張倩

摘要：機(jī)遇總是與風(fēng)險(xiǎn)并存。習(xí)近平總書記在黨的十九大會(huì)議上明確指出，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，如何正確認(rèn)識(shí)并把握“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，對(duì)于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化潮流中迎浪而上、進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略機(jī)遇期;合理性

一、如何理解戰(zhàn)略機(jī)遇期

戰(zhàn)略機(jī)遇期一詞，最早在2002年由江澤民總書記提出，并寫入十六大黨章。自十一屆三中全會(huì)以來，我們黨一直把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，著力解決發(fā)展中遇到的難題和困境。歷經(jīng)二十余年的改革開放積累，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速。又恰逢加入世貿(mào)組織，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境明顯改善，貿(mào)易壁壘和限制大大減少，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升，國(guó)際矛盾和沖突也并無聚焦在中國(guó)。在這種國(guó)內(nèi)外背景下，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)加速發(fā)展階段，力求更高水平地突破。由此，我們可以說戰(zhàn)略機(jī)遇期是主觀與客觀、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各種有利條件綜合作用的結(jié)果，雖機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

黨的十九大上習(xí)近平總書記提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，并重申戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要意義。如何理解新時(shí)代背景下的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)比之前江澤民總書記提出的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，它的獨(dú)特性和區(qū)別在何處。

秉承習(xí)近平總書記的大局觀、歷史觀，以下將從中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期存在的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景出發(fā)，具體討論戰(zhàn)略機(jī)遇期這一判斷的科學(xué)依據(jù)。

二、戰(zhàn)略機(jī)遇期存在的時(shí)代背景

2018年6月，習(xí)近平總書記在中央外事工作會(huì)議上提出了一個(gè)重要論斷：當(dāng)前中國(guó)處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局。如何理解進(jìn)入新時(shí)代以來面臨的這個(gè)“大變局”，以及“大變局”對(duì)我國(guó)發(fā)展的機(jī)遇性意義？

“變”往往意味著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，把握變局方能順勢(shì)而上?？v觀世界歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，社會(huì)進(jìn)步的根本性動(dòng)力因素在于生產(chǎn)力的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。而馬克思的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展也必將帶來政治格局的一系列演變。

其一，經(jīng)濟(jì)全球化與世界經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變。進(jìn)入21世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)更加深了生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和資本全球化，世界經(jīng)濟(jì)已然成為一體。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、生物科技等一系列新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，新興國(guó)家借著時(shí)代的東風(fēng)順勢(shì)而上，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量，而與此相對(duì)的，一些老牌資本主義國(guó)家的發(fā)展則略顯頹勢(shì)，受老齡化、難民問題、國(guó)內(nèi)民族矛盾等因素影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期乏力，后勁不足。然二戰(zhàn)以來建立的世界經(jīng)濟(jì)秩序依舊以美國(guó)等西方資本主義國(guó)家利益為先，因而后起國(guó)家也必然倡導(dǎo)一種更加公平公正、開放包容的世界經(jīng)濟(jì)秩序。如習(xí)近平總書記提出的“命運(yùn)共同體”和“一帶一路”理念，秉承共商共建共享的原則，體現(xiàn)一種平等互惠、互利共贏的社會(huì)治理模式。

其二，政治多極化與世界政治秩序的更替。進(jìn)入21世紀(jì)，亞非拉國(guó)家崛起之勢(shì)日益凸顯。盡管美國(guó)的霸權(quán)地位依舊保持不變，但世界政治與權(quán)力中心逐步多元化，中國(guó)、日本、歐盟、印度在國(guó)際政治中的影響力不斷上升，扮演著更加重要的角色。全球治理體系和規(guī)則也隨著權(quán)力格局的演變有了新的趨向，全球治理的主體更加多元，以中國(guó)為代表的新興國(guó)家在世界發(fā)出中國(guó)聲音，展現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)，積極倡導(dǎo)一種更加公正合理的全球治理規(guī)則。在這種此消彼長(zhǎng)的世界秩序重塑過程中，積極把握局勢(shì)有助于中國(guó)獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。

