基層意識形態(tài)建設(shè)面臨諸多沖擊與挑戰(zhàn)。但是作為中國主體而言，真正的決定權(quán)在自己手里，不容別人干涉。中國歡迎其他國家提出各種寶貴意見或建議，但是不能打著“為了中國好”的旗號來試圖以自己的意志強(qiáng)加給中國。

其次，有人利用中老年人文化不高的特點(diǎn)，推銷各種迷信、騙財活動，這對民眾的心里形成了損傷也損害了政府公信力。第三，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，由于人員數(shù)量較少，工作內(nèi)容多、工作量大，基層干部通常身兼數(shù)職，對意識形態(tài)工作缺乏正統(tǒng)而專業(yè)的知識和技能，不能達(dá)到意識形態(tài)要求的新標(biāo)準(zhǔn)。比如，在通過黨校平臺對2009年至2016年參加工作的國家工作人員進(jìn)行調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，80%的人在遇到網(wǎng)絡(luò)詐騙時不知道該怎么辦，只有17%的人回答會保存上網(wǎng)記錄并報案，而3%是自認(rèn)倒霉。對于信息安全問題37%的人是出現(xiàn)問題時才想到信息安全問題。在對鄉(xiāng)村百姓進(jìn)行調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多人都會用“倒霉”和“貪便宜”來對網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)貸詐騙、身份證信息詐騙和銀行卡信息詐騙等危害自身安全的現(xiàn)象進(jìn)行表述。這表明基層群眾，基層的工作人員對于可能出現(xiàn)的的風(fēng)險和不安全因素的認(rèn)識是非常不到位的，對于新事物接受快但缺乏一定的認(rèn)知和防范意識。

二、新媒體的相關(guān)概述

（一）新媒體的內(nèi)涵

新媒體是一種不同于傳統(tǒng)媒體的新型媒體，傳統(tǒng)媒體通常被定義成報紙雜志、廣播電視、戶外傳媒等媒體，新媒體是以互聯(lián)網(wǎng)為載體，通過信息數(shù)字交換，為客戶提供最終所想要獲取信息的傳播媒體。在生活中，我們通常所接觸到的就是微博、微信、論壇、自媒體等。它呈現(xiàn)出“去中心化”的屬性，不是原來傳統(tǒng)媒體報紙電視單向傳播，而是用戶具有自主選擇權(quán)，在接受信息的同時能制造和傳播信息。

（二）新媒體及新媒體情境下意識形態(tài)工作特征

新媒體作為新型的傳播媒體，有“標(biāo)題新、題材新、表達(dá)新、情緒新等特點(diǎn)，就是說新媒體關(guān)注社會和輿論熱點(diǎn)標(biāo)題新指的是新媒體用蹭熱點(diǎn)、互動等方式滿足讀者獵奇需要來增加用戶活躍度，題材新指的是新媒體關(guān)注社會和輿論熱點(diǎn)，表達(dá)新指的是要站在年輕人的角度去引領(lǐng)潮流，情緒新則指出網(wǎng)友喜歡圖文或者是表情包”[4]。學(xué)者李京認(rèn)為在新媒體語境下意識形態(tài)呈現(xiàn)出三方面特征：“意識形態(tài)話語構(gòu)建日?；卣?，指的是網(wǎng)民作為傳播主體會將個人意見隱喻在評論轉(zhuǎn)發(fā)或表情符號中;還有表征可視化特征，將抽象的觀念運(yùn)用可視化的如圖像、視頻等視覺方式突破文化與語言障礙表達(dá);傳播載體平臺化特征，去邊界化與去中心化的傳播媒體可以在多平臺集成、開放、共享不同的信息”[5]。就是說新媒體是一種與傳統(tǒng)不同的話語權(quán)表達(dá)，其話語產(chǎn)生更側(cè)重于生產(chǎn)過程，它會從個體信息演變成公共話語，進(jìn)而釋放更大的社會效能，如果有多數(shù)錯誤的觀點(diǎn)借助互聯(lián)網(wǎng)不斷炒作、放大擴(kuò)散，其會造成難以想象的后果。

