薛海波 李雪連
【摘要】作為人類不可或缺的重要能源,電力行業(yè)不僅是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,更是社會穩(wěn)定的切實保障。隨著改革攻堅期的到來,電力企業(yè)逐步實施財務(wù)集約化,會計集中核算首當(dāng)其沖,是整合資源、提升效益的有效之舉。本文探討我國電力企業(yè)會計集中核算現(xiàn)狀,并提出對應(yīng)措施,為電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);會計集中核算
一、引言
當(dāng)前,我國電力行業(yè)身處高質(zhì)量發(fā)展階段,面對結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位等矛盾,積極推行財務(wù)集約化,整合生產(chǎn)經(jīng)營要素,獲取資源集中優(yōu)勢。會計集中核算作為“五集中”之一,不僅有助于共享會計信息,而且有利于規(guī)范財務(wù)行為。因此,為了優(yōu)化資源配置,提升運營效益,必須加強電力企業(yè)會計集中核算,推動財務(wù)集約化進程。
二、電力企業(yè)會計集中核算現(xiàn)狀分析
(一)權(quán)責(zé)難以落實到位
實行集中核算后,某些核算單位會產(chǎn)生不用承擔(dān)會計責(zé)任的錯誤認(rèn)知,片面認(rèn)為單據(jù)審核、憑證入賬都是核算中心的工作。與此同時,財務(wù)人員認(rèn)為自身并未參與經(jīng)濟業(yè)務(wù),只需對會計資料的合法合規(guī)性負責(zé)。一旦發(fā)生資金濫用、物料盤虧等事件,模糊不清的權(quán)責(zé)劃分,極易導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象。此外,部分電力企業(yè)集中過度,本應(yīng)由核算單位負責(zé)的基礎(chǔ)工作也移交給核算中心,如原始憑證收集、資產(chǎn)臺賬登記等。相應(yīng)地,集中不充分表現(xiàn)為核算中心只負責(zé)合并報表等集團層面事務(wù),核算集約化喪失意義。
(二)會計監(jiān)督存在盲點
財務(wù)人員獨立于核算單位,脫離了各電力公司實際工作,報賬時通過單據(jù)是否合法、流程是否規(guī)范、簽字是否完善等來審核資料,無法判斷經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性,這種以單據(jù)論單據(jù)難以保障會計信息質(zhì)量。同時,在報賬員去核算中心報賬前,核算單位的采購計劃明細、資金使用詳情,以及是否真實發(fā)生該項業(yè)務(wù),財務(wù)人員對此知之甚少,只有報賬時才能對其進行審查,但這種事后監(jiān)督所能起到的監(jiān)管效果較為有限。除此之外,一個財務(wù)人員需要對接多個核算單位,工作量繁重,難以定期開展資產(chǎn)盤點,無法及時清理往來賬款,導(dǎo)致賬實不符、呆賬壞賬,會計監(jiān)督職能被弱化。
(三)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動受限
當(dāng)前,在會計集中核算形式下,電力企業(yè)存在著經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動受限的問題,主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一方面是決策依據(jù)不充分。由于日常賬務(wù)處理交予核算中心負責(zé),部分核算單位對自身財務(wù)狀況了解不全面,經(jīng)營管理決策缺乏充分的財務(wù)信息。以往來款管理為例,核算單位不能全面掌握本單位債務(wù)債權(quán),誤以為存量資金充裕,未能統(tǒng)籌好應(yīng)收賬款的催收工作,以及到期債務(wù)的償還安排。另一方面是經(jīng)濟業(yè)務(wù)滯后。大多數(shù)業(yè)務(wù)的開展都需要會計信息的支撐,某些單位無法及時接收核算中心數(shù)據(jù),業(yè)務(wù)部門相關(guān)決策滯后,導(dǎo)致經(jīng)濟效益受損甚至部分活動逾期無法開展。
(四)協(xié)同效應(yīng)難以發(fā)揮