三、戰(zhàn)略機(jī)遇期存在的國(guó)內(nèi)條件

國(guó)內(nèi)外因素相輔相成，共同促成了我國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。對(duì)于戰(zhàn)略機(jī)遇期存在的國(guó)內(nèi)條件，大致從硬實(shí)力和軟實(shí)力兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

改革開放與綜合國(guó)力的提升，這是我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期存在的前提和基礎(chǔ)。改革開放以來，我國(guó)主動(dòng)融入全球化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)活力得到釋放。經(jīng)過幾十年的積累，實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷提升。而發(fā)展的進(jìn)步與需求之間是一個(gè)相互促進(jìn)的永無止境的循環(huán)過程。這些進(jìn)步催生著新一輪發(fā)展的需求。尤其中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，這不僅意味著經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和動(dòng)力的變化與轉(zhuǎn)型，也更意味著人民內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好創(chuàng)造了條件。

道路、制度、理論和文化自信不斷增強(qiáng)，這是我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期存在的精神動(dòng)力。自蘇東劇變以來，社會(huì)主義陷入低迷，許多資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)道路和中國(guó)制度持冷眼之態(tài)，甚至試圖繼續(xù)進(jìn)行和平演變，妄想資本主義制度就此一統(tǒng)天下。而中國(guó)用改革開放四十余年的實(shí)踐證明了，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一條適合中國(guó)國(guó)情的前進(jìn)之路，馬克思主義和中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是引領(lǐng)中國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的思想指南。在今年這場(chǎng)突如其來的疫情面前，中國(guó)充分發(fā)揮社會(huì)制度集中力量半大事的優(yōu)越性，為全球抗疫貢獻(xiàn)了中國(guó)方案和中國(guó)智慧，向全世界進(jìn)一步證明了中國(guó)制度和中國(guó)道路的先進(jìn)性和科學(xué)性，我國(guó)的理論和文化自信也大大得到增強(qiáng)。

四、正確認(rèn)識(shí)并充分利用我國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期

中國(guó)特色社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代以來，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提升，中國(guó)面臨的輿論環(huán)境也日益嚴(yán)峻，近年來“中國(guó)威脅論”一直甚囂塵上，眾資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的發(fā)展虎視眈眈，憑借過去不公正的國(guó)際規(guī)則和秩序?qū)χ袊?guó)多有阻攔，外交爭(zhēng)端、貿(mào)易摩擦、海域和邊境爭(zhēng)議以及香港和臺(tái)灣問題等不斷干擾中國(guó)發(fā)展進(jìn)程。毛主席明言：“落后就要挨打”。如今的中國(guó)盡管不算落后，但也算不上先進(jìn)。盡管這些年我們已近實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，然許多發(fā)達(dá)資本主義仍存在著差距，我們?nèi)孕枰獣r(shí)間去彌補(bǔ)、追趕乃至實(shí)現(xiàn)超越。

應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，首先，我們應(yīng)拓展戰(zhàn)略思維，把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)。“所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也”。我們必須從全局處著眼，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，更進(jìn)一步深化對(duì)外開放和國(guó)內(nèi)體制改革，積極營(yíng)造更有利的外部環(huán)境，在歷史“交匯期”為“兩個(gè)一百年”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，推動(dòng)構(gòu)建命運(yùn)共同體?！绊槃?shì)”之后當(dāng)為“造勢(shì)”，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界已然成為一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興與世界發(fā)展休戚與共。因此，這個(gè)大調(diào)整、大變革的時(shí)代，習(xí)近平總書記從人類發(fā)展的高度提出的“命運(yùn)共同體”、“一帶一路”理念就顯得尤為重要。

最后，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，防范重大風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。世界形勢(shì)詭譎多變，我們既要堅(jiān)定信心，又須常懷憂患意識(shí)，“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。”在堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路的同時(shí)，也要未雨綢繆，做好萬全準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

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注釋：

習(xí)近平，2019年1月21日，在省部級(jí)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的講話