陳聯(lián)春 彭湘容

摘要：“亞文化”是腐朽庸俗的、與廉政文化背道而馳的畸形文化，表現(xiàn)為官場中的特權(quán)思想、利益交換關(guān)系、無擔(dān)當(dāng)作為、潛規(guī)則意識，“亞文化”嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣、破壞了政治生態(tài)，阻礙了反腐倡廉的順利進(jìn)行?！皝單幕钡淖躺m然不外乎官本位意識、雙重人格、熟人社會和制度缺失，但根源還是價值觀、人生觀與世界觀的扭曲。根除“亞文化”，需要大力培育社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察和黨的政治文化建設(shè)。在全面從嚴(yán)治黨過程中，根除“亞文化”對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、凈化政治生態(tài)具有重大的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;亞文化;政治生態(tài);政治建設(shè)

“亞文化”從字面上看，就是屬于不入流的非主流文化。從政治建設(shè)和政治生態(tài)角度來看，它是官場中衍生的與廉政文化背道而馳的腐朽庸俗的畸形文化?！皝單幕笨雌饋頍o影無蹤，卻又無處不在，它的觸角延伸到官場及人們生活各種領(lǐng)域，覆蓋面之廣、浸染之深，影響之大，危害無窮，為此，揭開腐敗“亞文化”的神秘面紗，根除腐敗“亞文化”病菌，對于“加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡”具有重大的意義。

一、“亞文化”的表現(xiàn)形式及其危害性

“亞文化”是一種隱形的而又時隱時現(xiàn)的毒瘤，其基本表現(xiàn)就是“無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)則，有的奉行潛規(guī)則、把商品交換原則運用到黨內(nèi)”，其表現(xiàn)形式具體說來有以下幾種：

一是官場中的特權(quán)思想。不少黨員干部及其家人、親屬存在明顯的特權(quán)意識。無論身處何時何地，都以為自己高人一等，以為自己有特權(quán)可以擺平任何麻煩事，完全把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)則忘到九霄云外了。西安市一個女司機(jī)故意撞倒正在對其轎車?yán)袡z查的交警時，在警察局竟然許諾：“我家親戚是組織部的，放了我給你升官?！睆谋砻嫔峡?，這些現(xiàn)象似乎是個別的，無須大驚小怪，其實不然，它所體現(xiàn)出的“朝中有人”就能獲得特殊待遇。由此，在現(xiàn)實生活中就衍生出了權(quán)權(quán)交易，今天我給你打個招呼，幫我解決一個問題辦一件事，明天你給我寫個條子，幫你解決一個問題辦一件事。普通百姓跑斷腿辦不來的事，領(lǐng)導(dǎo)一個電話、一個紙條就可以將事辦好。

二是憑關(guān)系的利益交換。中國人歷來就存在“人人求我，我求人人”的求人意識，這是與腐敗“亞文化”的浸染緊密相關(guān)的普遍現(xiàn)象?！度嗣袢請蟆吩?jīng)圍繞“何時辦事不求人”連續(xù)進(jìn)行了2個多月的報道。相關(guān)文章指出：人們在求人與被求的圈中，被利益玷污，被世俗埋沒，被虛榮挾持，被投機(jī)利用。很多人信奉“有關(guān)系就沒‘關(guān)系，沒關(guān)系就有‘關(guān)系”，那些善于“鉆營”“搞關(guān)系”的，不但沒受到指責(zé)，反而被羨稱為“有本事”“有門路”，越來越多的人被“耳濡目染”。據(jù)有關(guān)媒體對1400多名受訪者調(diào)查顯示，70%的人認(rèn)為“沒熟人辦不成事”，20%的人認(rèn)為“圖方便”。關(guān)于這一現(xiàn)象，中國科學(xué)院心理研究所副所長張建新表示找熟人“走捷徑、圖方便”，其本質(zhì)是一種交換，是把人民給予的權(quán)力視為商品。于是滋生出權(quán)錢交易、權(quán)色交易。

