付瑞超

【摘要】隨著現(xiàn)代社會(huì)不斷向前發(fā)展，各行各業(yè)也在不斷結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，探究更為科學(xué)的管理模式，以期更好地順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求和市場的變化。對(duì)于統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作而言，需要在保證體系完善的前提下不斷探究科學(xué)的規(guī)范化管理手段，這樣才能切實(shí)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例等政策的有效落實(shí)，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)有的價(jià)值。本文圍繞統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，從開展的意義、實(shí)施現(xiàn)狀以及相關(guān)的完善對(duì)策等三個(gè)方面進(jìn)行了論述分析，提出了具體的優(yōu)化措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】規(guī)范化? 統(tǒng)計(jì)? 基層基礎(chǔ)? 完善? 措施

隨著時(shí)代不斷發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，新時(shí)期國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到新的發(fā)展形勢。加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，采取有效的措施不斷探究國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理新技術(shù)和方法，這樣才能切實(shí)為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等提供有效的信息資源支持。目前在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作開展的層面還存在數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低、數(shù)據(jù)分析深度不夠以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)效不足等問題，這些都不利于有效反映統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)成效。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施現(xiàn)狀與規(guī)范化建設(shè)對(duì)策探究，具有重要的社會(huì)意義。

一、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的重要性分析

國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各個(gè)領(lǐng)域工作的有效支持，作為最為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)工作，只有緊密結(jié)合國家政策的發(fā)展變化以及政策法規(guī)要求等從頂層設(shè)計(jì)到基層管理等各個(gè)層面完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)體系，切實(shí)形成可靠、完善、真實(shí)、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，這樣才能更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息等應(yīng)有的價(jià)值和功能。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，正是依靠相應(yīng)的科學(xué)管理技術(shù)手段和方法等，與統(tǒng)計(jì)工作全面融合起來進(jìn)行管理，進(jìn)而保證從源頭上基層統(tǒng)計(jì)工作扎實(shí)有序開展，形成完善體系化和質(zhì)量可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，為相關(guān)決策的制定以及國民經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展等提供可靠的信息支撐。同時(shí)通過強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)和管理，可以更好地圍繞新形勢下國家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例以及統(tǒng)計(jì)四大工程等相關(guān)的新政策要求，進(jìn)一步為基層統(tǒng)計(jì)工作的開展提供更科學(xué)的指導(dǎo)，從統(tǒng)計(jì)基層數(shù)據(jù)的采集、整理到分析、共享和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程和機(jī)制理順，切實(shí)構(gòu)建完善的統(tǒng)計(jì)格局，不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)環(huán)境，提高統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)效能。

二、目前統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施現(xiàn)狀分析

當(dāng)前在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)工作開展層面，隨著新政策的變化以及環(huán)境發(fā)生變化，統(tǒng)計(jì)工作的開展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)：

（1）統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)制度體系不完善。基層部門對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的開展重視性不夠，沒有針對(duì)國家出臺(tái)的相關(guān)政策等進(jìn)行深入分析和研究，對(duì)政策的知曉度不夠，了解不夠全面，更沒有充分考慮基層統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際等建立配套完善的相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作制度機(jī)制，導(dǎo)致在統(tǒng)計(jì)工作的開展過程中依然延續(xù)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模式，數(shù)據(jù)的采集和處理效率低，工作銜接不夠順暢，統(tǒng)計(jì)規(guī)范化意識(shí)不強(qiáng)，難以夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。

（2）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)與信息化管理沒有有效融合。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的開展提供了重要的技術(shù)手段支持，同樣對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力等方面也提出了新的要求，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，不斷提高信息化管理水平，成為統(tǒng)計(jì)人員需要認(rèn)真做好的必修課。但是目前基層統(tǒng)計(jì)部門開展工作的過程中沒有從加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)和信息化建設(shè)融合的視角來進(jìn)行深入分析和科學(xué)設(shè)計(jì)，配置的統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)資源等不足，基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍對(duì)統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)研究主動(dòng)性不夠，技術(shù)素養(yǎng)需要不斷提高。另外在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)方面，相應(yīng)的臺(tái)賬管理、流程管理以及指標(biāo)體系建設(shè)完善等工作也沒有結(jié)合新形勢下的政策要求等及時(shí)進(jìn)行科學(xué)的探索研究，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)復(fù)雜、統(tǒng)計(jì)口徑不一致、統(tǒng)計(jì)報(bào)表混亂且重復(fù)性較高等等問題依然不同程度地存在。

三、提升統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)管理水平的具體建議

圍繞統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化探索：

（1）強(qiáng)化政策宣傳與基層制度體系的建設(shè)。要圍繞國家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例以及四大統(tǒng)計(jì)工程等相關(guān)的政策等，積極利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)手段來進(jìn)行宣傳，做好普法工作，尤其是要結(jié)合基層的具體實(shí)際情況等探索靈活多樣的政策宣傳模式，出臺(tái)更科學(xué)具有指導(dǎo)性的實(shí)施機(jī)制等，為基層統(tǒng)計(jì)部門工作的開展提供有力指導(dǎo)?；鶎硬块T要結(jié)合政策的變化和環(huán)境等建立完善基層統(tǒng)計(jì)工作制度體系，明確統(tǒng)計(jì)工作的具體目標(biāo)任務(wù)，在流程安排、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整合以及質(zhì)量管理、指標(biāo)建設(shè)等方面不斷努力探究，加強(qiáng)基礎(chǔ)體系建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的培育，強(qiáng)化信息化管理。一方面要圍繞統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的開展為廣大基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍提供更多的鍛煉和參與實(shí)踐等平臺(tái)，結(jié)合他們能力、素質(zhì)等方面的考察情況等找出短板，針對(duì)性予以進(jìn)行培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)政策以及信息技術(shù)等方面的教育，從而提高他們的統(tǒng)計(jì)綜合素質(zhì)，引導(dǎo)他們充分利用多元化的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工具和分析方法等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的深度研究，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)效能提升以及數(shù)據(jù)分析深度等方面形成更多的成果。另一方面要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)與信息化管理等方面的融合，積極探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段圍繞基層統(tǒng)計(jì)工作的開展等加強(qiáng)與上級(jí)體系的整合和銜接，切實(shí)考慮基層的實(shí)際工作內(nèi)容和范圍等進(jìn)一步建立功能完善不斷優(yōu)化的統(tǒng)計(jì)信息化服務(wù)平臺(tái)。除了要加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)硬件軟件統(tǒng)計(jì)技術(shù)資源要素投入以外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與外部部門的協(xié)同溝通合作等，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測核查等方面形成信息共享與合作機(jī)制，這樣既可以減輕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也有助于提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理效能。

總之，只有結(jié)合基層實(shí)際和政策環(huán)境變化等情況綜合加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化體系建設(shè)，強(qiáng)化信息技術(shù)的融合應(yīng)用，這樣才能不斷提升統(tǒng)計(jì)效能。

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