摘要:內(nèi)審在高校經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮重要的作用,高校深化改革為內(nèi)審工作帶來了很大挑戰(zhàn),內(nèi)控發(fā)展為高校內(nèi)審水平提高帶來了指導(dǎo)。內(nèi)審是內(nèi)控開展的基礎(chǔ),審計程序完善的內(nèi)審改進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。內(nèi)審工作重點(diǎn)是對內(nèi)控運(yùn)行正常做出評價,對內(nèi)審優(yōu)化應(yīng)以內(nèi)控為基礎(chǔ),對內(nèi)控監(jiān)督貫穿于審計環(huán)節(jié),有效利用審計結(jié)果促進(jìn)高校財務(wù)管理,做好會計核算工作,充分發(fā)揮高校財務(wù)內(nèi)控作用,促進(jìn)高校持續(xù)健康發(fā)展。對高校內(nèi)審工作進(jìn)行論述,分析高校審計結(jié)果利用中存在的問題,探討利用審計結(jié)果促進(jìn)會計核算改進(jìn),提高財務(wù)管理水平的有效策略,為高校內(nèi)部控制提供參考。
關(guān)鍵詞:審計結(jié)果;高校財務(wù)管理;會計核算
審計工作基本職責(zé)是針對現(xiàn)有高校財務(wù)管理工作組織開展?fàn)顟B(tài)實(shí)施監(jiān)督審查,及時發(fā)現(xiàn)高校實(shí)施教育管理中存在的問題,結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的應(yīng)對處置策略,確保高校教育管理工作順利開展。高校內(nèi)審結(jié)果在財務(wù)管理中應(yīng)用,是確保高校財務(wù)會計工作綜合組織開展水平提高的基本條件。隨著我國高校教育事業(yè)迅速發(fā)展,高??晒┦褂玫慕?jīng)濟(jì)資源不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)活動數(shù)量不斷增多,面對不斷變化的經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模,內(nèi)控未跟上機(jī)制轉(zhuǎn)變步伐,高校腐敗案件涉及違法使用資金逐年增長,引起社會各界的關(guān)注。高校治理腐敗案件中往往忽視了內(nèi)審的重要作用。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對高校財務(wù)管理工作制度進(jìn)行建構(gòu)優(yōu)化,要借助具備充分科學(xué)性的審計工作結(jié)果,確保高校采取管理工作實(shí)踐效能水平提升。
一、高校內(nèi)審結(jié)果的作用
內(nèi)部審計是按規(guī)章制度對組織內(nèi)部相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行層,觀測其運(yùn)行模式是否健康,是否能達(dá)成組織苗【1】。內(nèi)審協(xié)會發(fā)布定義是實(shí)施主體內(nèi)部的相對獨(dú)立的監(jiān)督評價活動,旨在審核組織經(jīng)營活動合法性。高校內(nèi)審是內(nèi)部審計的表現(xiàn)形式,兼具高校辦學(xué)特色宗旨,是高校相關(guān)內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員對辦學(xué)宗旨,內(nèi)部制度建設(shè)等相關(guān)因素是否合理運(yùn)作進(jìn)行科學(xué)考評,督促相關(guān)部門對產(chǎn)生問題及時完善,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,合理規(guī)避風(fēng)險,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。
高校內(nèi)審具有監(jiān)督鑒別與評價職能,監(jiān)督職責(zé)是是內(nèi)審的基礎(chǔ),對高校內(nèi)控制度合規(guī)性進(jìn)行考核,發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問題提出整改建議。內(nèi)審部門應(yīng)履行監(jiān)管職責(zé),對高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等狀況鑒證,出具審計結(jié)果供有關(guān)部門參考。