三是無擔(dān)當(dāng)作為。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入，不少黨員干部面對從嚴(yán)治黨的各項嚴(yán)規(guī)鐵律，擔(dān)心違規(guī)違紀(jì)、踩到紅線、觸犯底線、碰到高壓線而引火燒身，尤其懼怕輿論和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，把“不出事”作為工作守則，無主見無立場，捂著“烏紗帽”為己做“官”。我們在一次問卷調(diào)查中心以“強(qiáng)力反腐下，官員干事顧慮什么、郁悶什么、怕什么”的問題，在全國范圍內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、書面問卷、面訪、電話電郵采訪等形式對100余人展開調(diào)查，很多人表示，不做事就不會出事，不會犯錯誤，多做事出差錯的概率就大了。“不做不錯，多做多錯”“在其位而不謀其政”成為腐敗“亞文化”一個隱性表現(xiàn)。

四是“潛規(guī)則”意識。2014年5月，習(xí)近平總書記在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話中指出：“這些年，一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)，并逐漸流行起來，有的人甚至以深諳其道為榮，必須引起我們的高度警覺?！边@些潛規(guī)則就是腐敗“亞文化”，就是習(xí)近平總書記2014年1月在中央政法工作會議上提到的“老百姓要辦點事不打點打點，不融通融通，不意思意思，就辦不成事！”這種潛規(guī)則嚴(yán)重破壞了黨的政治生態(tài)，完全脫離群眾，影響極壞，危害極大?！皝單幕摹蔽：π泽w現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，“亞文化”是敗壞社會風(fēng)氣的“禍根”。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十八屆二次全會上指出：“如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項目、晉級、買房子、找工作、演出、出國等各種機(jī)會都要靠關(guān)系、搞門道，有背景的就能得到更多照顧，沒有背景的再有本事也沒有機(jī)會，就會嚴(yán)重影響社會公平正義”。

“亞文化”潛移默化地影響著人們的思維方式與行為方式。它的可怕之處在于它對人們的腐蝕性是“久久為功”，人們受腐敗“亞文化”支配、裹挾，正道直行的人，也可能“順應(yīng)潮流”，加入“潛規(guī)則”的行列。而潛規(guī)則的橫行，自然敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，進(jìn)而影響社風(fēng)民風(fēng)，而社風(fēng)民風(fēng)的惡化，又反過來影響黨風(fēng)政風(fēng)，從而形成惡性循環(huán)。這樣，必然侵蝕主流道德觀念，對社會價值觀和對風(fēng)氣的改變產(chǎn)生深層次的荼毒。一項針對青年人的調(diào)查顯示，在回答自己或成為公職人員后會不會搞腐敗的問題時，42.9%的青年選擇“不一定”，16.4%的青年表示“會有腐敗行為”，這不能不引起人們的警醒和深思。顯然，如果腐敗“亞文化”得不到抵制，它漸漸成為一種“生活方式”“價值觀念”“民族心態(tài)”，就可能演化為非常難以治理的“腐敗的民俗學(xué)”。

第二，“亞文化”嚴(yán)重危害政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“政治生態(tài)好，黨內(nèi)就會正氣充盈;政治生態(tài)不好，黨內(nèi)就會邪氣橫生”?！皝單幕倍净说男撵`，影響著我們每一個人的生活。特別是官場政治生態(tài)所受的影響最為深刻，可以說，亞文化“渙散了人心、帶壞了社會風(fēng)氣，極大損害了人民群眾對黨的信任”。

第三，“亞文化”是阻礙反腐倡廉的“絆腳石”。在腐敗亞文化的影響之下，人們對腐敗現(xiàn)象的容忍力越來越強(qiáng)，人們普遍地將“權(quán)力”等同于“特權(quán)”，并且默認(rèn)了掌權(quán)者可以享受特殊的待遇，這樣的社會認(rèn)知助推了“官本位”意識，侵蝕了黨員干部廉潔自律防線，增加了反腐敗難度。執(zhí)紀(jì)審查的實踐表明，不少違紀(jì)違法的黨員干部，往往是在“溫水煮青蛙”的環(huán)境中，在聯(lián)絡(luò)感情、正常交往的幌子下，經(jīng)常性地接受一些“有心人”或者所謂“朋友”的感情投資，按所謂的潛規(guī)則行事，一步步滑入腐敗深淵。許多落馬的官員，不難發(fā)現(xiàn)其共同點都是被所謂的朋友“拉下水”?？梢?，“亞文化”嚴(yán)重影響黨的政治建設(shè)。