（三）新媒體使用現(xiàn)狀

當(dāng)下大眾把報刊、戶外、廣播、電視稱為四大傳統(tǒng)媒體，而新出現(xiàn)的即時社交通訊軟件、數(shù)字電影電視、移動傳媒、網(wǎng)絡(luò)論壇社區(qū)等被稱為新興的“第五大媒體”。目前，傳統(tǒng)媒體仍然在發(fā)揮著巨大作用，它們組織機(jī)構(gòu)健全，有著豐富的信息發(fā)布經(jīng)驗，發(fā)布的信息較為權(quán)威，有很大的影響力。而新媒體極具代表性的是網(wǎng)上即時通訊軟件和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，但是真正有影響力的是微信和微博。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2019年第一季度，“國內(nèi)外微信月活躍數(shù)達(dá)了11.12億人”[6];而根據(jù)《2018微博用戶發(fā)展報告》顯示，“新浪微博在2018年底月活躍用戶有4.62億人”[7]。新媒體信息量巨大，門檻底、傳播成本較低，即時性強(qiáng)，隨意性強(qiáng)，它可以使得每個人都成為新聞的傳播者。針對當(dāng)前新形式下意識形態(tài)安全保衛(wèi)工作，如何順應(yīng)時代發(fā)展潮流，引領(lǐng)好輿論發(fā)展導(dǎo)向，是黨和政府值得深思的問題之一。

三、新媒體對意識形態(tài)安全的影響

（一）從自媒體信息爆炸看媒體、民眾與國家安全的關(guān)系

通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，人民生活水平的提高和制造業(yè)成本的降低，智能手機(jī)成為大眾的生活必需品，越來越多的人通過媒體來了解國家、政府和世界的動態(tài)，通過媒體來進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和交易。而媒體這個無聲的傳播器也在潛意識的影響和改變?nèi)藗兊囊庾R和行為。特別是自媒體終端發(fā)展迅速，因為其發(fā)布的門檻較低，傳播速度較快，每個人都可以根據(jù)自己所見所聞，在不同的自媒體平臺上發(fā)表自己的觀點(diǎn)或意見。人們之間會圍繞這些有爭議的話題進(jìn)行激烈討論，在不同的群體之間，會形成一定的共鳴，形成社會輿論。但是社會輿論容易走上兩種不同的極端，輿論的正向功能，會引導(dǎo)人們正確認(rèn)識事物，通過人們的觀點(diǎn)能夠弘揚(yáng)符合主流價值觀內(nèi)容，同時曝光社會丑陋現(xiàn)象，這比較符合既定的社會發(fā)展方向;而一些較為負(fù)面社會輿論導(dǎo)向會通過修飾、夸張、偏離、填補(bǔ)、怪誕其原有的社會觀點(diǎn)，通過造謠、誹謗的傳播路徑，不斷歪曲原有的信息，形成較為惡劣的影響。在意識安全形態(tài)方面就會表現(xiàn)成對政黨、國家、政府的評價不斷降低，認(rèn)可度低，社會公信力下降，更甚的會嚴(yán)重影響社會秩序，威脅社會的安全穩(wěn)定。

