楊延冬

摘 要：木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)是林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展載體。本文基于AHP層次分析視角，選取產(chǎn)業(yè)資源便利性、地方政策支持度、輻射地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、輻射地區(qū)市場(chǎng)基礎(chǔ)、地區(qū)競(jìng)爭壓力、園區(qū)盈利能力、股東實(shí)力7個(gè)要素，對(duì)木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址進(jìn)行定量和定性分析。

關(guān)鍵詞：AHP;木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū);選址

一、引言

林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、周期久等特點(diǎn)，在生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國木材供需矛盾日益凸顯，以及林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，以木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性日益凸顯。

二、木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀

出于歷史條件、區(qū)位便利等因素，我國已經(jīng)形成了一定規(guī)模的木材加工聚集現(xiàn)象，在諸如黑龍江穆棱、山東嵐山、河北曹妃甸、江蘇大豐和泗陽、江西南康、廣東中山等區(qū)域出現(xiàn)木材加工園區(qū)，但形成方式和發(fā)展水平參差不齊，既有政府規(guī)劃主導(dǎo)，也有自發(fā)組織形成。這些不僅造成了“小散亂”的污染浪費(fèi)現(xiàn)象，又不宜在產(chǎn)業(yè)聚集的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)業(yè)鏈整合、價(jià)值鏈提升、科技鏈研發(fā)等形式，形成產(chǎn)業(yè)富集、龍頭企業(yè)引領(lǐng)的可持續(xù)發(fā)展局面;而且，當(dāng)前的木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往布局在傳統(tǒng)的木材加工基地、港口城市，面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“騰籠換鳥”等發(fā)展壓力，持續(xù)成長空間嚴(yán)重受限。

三、AHP層次分析法

目前，關(guān)于木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的選址研究尚未形成學(xué)術(shù)定論，本文嘗試使用20世紀(jì)70年代中期由美國運(yùn)籌學(xué)家托馬斯·塞蒂（T.L.saaty）提出的AHP層次分析法（The analytic hierarchy process），通過定性與定量相結(jié)合的方式，系統(tǒng)性、層細(xì)化分析，對(duì)影響木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源便利性、地方政策支持度、輻射地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、輻射地區(qū)市場(chǎng)基礎(chǔ)、地區(qū)競(jìng)爭壓力、園區(qū)盈利能力、股東實(shí)力7個(gè)要素進(jìn)行比較分析。

四、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與建議

為最大限度保證分析的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，本文選取了政府官員、木材加工企業(yè)職員、園區(qū)運(yùn)營企業(yè)職員等共計(jì)100人進(jìn)行抽樣調(diào)查，構(gòu)建層次架構(gòu)模型，進(jìn)行權(quán)變量和權(quán)向量綜合一致性研究，最終形成統(tǒng)計(jì)建議。

1.園區(qū)盈利能力

當(dāng)前木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往采取市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)營方式，因而對(duì)“盈利能力”指標(biāo)普遍重視。但該項(xiàng)指標(biāo)由于園區(qū)建成后收入和成本的部分不確定性，存在一定的偏差;同時(shí)和其他指標(biāo)的實(shí)際效果存在關(guān)聯(lián)。比較而言，園區(qū)差異化定位、區(qū)位越接近目標(biāo)市場(chǎng)或采購集群、品牌力越強(qiáng)溢價(jià)越高，整體收入越高;經(jīng)營品類越專注、自動(dòng)化程度越高、產(chǎn)業(yè)鏈越健全，整體成本越低。