二、“亞文化”產(chǎn)生的原因

“亞文化”被冠以“文化”之名，是因為它是一種比較普遍的現(xiàn)象，會經(jīng)常影響人們的認(rèn)知和行為，其產(chǎn)生的根源在于價值觀、人生觀和世界觀的缺位，同時它的產(chǎn)生和形成并非一朝一夕、一時一事，而是由來已久，有著廣泛多樣的成因。

（一）“官本位”意識為腐敗“亞文化”產(chǎn)生提供了源泉

中國傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)“為政以德”，修身養(yǎng)性，促進(jìn)家國情懷和修齊治平、崇德重禮等人文精神的傳承和延續(xù)。但同時一些“官本位”的封建意識，“千里做官為求財”“一人得道、雞犬升天”的特權(quán)思想等糟粕，不容小覷的影響人們的世界觀、價值觀，正因如此，一些官員才會抱有錯誤心態(tài)，認(rèn)為自己高人一等，不心甘情愿為百姓辦事，即使同為官場中人，也會奉行“官大一級壓死人”的官場哲學(xué)，權(quán)力秩序等級森嚴(yán)、尊卑有別，上級對下級頤指氣使，下級對上級近乎諂媚。這樣“既痛恨腐敗、但又羨慕腐敗”的扭曲認(rèn)識，“有權(quán)不用、過期作廢”等錯誤觀念因之有了不小的市場。

（二）“熟人社會”的滋養(yǎng)

腐敗“亞文化”之所以在社會盛行，與我國的熟人社會是密不可分。中國人非常看重“熟人”，把為親戚、熟人和朋友違規(guī)辦事走后門看作是有“人情味”，這樣“人情關(guān)系”被異化成“封妻蔭子”“照顧?quán)l(xiāng)鄰”“江湖義氣”等庸俗關(guān)系如令計劃和蘇榮家族就是典型，隨著令計劃和蘇榮的升遷，他們的親屬們也跟著沾光，不是仕途看漲，就是財路亨通，可謂一人當(dāng)官，雞犬升天，整個家屬受益。

（三）“雙重人格”為腐敗“亞文化”泛濫提供了養(yǎng)料

腐敗亞文化可以使人交叉感染，人們在腐敗“亞文化”的持續(xù)影響下，對腐敗的心理產(chǎn)生了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，有一網(wǎng)友曾經(jīng)總結(jié)了國人“十大矛盾”的行為，其中就有鄙視“拼爹”，卻恨爹不成“李剛”;看輕貪官，卻幻想“當(dāng)官發(fā)財”;痛恨凡事“以禮開道”，卻盼著自己的“禮”順利送出;在這種心理作用下，人們對腐敗反映越來越麻木，容忍力也越來越強(qiáng)，多數(shù)人認(rèn)為請客吃飯、送煙送酒很“正?！保瑩?jù)媒體報道，逢年過節(jié)時，有些公務(wù)員就很忐忑，在反感請客送禮的同時，還想著送點東西給領(lǐng)導(dǎo)，送與不送，送什么都很糾結(jié)，如果送了被拒收，會更糾結(jié)，整日感到不安，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)對自己有看法。身處在這“亞健康”的環(huán)境下，一旦“一朝權(quán)在手、便把令來行”，從抵觸演化為需求，從遠(yuǎn)離轉(zhuǎn)變到參與，從“求人者”變?yōu)椤氨磺笳摺保瑸楦瘮　皝單幕敝鹜⑷紵峁┝顺渥愕酿B(yǎng)料。

（四）制度不全，為腐敗“亞文化”蔓延提供了催化劑

一些黨員干部之所以出現(xiàn)作風(fēng)不正，吃拿卡要的現(xiàn)象，一個重要的原因就是制度有漏洞、有彈性，從而導(dǎo)致尋租權(quán)利的行為，而這也正是腐敗“亞文化”滋生蔓延的重要方面。

三、根治“亞文化”的對策和建議

“亞文化”嚴(yán)重影響黨的政治建設(shè)，破壞了政治生態(tài)。如何根除“亞文化”，需要從以下幾方面著手。

（一）加強(qiáng)社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀，自覺抵制腐朽的“亞文化”