（二）新媒體對基層民眾意識形態(tài)安全的影響——社會輿論輿情特征

社會輿論輿情分析，是指地方政府及特定機(jī)構(gòu)為了防止不當(dāng)言論引發(fā)的大面積負(fù)面社會公眾情緒所采取的手段。社會輿論輿情可能由一件很小的事件引起，由于斷章取義的廣泛變種傳播，有可能會導(dǎo)致民眾降低對政府的評價，從而損害政府的公信力。這類突發(fā)性事件，不同于傳統(tǒng)的應(yīng)急事件，它借助新媒體進(jìn)行傳播，爆發(fā)時間較短，其影響難以控制和預(yù)測，簡單的用以往的政務(wù)工作機(jī)制難以處置，可能會爆發(fā)成影響當(dāng)?shù)卣抛u(yù)的重大危機(jī)。在輿情爆發(fā)階段，網(wǎng)民通常只接收到片面信息，容易造成情緒極端化現(xiàn)象，甚至可能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的聯(lián)合抗議行動。這就需要我們政府進(jìn)一步加大對社會輿論輿情的引導(dǎo)和有效處理，各部門配合銜接，保護(hù)民眾生命財產(chǎn)安全。

（三）基層民眾意識形態(tài)與國家安全的關(guān)系——西方意識形態(tài)的滲透

一直以來，西方一些國家都有“亡我之心不死”的思想，千方百計試圖在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ覈M(jìn)行滲透，試圖“不戰(zhàn)而屈人之兵”，以維護(hù)其制度模式和意識形態(tài)霸權(quán)。特別是新媒體出現(xiàn)以來，西方更是一直在利用新媒體傳播途徑，試圖利用手機(jī)、電腦等媒體刺探、竊取我國的重要機(jī)密。這危害著我國的國家安全，是外國對中國的變相霸權(quán)主義表現(xiàn)。

（四）中國涉及新媒體的法律法規(guī)的特性

中國沒有專門針對互聯(lián)網(wǎng)這個新媒體衍生產(chǎn)物的法律，2017年以前，有的是一些條例和方法，或行政法規(guī)，立法停留在部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件，且這些規(guī)章大多強(qiáng)調(diào)網(wǎng)民及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者的義務(wù)、責(zé)任，對網(wǎng)民的權(quán)利、公民隱私權(quán)保護(hù)、青少年保護(hù)等方面的維權(quán)較少，政府部門的管理色彩較為濃厚。直到2015年頒布《新國家安全法》才有了統(tǒng)一的對散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的依法懲治依據(jù)。但是中國真正擁有維護(hù)個人網(wǎng)絡(luò)隱私的法律，填補(bǔ)了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的法律空白是2017年出臺的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》。

四、新媒體對基層民眾意識形態(tài)安全引導(dǎo)路徑思考

現(xiàn)在的基層民眾，很大一部分都沒有受過高校的教育培訓(xùn)，也沒有受過集中的意識安全教育，知識水平普遍較低。而隨著新媒體的普及使用，手機(jī)的智能化和低廉化，各種社會思潮和不同價值觀念涌入中國，特別是以微博、微信、抖音小視頻等為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體的普及，使得基層民眾接觸的新鮮事物變得多而廣，這必然會對民眾的思想意識造成沖擊，給大眾的意識安全帶來前所未有的挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平總書記所說：“必須清醒地看到，新形勢下我國國家安全和社會安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應(yīng)明顯?！盵8]現(xiàn)階段國家關(guān)注民眾的意識安全問題重視創(chuàng)造安全綠色的民眾生活娛樂空間對于維護(hù)黨的執(zhí)政安全和國家安全尤為重要。作為具體事務(wù)抓手的各級政府整治“馬路消息”，的“安全閥”作用凸顯，政府大量物力財力的投入，對進(jìn)一步處理好由輿論輿情引發(fā)的各類突發(fā)事件，幫助基層民眾正視自身在社會輿情中扮演的角色，正確認(rèn)識社會安全和國家安全問題，提升基層民眾的意識安全，防止“蝴蝶效應(yīng)”式事件發(fā)酵有積極而顯著的成效。