會計核算以貨幣形式記錄經(jīng)濟活動,業(yè)務(wù)信息在財務(wù)層面的準(zhǔn)確反映,得力于財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的協(xié)同效應(yīng)。但就現(xiàn)狀而言,會計集中核算的協(xié)同效應(yīng)難以發(fā)揮。部分電力企業(yè)認(rèn)為會計核算就是審核單據(jù)、記錄入賬,財務(wù)人員只需與報賬員溝通協(xié)作,而沒必要與業(yè)務(wù)人員打交道。實際工作中,財務(wù)人員將審核結(jié)果反饋給報賬員,報賬員再傳遞給業(yè)務(wù)部門,由于某些報賬員的非專業(yè)性以及信息傳遞的時間跨越性,業(yè)務(wù)部門所接收的信息可能與初始信息相差甚遠,信息不對稱容易引發(fā)財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的沖突,進而影響協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。
三、加強電力企業(yè)會計集中核算的措施
(一)合理分配崗位權(quán)責(zé),增強集中核算效率
權(quán)責(zé)劃分至關(guān)重要,分配不合理便會導(dǎo)致會計核算障礙重重,必須合理分配崗位權(quán)責(zé),增強集中核算效率。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識到,盡管集團實行會計集中核算,但會計責(zé)任仍由各單位承擔(dān),并通過內(nèi)控制度明確會計責(zé)任,以免核算單位負責(zé)人隨意在報銷單上簽字,減少不必要的責(zé)任推諉扯皮。在劃分核算中心與核算單位的權(quán)責(zé)時,電力企業(yè)必須把控好集中程度,核算中心以會計核算為主,而原始憑證收集、物料領(lǐng)用出庫這些基礎(chǔ)工作,理應(yīng)由核算單位自行負責(zé)。
(二)強化內(nèi)外監(jiān)督檢查,提高會計信息質(zhì)量
重大經(jīng)濟事項需及時通報核算中心,使其及時掌握核算單位動態(tài),熟悉最新收支項目。報賬時充分理解經(jīng)濟業(yè)務(wù)性質(zhì),根據(jù)附件資料難以審核的,須要求報賬員補充說明,必要時與業(yè)務(wù)部門聯(lián)絡(luò),防止虛假內(nèi)容發(fā)票報銷。大額資金必須通過核算中心支付,由核算單位提出支付申請,核算中心審核付款事由、方式,做好資金使用的事前控制。定期開展資產(chǎn)盤點,及時清理往來賬款,合理處置盤盈盤虧,規(guī)范核銷呆賬壞賬。除此之外,電力企業(yè)還要主動接受審計、稅務(wù)等部門的外部監(jiān)督,根據(jù)檢查意見及時整改,強化外部監(jiān)督職能。
(三)積極推動業(yè)財融合,保障經(jīng)濟活動順利
為了加強電力企業(yè)的會計集中核算,必須積極推動業(yè)財融合,保障經(jīng)濟活動順利。其一,核算單位要多加熟悉自身財務(wù)狀況,做好經(jīng)營決策的財務(wù)信息收集,以充分的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)提高決策科學(xué)性,尤其是負責(zé)報賬業(yè)務(wù)的報賬員,應(yīng)當(dāng)對所在單位的業(yè)務(wù)活動、收支項目、經(jīng)營效益等有所了解。其二,為了讓核算單位及時獲取所需財務(wù)數(shù)據(jù),電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高信息化建設(shè)力度,構(gòu)建遠程查賬系統(tǒng),賦予核算單位相應(yīng)的賬務(wù)查詢權(quán)限,以便其能隨時獲取財務(wù)信息。
(四)加強部門溝通協(xié)作,完善信息傳遞平臺
一方面,增強協(xié)同意識。財務(wù)人員需意識到跨部門協(xié)作的重要性,會計核算不僅要與報賬員直接溝通,還要與業(yè)務(wù)部門以及其他職能部門加強聯(lián)絡(luò)。另一方面,完善溝通機制。作為財務(wù)人員與核算單位的溝通橋梁,報賬員要提升自我專業(yè)知識,做好原始憑證的收集、整理等基礎(chǔ)工作,并準(zhǔn)確傳遞核算單位的報賬資料,及時反饋財務(wù)人員的審核意見。此外,通過遠程報賬系統(tǒng),不僅可以實現(xiàn)財務(wù)人員與核算單位的實時溝通,增強部門協(xié)同效應(yīng),還能進一步提高工作效率。
四、結(jié)語
綜上所述,在財務(wù)集約化過程中,電力企業(yè)的會計集中核算障礙重重,如權(quán)責(zé)難以落實到位、會計監(jiān)督存在盲點等。針對這些問題,本文認(rèn)為只有合理分配崗位權(quán)責(zé),強化內(nèi)外監(jiān)督檢查,積極推動業(yè)財融合,加強部門溝通協(xié)作,才能有效整合資源,提升資金效益。
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