根除腐敗“亞文化”，需要全社會、全體黨員干部共同努力。如果大家都不發(fā)聲、不制止，甚至甘當(dāng)腐敗“亞文化”的擁躉，那社會成員很難獨善其身。加強(qiáng)對腐敗“亞文化”的認(rèn)知教育，引導(dǎo)人們樹立正確的反腐倡廉觀念，尤其是廣大黨員干部要帶頭做表率，樹立人人崇廉、自覺拒腐的理念和信仰，公道正派、謹(jǐn)小慎微?！八迳匙詽?，官賢弊自絕”，當(dāng)大公無私、公私分明，坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)的黨員干部越來越多，來找來送的人必然會越來越少。對廣大公民來說，就是要樹立以廉為榮、以腐為恥的觀念，從點滴做起，從現(xiàn)在做起，親近廉潔，遠(yuǎn)離腐敗。通過宣傳教育，人人參與，人人監(jiān)督，一定能形成強(qiáng)大的動力，將腐敗“亞文化”從有人愛吃的“臭豆腐”，變成人人喊打的“過街鼠”，這樣，腐敗“亞文化”就沒有了生存的空間。

（二）健全規(guī)章制度，筑牢“拒腐防變”防線

腐敗“亞文化”泛濫的圈子，大多對應(yīng)著規(guī)矩規(guī)范度不夠，增強(qiáng)規(guī)矩規(guī)范的自凈度，是遏制腐敗“亞文化”的大招。新加坡在國際清廉指數(shù)排行榜上的排名長年居前列，主要原因在于新加坡法律的嚴(yán)密以及執(zhí)行的剛性享譽(yù)全球。如請客送禮我們可以借鑒新加坡的經(jīng)驗，從完善制度上構(gòu)筑遏制“蒼蠅式”腐敗蔓延的堤防，增強(qiáng)制度的剛性，破除“墻上制度”“紙上執(zhí)行”等現(xiàn)象，加大政務(wù)、事務(wù)、官員信息的公開力度、責(zé)任清單、負(fù)責(zé)清單的清理力度，將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，才能鏟除腐敗“亞文化”的土壤。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，建立完善從嚴(yán)管理的機(jī)制體系

首先要建立合理的考核機(jī)制，考出好干部，清除“雙重人格”的“兩面人”。在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面要完善管理體系。其次，紀(jì)檢監(jiān)察要加大監(jiān)督監(jiān)察力度，在對待歪風(fēng)邪氣、潛規(guī)則方面，要發(fā)現(xiàn)苗頭，就要從嚴(yán)查處，尤其是在反腐敗問題上不能“抓大放小”。40年前，針對香港社會嚴(yán)重的貪腐現(xiàn)象，廉政公署抓了一個送郵件找收件方要10塊錢小費的郵差后，自1977年至今從來沒有一例舉報郵差收小費的。郵差小案的查辦，使得其他公共服務(wù)領(lǐng)域的人也引以為戒，不敢腐敗。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門還要依靠群眾、新聞輿論及其他途徑，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。

（四）加強(qiáng)黨的政治文化建設(shè)，自覺抵制庸俗的“亞文化”

習(xí)近平總書記在《增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性》一文中指出：“要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈，要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。亞文化是腐朽的文化，加強(qiáng)黨的政治文化建設(shè)，可以有效抵制亞文化的滲透蠶食。加強(qiáng)黨的政治文化建設(shè)，就是要旗幟鮮明地抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場學(xué)和潛規(guī)則等腐朽庸俗的政治文化。加強(qiáng)政治文化建設(shè)，就要讓所有黨員干部不斷學(xué)習(xí)馬克思主義理論。

四、結(jié)語

亞文化是政治上的一種隱形的東西，根治腐敗“亞文化”現(xiàn)象，需要一個“抽絲剝繭”的長期過程，必須下足謀一時更謀百世的功夫，開展一個個專項整治活動，以零容忍的態(tài)度、零死角的深度、零界限的力度，反復(fù)抓、抓反復(fù)，對腐敗“亞文化”咬住不放、一寸不讓，嚴(yán)查重處，才能讓“亞文化”沒有立足之地。根除“亞文化”對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、凈化政治生態(tài)是十分重要的內(nèi)容，其現(xiàn)實意義是不可估量的。

【參考文獻(xiàn)】

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