（一）提高政府輿論監(jiān)督和引導(dǎo)能力，樹立政府權(quán)威

各種謠言和不實言論泛濫的原因之一是缺乏正確的輿論引導(dǎo)。在應(yīng)對民眾關(guān)心的問題及突發(fā)事件中，主流媒體作為政府的喉舌，要加強(qiáng)傳播手段的創(chuàng)新和監(jiān)管，打造健康的主流輿論陣地，及時正確的進(jìn)行報道，快速傳遞黨和政府的聲音，積極引導(dǎo)輿論往利好方向發(fā)展，維護(hù)主流媒體的公信力，樹立黨和政府的權(quán)威，凝聚群眾共識和價值共識。

（二）強(qiáng)化黨媒姓黨原則

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，“要加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)”。自媒體作為新聞媒體的重要組成部分，它是意識形態(tài)建設(shè)工作的重要方面，現(xiàn)階段要不斷加強(qiáng)黨管媒體，突出黨媒“社會公器”的地位和作用。意識形態(tài)安全要把黨管媒體貫穿始終，把好媒體信息的過濾關(guān)，在遵循市場規(guī)律的同時注重傳播信息的質(zhì)量，注意查擺虛假及“媚俗” 等信息，不讓違反人文的信息內(nèi)容進(jìn)入傳播渠道，積極鼓勵公益類信息和馬克思主義思想，社會主義核心價值觀等有意義有價值的意識形態(tài)知識的傳播，突出黨媒服務(wù)于黨和人民的性質(zhì)，推進(jìn)社會主義意識形態(tài)建設(shè)。

（三）積極搭建地方信息傳播平臺

地方政府要制訂具體實施方案，明確任務(wù)書、時間表、路線圖、責(zé)任人，積極推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)廣播電視全覆蓋工程，搭建好縣-鄉(xiāng)-村-組全覆蓋的應(yīng)急廣播平臺。在信號不好的自然村組（寨）安裝收擴(kuò)機(jī)+音柱或喇叭等應(yīng)急廣播終端，通過流動宣傳車、電臺等多種接地氣的方式加大政府意識安全宣傳力度，有效推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)和有關(guān)安全教育，積極普及科學(xué)知識，提升群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障基層群眾的公共文化安全權(quán)益，增強(qiáng)群眾意識安全。

（四）增強(qiáng)國民教育中意識安全教育知識的分量

在中國，國民教育是普及文化知識和中華精神的重要渠道之一，是教育的主體。2006年實行新的《義務(wù)教育法》，保證每一個適齡兒童都能夠接受學(xué)校教育。學(xué)校，作為實施教育的主體，要緊跟時代，充分發(fā)揮教育對人才的培養(yǎng)與積累作用，在教學(xué)中加入時代的元素，加強(qiáng)對意識安全特別是網(wǎng)絡(luò)元素方面的宣傳教育;要充分把握文化人在中國農(nóng)村民眾心中居于高位和尊位的地位和分量，從娃娃的教育抓起，把扶貧與扶智緊密結(jié)合，在孩子受教育的同時強(qiáng)化對他們的意識安全教育引導(dǎo)，使得從幼時就逐漸形成甄別事物、信息是否安全的警惕意識，養(yǎng)成遇到不明顯或者隱藏式的詐騙時多咨詢多思考。

（五）注重民眾意識安全問題匯集與分析

自媒體管理平臺和地方政府網(wǎng)絡(luò)管理部門要有大局意識、政治意識和憂患意識，把分析意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向作為一個常態(tài)化機(jī)制來執(zhí)行，在暢通言論渠道，充分尊重民眾訴求表達(dá)的同時，依法對網(wǎng)絡(luò)輿論實施有效監(jiān)管，正確判斷形勢，加強(qiáng)對信息的收集，特別是民眾意識安全問題的匯集與分析研判，形成有效管控問題的“閘閥”， 在炒作前“疏散”，在防泄中“早堵”，進(jìn)一步規(guī)范和完善村社區(qū)法律顧問制度，確保民眾得到法律援助。

