劉源　何嘉

【摘要】由市重產公司牽頭，打造重慶人力銀行，是解決本地企業(yè)“用工荒”和解決求職者求職難的根本舉措。本文通過對現行人力資源銀行的發(fā)展概況以及效仿金融銀行的運營模式，同時結合我市現行工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況及招工用工困難，切合市重產公司現行發(fā)展情況，歸納總結相關可實施項目，加快重慶人力資源銀行的建設步伐，切實有力的保障本地工業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，同時也可進一步規(guī)范重慶人力資源市場，促進人力資源市場的健康發(fā)展。

【關鍵詞】人力資源銀行;用工聯盟;工業(yè)發(fā)展

一、人力資源銀行的發(fā)展概況

所謂的人力銀行，其實就是一種新興的人力資源管理儲備與增值開發(fā)服務平臺。中國最早的人力銀行，是臺灣地區(qū)1996年2月創(chuàng)立的104人力銀行，他的經營理念是“為求職者，不只找工作，為你找方向;為企業(yè)，不只找人才，為你找伙伴?！钡壳白龅淖詈玫膽撌?999年成立的臺灣1111人力資源銀行，他的經營理念是：“企業(yè)1定要獲利，員工1定要加薪，產品1定要創(chuàng)新，回饋一定要落實”，他提供從求學、實習、測評、求職、創(chuàng)業(yè)、培訓、獵頭等全方位的服務。

二、分析重慶現行工業(yè)經濟發(fā)展概況和本地工業(yè)企業(yè)用工概況

（一）2019年重慶工業(yè)企業(yè)發(fā)展概況

1.增速位列全國前茅

預計工業(yè)總產值突破2萬億大關，達2.15萬億元。其中，規(guī)模工業(yè)產值1.87萬億元，增長14.6%;增加值增長12.6%，高于全國平均4.3個百分點，增幅全國第一位。

2.質量效益持續(xù)向好

預計規(guī)模工業(yè)利潤1170億元，增長30.8%，高出全國平均27.5個百分點，增幅連續(xù)兩年全國第一。

3.產業(yè)結構不斷優(yōu)化

建成“5+6+800”全球最大電腦產業(yè)集群和“1+10+1000”全國最大汽車生產基地，電子和汽車兩大產業(yè)對工業(yè)增長貢獻率達60%;其他產業(yè)不斷壯大，兩輪驅動多點支撐格局效應彰顯，有效應對了經濟下行的挑戰(zhàn)。

4.工業(yè)投資再創(chuàng)新高

工業(yè)固定資產投資突破4000億元，達到4164億元，增長18%，占全社會固定資產投資1/3，占全社會固定資產投資1/3。其中，民間投資占63%，外商投資占9%。

5.對外開放成效顯著

工業(yè)實際利用外資連續(xù)4年超過40億美元。規(guī)模外商及港澳臺工業(yè)產值增長16.2%，高出全市1.6個百分點。規(guī)模工業(yè)出口交貨值2700億元，增長22%，占全市出口交貨值70%。

（二）重慶市工業(yè)用工存在的問題

1.勞動力供求結構性矛盾凸顯

結構性矛盾主要呈現以下三個特點：一是存在用工缺口的企業(yè)，主要是民營企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、傳統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)和中小型企業(yè);二是存在用工缺口的工種，主要是熟練技工，高級技工;三是從周期來看，季節(jié)性用工矛盾顯著，用工短缺問題集中出現在春節(jié)前后。

2.招工不便捷

一是企業(yè)在提高待遇的情況下，依舊很難找到合適的員工。二是勞務中介運作不規(guī)范，會助長中介壟斷勞動力市場的不良風氣。三是用工短缺情況下，校園實習生招聘由買方市場轉變?yōu)橘u方市場。

3.員工管理困難

首先，員工管理難度的增加與我國勞動力年齡結構的變化聯系密切。新一代“80、90后”勞務人員已成為當前企業(yè)工人的主力軍。這一群體自我意識強、吃苦耐勞的精神缺乏。其二，員工自我素質不高，較之知識性員工而言，管理的難度更大。其三，“用工荒”的普遍存在，員工離職后，可以輕易再找到另一份工作。

4.員工流動性較大

流動性較大的群體主要是普工、技術工人、年輕員工尤其是校園招聘的實習生。此外，通過區(qū)縣或勞務輸出大省外地招工組團而來的員工在離職的時候也會整體離職，造成員工批量流失。

5.用工成本不斷攀升

一是工資增長幅度大。隨著物價水平階段性上漲，最低工資標準逐年的上調，一定程度上推動了勞動力用工成本剛性上漲，我市職工年平均年平均工資水平從2006年的19215元上漲到2014年的47940元;二是社保成本高。自2011年7月1日實施《社會保險法》以來，強制實行五險一金，增加了企業(yè)負擔，一些企業(yè)反映其社保成本占到其利潤的2/5;三是季節(jié)性用工成本增加。為應對淡季裁員，旺季缺員的季節(jié)性用工難題，一些企業(yè)采用淡季放無薪假的方式，每個月發(fā)放一定數量基本工資。

三、打造重慶人力資源銀行的措施建議

（一）建設一個有形市場

在主城區(qū)人群集聚，交通便利的地域，開設一個面積為2000平米左右的“重點產業(yè)人力資源市場”，致力于提供一體化的用工保障服務和全方位的就業(yè)服務。重慶智成人才江北市場位于江北區(qū)觀音橋步行街，地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)雅，交通便利，有30多路公交車到達，擁有觀光電梯、自動扶梯、大屏幕電子顯示屏、語音廣播系統(tǒng)等現代化的設施，3000平方米的招聘大廳設有350個標準展位和6個VIP展位，可容納10000人現場交流，是重慶招聘規(guī)模大、環(huán)境好、效果佳的人才市場，與智成人才市場合作是建設“重點產業(yè)人力資源市場”的重要選擇。（二）開設一個服務窗口

集“外引回引”人力資源服務窗口，人力資源服務產業(yè)園主城核心商務區(qū)形象展示窗口，用工聯盟企業(yè)優(yōu)先服務窗口，重點產業(yè)相關配套扶持政策咨詢和辦理串口為一體化的綜合性的服務平臺。

（三）打造一個對接網絡

通過建立企業(yè)與求職者，學校與企業(yè)，求職者與專業(yè)服務機構的網絡對接與電商平臺，并實現求學、求職、求才等全方位服務。

（四）構建一個資源數據庫

建立一個動態(tài)的企業(yè)用工需求和崗位增減變動，藍領人才求職意愿變動，企業(yè)和求職者信用等資源數據庫，動態(tài)發(fā)布與監(jiān)測薪資水平、行業(yè)求人倍率、雇主信用等。

（五）建立一個合作聯盟群

建立以技師學院（校）、中專員小為主的學校聯盟;人力資源中介機構及培訓企業(yè)為主的人力資源服務聯盟;以重點工業(yè)企業(yè)為主的用工企業(yè)聯盟，以整合各方資源，形成強大合力。

人力資源服務聯盟還將邀請更多的企業(yè)加入，并將服務對象由工業(yè)企業(yè)拓展到服務業(yè)企業(yè)，力爭2015年底前將成員企業(yè)數量由100家擴大到1000家。

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