康偉立

摘要：技術(shù)引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)自主性之間存在緊密聯(lián)系，技術(shù)引進(jìn)是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主性的一個(gè)重要指標(biāo)，若技術(shù)引進(jìn)力度大，則表面對(duì)外技術(shù)依存度高，而經(jīng)濟(jì)自主性就弱，中國的實(shí)踐證明技術(shù)引進(jìn)是必要的，但是必須要確保技術(shù)引進(jìn)在一個(gè)合適的度上，否則會(huì)降低經(jīng)濟(jì)自主性。本文對(duì)此進(jìn)行了深度分析，以史為鑒，希望可以對(duì)當(dāng)前時(shí)代下的技術(shù)引進(jìn)工作提供一些理論參考。

關(guān)鍵詞：技術(shù)引進(jìn);經(jīng)濟(jì)自主性;以史為鑒

乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)——習(xí)近平。習(xí)近平主席近期對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了八字期許，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨改革開放四十多年來前所未有的變局，如何在前所未有的變局中，鞏固改革開放的成果，并進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)在改革開放中經(jīng)濟(jì)自主性進(jìn)一步擴(kuò)大，提高國際影響力，成為非常值得思考的問題。

一、技術(shù)引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)自主性

（一）技術(shù)引進(jìn)

世界上有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，各個(gè)國家的技術(shù)實(shí)力，分布是不均衡的，資源供給方面也因?yàn)閲鴦e差距而存在一定時(shí)效因素，理論上，發(fā)展中國家可以通過投入大量的研發(fā)資金來實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，但是現(xiàn)實(shí)情況下，大部分發(fā)展中國家是達(dá)不到自主創(chuàng)新要求的，因?yàn)楸旧砣狈π酆竦幕A(chǔ)研究實(shí)力以及足夠的資金。因此技術(shù)引進(jìn)成為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)自身技術(shù)快速進(jìn)步的首選。

（二）經(jīng)濟(jì)自主性

從國家層面上來說，自主性關(guān)乎國家主權(quán)問題，經(jīng)濟(jì)自主性一定程度上是國家主權(quán)方面的組成部分，是國家自主性在經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)。它反映的是一個(gè)主權(quán)國家獨(dú)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，也是衡量一個(gè)主權(quán)國家綜合國力以及主權(quán)獨(dú)立性的重要指標(biāo)，也是判斷一個(gè)主權(quán)國家抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，經(jīng)濟(jì)自主性越強(qiáng)，越能夠在經(jīng)濟(jì)全球化下有效維護(hù)本國利益。我國對(duì)經(jīng)濟(jì)自主性的維護(hù)顯然是高度重視，否則早些年席卷全球的金融危機(jī)必然使中國遭遇前所未有的危機(jī)，當(dāng)然恰恰也是在改革開放中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)自主性才能抓住金融危機(jī)的契機(jī)，快速消解掉金融危機(jī)帶來的后續(xù)影響，進(jìn)而使中國迅速成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這與經(jīng)濟(jì)自主性是分不開的。

（三）技術(shù)引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)自主性的關(guān)系

中國改革開放幾十年的實(shí)踐，也是技術(shù)引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)自主性之間關(guān)系不斷調(diào)整的一個(gè)實(shí)踐過程。從經(jīng)濟(jì)自主性上來講，它作為一個(gè)綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)，包含很多內(nèi)容：對(duì)外控制力，如對(duì)外貿(mào)易依賴指數(shù)、對(duì)外資依賴指數(shù)，對(duì)外技術(shù)依賴指數(shù)等等;危機(jī)應(yīng)變能力，如抵御世界范圍金融危機(jī)的能力;貿(mào)易競爭力指數(shù)，如貿(mào)易逆差或貿(mào)易順差等等。由此可知技術(shù)引進(jìn)是經(jīng)濟(jì)自主性中的一個(gè)組成部分，對(duì)外技術(shù)依賴程度將在一定程度上決定經(jīng)濟(jì)自主性的程度。