評價功能是以審計結(jié)果為依據(jù),對被審計對象內(nèi)控制度等環(huán)節(jié)有效運(yùn)行等進(jìn)行綜合評判,科學(xué)合理的內(nèi)審程序是考核方法順利實(shí)施的保障,對高校內(nèi)控及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計效果顯著。咨詢依據(jù)是源于審計取得相關(guān)成果,審計部門對高?,F(xiàn)存問題等相管理者提供對策建議,保障高??沙掷m(xù)發(fā)展。隨著我國教育體制改革深入,高校內(nèi)控審計取得重大成就,社會主義體制強(qiáng)調(diào)內(nèi)控各項(xiàng)安排,未來高校內(nèi)控制度要立足于國情,借鑒國外高校優(yōu)秀成熟治理模式,推進(jìn)內(nèi)控理論與實(shí)務(wù)發(fā)展。
審計結(jié)果具有真實(shí)性,完整性等質(zhì)控指標(biāo)表現(xiàn)狀態(tài),對高校管理具有深刻影響。高校借助對審計工作數(shù)據(jù)結(jié)果系統(tǒng)分析,發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的問題,針對審計結(jié)果表現(xiàn)狀態(tài)開展改良優(yōu)化,改善審計數(shù)據(jù)信息結(jié)果規(guī)范化,確保高校日常管理工作執(zhí)行力度提升。構(gòu)建有效的內(nèi)控結(jié)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮審計結(jié)果的作用,高校財務(wù)管理需要審計結(jié)果的支撐,財務(wù)管理與審計內(nèi)控相輔相成,內(nèi)部審計是內(nèi)控監(jiān)督的重要部分,是高校內(nèi)控結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié),完善高校內(nèi)控機(jī)制,需要系統(tǒng)研究高校內(nèi)部審計問題,利用審計結(jié)果為財務(wù)管理與會計核算提供參考依據(jù)。
二、高校財務(wù)管理中審計結(jié)果運(yùn)用的問題
通過對高校內(nèi)審工作調(diào)查,發(fā)現(xiàn)高校內(nèi)審運(yùn)作流程劃分為按照計劃實(shí)施及后續(xù)審計步驟,審計工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式存在很多紕漏,由于監(jiān)管不嚴(yán)等主觀因素,工作組審計中未貫徹落實(shí)規(guī)章制度,客觀條件上內(nèi)審制度模式講僵化,實(shí)施中存在很大困難。高校審計部門立項(xiàng)主體源于管理層下達(dá)具體任務(wù),缺乏對長期發(fā)展戰(zhàn)略提供借鑒指導(dǎo)意義的內(nèi)控考核。
高校審計工作問題包括計劃,實(shí)施與報告階段。高校審計工作中存在前期準(zhǔn)備工作不充分等問題,審計方案前期制定中約2/3未被審計部門調(diào)查,更多依照經(jīng)驗(yàn)主義制定審計目標(biāo),導(dǎo)致影響后續(xù)工作【2】。審計對象等要素確認(rèn)中缺乏對被審計單位相關(guān)資料,審計工作轉(zhuǎn)變?yōu)楹唵呜攧?wù)賬目審核,流于形式的簡單勞動對高校長期發(fā)展戰(zhàn)略無法提供有效支持。高校未出臺明確規(guī)章制度對審計實(shí)施階段工作規(guī)范,提高工作人員的自主性使其工作更為隨意。設(shè)計活動中套用其他部門審計模板,部分審計項(xiàng)目未根據(jù)被審計單位工作內(nèi)容對內(nèi)控制度科學(xué)考核,導(dǎo)致審計工作流于表面,致使審計人員報告階段提出建議質(zhì)量不高。
高校內(nèi)審工作重點(diǎn)是財務(wù)管理活動等狹隘角度,無法探尋深刻的審計結(jié)果,出具報告不夠深入。工作組很少根據(jù)內(nèi)控層面產(chǎn)生的問題提供建設(shè)性意見。很少明確提出項(xiàng)目部門內(nèi)審控制制度層面完善建議,表明高校內(nèi)審功能制度有待完善。高校審計部門工作局限于相關(guān)部門審計結(jié)果監(jiān)督,很少在后續(xù)審計階段協(xié)助相關(guān)部門整改,無法徹底根除有關(guān)部門的問題,說明審計工作職責(zé)停留于審查表面,未發(fā)揮對被審計內(nèi)控制度的協(xié)助功能,導(dǎo)致內(nèi)審職責(zé)無法開展,使得內(nèi)審在高校管理中重視度不足。
三、利用高校內(nèi)審結(jié)果促進(jìn)財務(wù)管理的對策