2.地方政策支持

木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)是重資產(chǎn)投入項(xiàng)目，通常建設(shè)用地1000畝以上，建設(shè)面積近百萬平方米，前期需要大量的資金投入，且漫長的利息支出提高了持續(xù)壓力，因而需要獲得更多的政策性扶持;而且業(yè)務(wù)傳統(tǒng)、污染風(fēng)險(xiǎn)、低毛利等特點(diǎn)，往往不為地方政府所支持;更需要地方政府的政策支持作為保障。具體而言，該指標(biāo)關(guān)注點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政策條款本身，在資金數(shù)量、資源質(zhì)量、操作便利性等方面，爭取盡可能大的權(quán)益;二是關(guān)注支持政策的持續(xù)性，政策的支持不僅是建設(shè)初期，對(duì)園區(qū)建成后，對(duì)地區(qū)整體稅收貢獻(xiàn)及返還缺少涉及;三是缺乏政策違約的規(guī)避能力，部分政府在招引后會(huì)以其他原因推脫，影響承諾兌現(xiàn)，對(duì)園區(qū)建成后資金運(yùn)營造成影響。

3.股東實(shí)力

作為木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營主體，股東實(shí)力往往體現(xiàn)在自身資金實(shí)力、上游資源掌控力、終端渠道能力及區(qū)域社會(huì)資源獲取能力。其中就主體而言，國有股東往往愿意投入更多的資金，獲取更優(yōu)惠的地方政策支持;而民營股東則更貼近市場(chǎng)需求、上下游需求，具有經(jīng)營的靈活性、市場(chǎng)敏感度優(yōu)勢(shì)。還有主體能力區(qū)別，龍頭企業(yè)往往具有較強(qiáng)的議價(jià)能力，以金牌櫥柜在江蘇泗陽的投資為例，可以最大化調(diào)動(dòng)、整合地方資源;而地方企業(yè)則往往受地方政府等的牽制，為符合地方訴求而進(jìn)行一些額外投資。

4.產(chǎn)業(yè)資源便利性

木材加工行業(yè)的物流成本占最終能消費(fèi)品價(jià)格的比例往往較高。從區(qū)位的角度，分析木材加工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源便利性，集中在木材原材料獲取的便利程度。該指標(biāo)較低的重要性評(píng)價(jià)，源于在資源不具備排他性獨(dú)占的前提下，園區(qū)的定位是資源物流、裝卸，還是資源精深加工。顯然，單一的資源物流相對(duì)于豐富、多層次的園區(qū)產(chǎn)業(yè)集合，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值高度和長期抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯偏弱。

5.輻射地區(qū)市場(chǎng)基礎(chǔ)

國家林草局的統(tǒng)計(jì)表明，合適的木材加工運(yùn)輸半徑為300公里，即超過300公里，往往會(huì)帶來成本的翻倍上升。因而合適的園區(qū)位置、規(guī)模與市場(chǎng)消化能力之間應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的聯(lián)系。當(dāng)前我國正處于城市化向大都市圈城市群化的發(fā)展過程，正在加速形成以“北上廣深”為代表的24個(gè)人口過千萬的大都市圈;占據(jù)便利的市場(chǎng)區(qū)位，將為木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)更好的服務(wù)城市化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提供更多成長空間。

6.輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地區(qū)競(jìng)爭壓力

區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和競(jìng)爭壓力主要表現(xiàn)為園區(qū)周邊的加工能力、產(chǎn)業(yè)鏈集中程度。較高的產(chǎn)業(yè)集中度，有利于以較低的成本迅速形成產(chǎn)業(yè)行動(dòng)優(yōu)勢(shì)，獲取地方政府更多支持;但另一方面，區(qū)域同類型園區(qū)的數(shù)量集中，沒有差異化的發(fā)展空間，則容易出現(xiàn)區(qū)域惡性競(jìng)爭局面。

五、木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址展望

未來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的逐步深入，木材加工業(yè)仍將長期發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址是一個(gè)由多種相互聯(lián)系、相互作用的要素構(gòu)成的有機(jī)整體，是一個(gè)復(fù)雜的體系;因而要盡快形成立體化的研究成果，支持木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] Saaty， T. L..The Analytic Hierarchy Process： Planning， Priority Setting.New York： McGraw-Hill：Resource Allocation，1980