二、技術(shù)引進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)自主性的影響及原因

（一）以史為鑒看技術(shù)引進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)自主性的影響

從經(jīng)濟(jì)自主性上來講，廣泛的技術(shù)引進(jìn)理論上能夠讓主權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是現(xiàn)實(shí)情況下，真正通過技術(shù)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)國力增強(qiáng)的主權(quán)國家，放眼全球并沒有多少，比較典型的包括中國、以色列等少數(shù)國家。所以技術(shù)引進(jìn)的意義主要是存在于理論上的，完全依靠技術(shù)引進(jìn)來推進(jìn)主權(quán)國家技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然是不現(xiàn)實(shí)的，而且會(huì)直接導(dǎo)致喪失經(jīng)濟(jì)自主性，將有很大可能讓技術(shù)輸出國把控經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。因?yàn)椴话凑占夹g(shù)輸出國要求行事，很可能被卡脖子。

對(duì)于中國而言，從清末開始就進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)，清末洋務(wù)運(yùn)動(dòng)可以看作是一次大規(guī)模技術(shù)引進(jìn)，可惜光引進(jìn)了技術(shù)，最終失敗，民國時(shí)期也在引進(jìn)技術(shù)，可惜依然失敗，新中國成立后很大程度上也依靠了蘇聯(lián)的援助。國家利益上一致這是國與國聯(lián)盟的基礎(chǔ)，中蘇聯(lián)盟不僅因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)，也因?yàn)槲鞣劫Y本主義陣營的高壓，上世紀(jì)50年代后期，國家利益上的巨大差異導(dǎo)致中蘇之間開始不信任，1958年成為一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，其導(dǎo)火索是當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)意圖在中國東部沿海建立無線電臺(tái)以及建立聯(lián)合艦隊(duì)，很顯然中國領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)同意，這涉及到中國主權(quán)問題，后續(xù)發(fā)生的炮擊金門進(jìn)一步加速中蘇關(guān)系惡化，1959年蘇聯(lián)單方面撕毀國防新技術(shù)協(xié)議，中蘇核技術(shù)方面的合作正式中止。歷史為鑒，當(dāng)前時(shí)代背景下，各國之間的摩擦除個(gè)別以戰(zhàn)爭表現(xiàn)外，大國之間的摩擦基本都在經(jīng)濟(jì)和文化兩個(gè)層面，尤其是經(jīng)濟(jì)方面，中國的復(fù)興必須要牢牢把控經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)，而中國改革開放幾十年來的成就，并不單單只是技術(shù)引進(jìn)所帶來的，而是中國人民在黨領(lǐng)導(dǎo)下自強(qiáng)不息，通過幾代人的奮斗而得來的。

（二）改革開放以來技術(shù)引進(jìn)的變化及影響

從技術(shù)引進(jìn)來講，盡管技術(shù)引進(jìn)確實(shí)使中國經(jīng)濟(jì)騰飛，但是當(dāng)技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用日漸增高，比如從2000年的95.07億，到2016年已經(jīng)是1779.52億，對(duì)外技術(shù)依存度從2000年的27%上升到2016年44%，顯然對(duì)外技術(shù)依存度必定影響經(jīng)濟(jì)自主性。其一，對(duì)國外技術(shù)需求量大，特別是改革開放初期，很多技術(shù)需要從國外引進(jìn)。其二，自主創(chuàng)新能力不足，支持力度不夠，因?yàn)樾枰獓饧夹g(shù)裝備，但經(jīng)常被關(guān)鍵的、核心的技術(shù)難倒，目前還有很多領(lǐng)域存在被卡脖子的問題，比如高端顯示屏 OLED 生產(chǎn)設(shè)備真空蒸鍍機(jī)、液晶屏骨頭微球、大型飛機(jī)用航空鋼材、新能源車鋰電池、光刻機(jī)及光刻機(jī)鏡頭等等。過度依賴技術(shù)引進(jìn)，極可能被卡脖子不說，還可能導(dǎo)致引進(jìn)技術(shù)的企業(yè)被技術(shù)出口方所控制。