基于財務(wù)管理視角優(yōu)化高校內(nèi)審是加強(qiáng)高校內(nèi)部管理的重要手段,提升高校管理能力是增強(qiáng)其綜合競爭力的重要環(huán)節(jié),高校財務(wù)管理水平提升對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,師資水平帶來顯著影響。當(dāng)前高校內(nèi)審構(gòu)建完善以內(nèi)控理論為依據(jù),內(nèi)審部門可以更快發(fā)現(xiàn)治理模式存在的風(fēng)險,展開針對性的項(xiàng)目監(jiān)督審計,發(fā)揮審計結(jié)果的作用促進(jìn)高校財務(wù)管理工作開展。
針對高校內(nèi)審結(jié)果使用問題,加強(qiáng)高校財務(wù)管理與會計核算,需要通過強(qiáng)化審計結(jié)果執(zhí)行力度,建構(gòu)審計結(jié)果應(yīng)用制度,加強(qiáng)設(shè)計結(jié)果監(jiān)督管理等措施,在審計準(zhǔn)備實(shí)施與報告各階段加強(qiáng)管理,促進(jìn)高校財務(wù)管理水平的提升。根據(jù)目前獲取調(diào)研數(shù)據(jù)信息資料,我國高校財務(wù)審計工作成果存在各種問題,大多與高校現(xiàn)有基礎(chǔ)性會計核算工作組織開展水平有關(guān)。高校會計核算工作是現(xiàn)代財務(wù)管理工作實(shí)踐中的薄弱環(huán)節(jié),高校內(nèi)部現(xiàn)有會計核算數(shù)據(jù)成果準(zhǔn)確性,對高校財務(wù)管理工作綜合水平具有直接的影響。需要加強(qiáng)會計監(jiān)督工作,發(fā)揮審計結(jié)果的監(jiān)督作用,促進(jìn)高校財務(wù)管理發(fā)展。
高校內(nèi)審工作結(jié)果運(yùn)用中,要以高?,F(xiàn)有財務(wù)凈實(shí)踐狀況為依據(jù),制定組織實(shí)施具備充分系統(tǒng)完善特征的內(nèi)審結(jié)果運(yùn)用制度,確保高校審計工作結(jié)果運(yùn)用獲得最佳效能,為高校財務(wù)管理工作組織開展,創(chuàng)造基礎(chǔ)性支持條件。由于高校財務(wù)管理與會計核算工作組織實(shí)施中對數(shù)據(jù)信息要素真實(shí)性要求較高,高校內(nèi)部主要業(yè)務(wù)部門應(yīng)基于管理制度制定,針對內(nèi)審結(jié)果數(shù)據(jù)信息要素應(yīng)用條件等要素全面系統(tǒng)分析,確保高校內(nèi)審結(jié)果在企業(yè)不同職務(wù)部門運(yùn)轉(zhuǎn)中,保持充分的真實(shí)性。
要想確保高校內(nèi)審結(jié)果在應(yīng)用實(shí)踐中為高校開展財務(wù)管理與會計核算工作提供基礎(chǔ)條件,必須采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)督導(dǎo)措施,強(qiáng)化高校內(nèi)審工作的公開性。要強(qiáng)化審計結(jié)果的監(jiān)管,保證審計結(jié)果在財務(wù)管理中的有效發(fā)揮,需要使審計結(jié)果在財務(wù)管理中正常愚弄,要有明確的監(jiān)管體系,確保審計工作的公開性。借助高校內(nèi)審結(jié)果監(jiān)管工作強(qiáng)化,確保高校審計結(jié)果在財務(wù)管理中得到充分運(yùn)用,提升高校審計工作透明性。切實(shí)將高校審計結(jié)果監(jiān)督工作與審計人員工作績效水平考核聯(lián)系,保證內(nèi)審人員工作的規(guī)范性。
結(jié)語
內(nèi)審發(fā)展對我國高校經(jīng)濟(jì)管理模式完善產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,由于高校迅速擴(kuò)張,內(nèi)審面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),內(nèi)控發(fā)展使得高校內(nèi)審獲得有效指導(dǎo)。本文探究改下內(nèi)審流程現(xiàn)狀,以財務(wù)管理與會計核算為切入點(diǎn),分析高校內(nèi)審結(jié)果應(yīng)用中的問題,目前高校內(nèi)審流程不能達(dá)成改革 A 站提出的要求,審計結(jié)果無法得到有效利用,探討將內(nèi)控理論運(yùn)用到高校內(nèi)審流程優(yōu)化中,提出發(fā)揮審計結(jié)果作用促進(jìn)財務(wù)管理的對策建議。
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作者簡介:
瞿曉龍(1976.2-),男,漢,江蘇南通人,碩士研究生,副教授,研究方向:財務(wù)會計與審計。