（六）做好意識安全防范宣傳

繪制一批防范輿論炒作和防范新媒體詐騙知識宣傳墻。積極組織，明確責(zé)任人指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各村（社區(qū)）利用民居空白墻面，在街頭巷尾、農(nóng)貿(mào)市場、主要道路、文化廣場、黨員活動室等地繪制一面“不造謠、不傳謠、不信謠”的主題宣傳墻，充分展示造謠、傳謠的危害及后果，形成認(rèn)知-學(xué)習(xí)--思考-防范的輿論氛圍，營造不因小利而受騙，有事依法辦，有難找政府的心里從屬，

進(jìn)一步防范民眾在不知情的情況下，隨意傳發(fā)、點(diǎn)贊、傳播，形成危害社會安全的輿論。從思想根源上提高基層民眾的意識安全和甄別有害信息的能力。

（七）貫徹落實問責(zé)機(jī)制

把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實到一把手具體負(fù)責(zé)中來，牢牢把握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)密防范意識形態(tài)滲透，積極推行問責(zé)制，把責(zé)任落實到底，對于一些違反政治紀(jì)律，抓意識形態(tài)工作不力的，及時問責(zé)處理，維護(hù)國家，民眾安全。

結(jié) 語

意識形態(tài)的轉(zhuǎn)化和提升，是一個周期性很長的工作，要真正取得實效，關(guān)鍵點(diǎn)在國家這個“頂層設(shè)計師”要建立起長期有效的決策機(jī)制來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，持續(xù)加大對國民教育和主流媒體的財力物力投入及信息傳播監(jiān)管，分區(qū)域、分類別的把握不同民眾的思維習(xí)慣，做好信息的“把關(guān)人”，抓住社會輿論的咽喉，對活躍在新媒體空間中的各種思潮思想進(jìn)行及時有效的引導(dǎo)，把網(wǎng)上引導(dǎo)和網(wǎng)下引導(dǎo)相結(jié)合，從宣傳、教育、培訓(xùn)出發(fā)，充分運(yùn)用政府、媒體、學(xué)校等各種可利用的資源引導(dǎo)社會輿論輿情向正能量方向發(fā)展，不斷提升民眾甄別輿論的能力和處理突發(fā)問題的能力，提高民眾參與輿論的質(zhì)與量，使得基層民眾這個群體在新媒體時代最大化的享受到時代紅利。

注 釋

[1] 數(shù)據(jù)來源：中央國家安全委員會第一次會議召開 習(xí)近平發(fā)表重要講話滾動_ 新聞 _中國政府網(wǎng)http：//www.gov.cn/xinwen/2014-04/15/content_2659641.htm

[2] 夏保成.國家安全論.[M].長春：長春出版社.1999.

[3] 數(shù)據(jù)來源：全世界最安全國家排名出爐：日本第三，中國意料之中！——上海熱線新聞頻道? https：//news.online.sh.cn/news/gb/content/2019-01/10/content_9168425_3.htm

[4] 任立國、朱桂，淺析新媒體的特征和運(yùn)營，[J]，當(dāng)代電力文化，2019年3月15日.

[5] 李京，新媒體語境下意識形態(tài)傳播的特征、挑戰(zhàn)與對策，[J]，中國出版，2019年5月23日.

[6] 數(shù)據(jù)來源：https：//new.qq.com/omn/20190516/20190516A0AY8B00，2019年一季度微信用戶數(shù)量達(dá)11億 2019年即時通信用戶規(guī)模分析，2019年5月16日.

[7] 數(shù)據(jù)來源：https：//www.useit.com.cn/thread-22578-1-1.html，新浪微博數(shù)據(jù)中心：2018微博用戶發(fā)展報告，2019年3月15日.

[8] 習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：202-203.

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作者簡介： 蔣昕呈，女，1986年9月生，黎族;籍貫：貴州普安;單位：貴州省黔西南州晴隆縣縣委黨校;研究方向：哲學(xué)，社會學(xué);