（三）技術(shù)引進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)自主性影響的原因

首先，特定困難時(shí)期的政策局限性。新中國成立后百廢待興，但是中國當(dāng)時(shí)基本除了人，沒有多少剩下的東西，所以中蘇之間建立聯(lián)盟關(guān)系是必然的，政策上顯然也傾向與蘇聯(lián)結(jié)盟，但因?yàn)閲依嫔袭a(chǎn)生分歧，聯(lián)盟破裂也是必然的。當(dāng)中蘇關(guān)系破裂，美蘇冷戰(zhàn)，中美兩國建交，政策上開始轉(zhuǎn)向從資本主義發(fā)達(dá)國家引進(jìn)技術(shù)，但是那時(shí)政策上是真的有什么技術(shù)能夠引進(jìn)就引進(jìn)，因而有很多落后的技術(shù)進(jìn)來，不僅造成資金浪費(fèi)，也沒有得到國外先進(jìn)技術(shù)，特別是在光刻機(jī)方面。同時(shí)還因?yàn)榇罅吭趪鴥?nèi)看起來先進(jìn)的技術(shù)的進(jìn)入，而降低了企業(yè)的自主研發(fā)能力。

其次，國家經(jīng)濟(jì)自主性意識(shí)。技術(shù)引進(jìn)并未對(duì)我國經(jīng)濟(jì)自主性造成過大負(fù)面影響，尤其是在毛澤東時(shí)代，中蘇關(guān)系即便惡化，失去蘇聯(lián)援助，中

國也能通過自主研究開發(fā)出兩彈一星。改革開放后黨和國家對(duì)國家主權(quán)也非常重視，但這是政治層面的，經(jīng)濟(jì)層面上雖然也比較重視，但重視程度顯然沒有政治層面那么高，因而改革開放中也不是沒有錯(cuò)誤，比如典型的政府和企業(yè)過分重視 GDP 的增長，而對(duì)經(jīng)濟(jì)自主性建設(shè)重視程度下降。

最后，我國改革開放期間引進(jìn)的技術(shù)，多數(shù)是以硬件設(shè)備為主的，相關(guān)配套的軟件技術(shù)則沒有得到高度重視，所以到現(xiàn)在都沒有能夠拿得出手的民用 PC 操作系統(tǒng)，甚至在硬件技術(shù)引進(jìn)上也不夠全面，因?yàn)楸豢ú弊恿?，同時(shí)因?yàn)榧夹g(shù)引進(jìn)和出口相對(duì)方之間代表不同國家利益，技術(shù)引進(jìn)作為國際貿(mào)易活動(dòng)中比較常見的一種，出口和引進(jìn)之間代表兩個(gè)國家，是要為國家利益服務(wù)的，出口方顯然會(huì)以營利為目的，想方設(shè)法謀取在引進(jìn)技術(shù)國家的利益。而技術(shù)引進(jìn)方若不重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收以及再創(chuàng)新，必定會(huì)被技術(shù)提供方所控制。比如海南馬自達(dá)，當(dāng)年海南馬自達(dá)非常暢銷，以福美來為代表的馬自達(dá)累計(jì)銷量超百萬，曾是國內(nèi)一線，但是顯然沒有核心技術(shù)，也不注重消化吸收和再創(chuàng)新馬自達(dá)提供的技術(shù)，當(dāng)馬自達(dá)轉(zhuǎn)而與一汽和長安合作以后，海南馬自達(dá)自此消失，現(xiàn)在海馬汽車重新出現(xiàn)，但是沿用的技術(shù)是一款323地盤，技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域完全靠買，沒有任何自主性。

綜上所述，技術(shù)引進(jìn)理論上可以增強(qiáng)主權(quán)國家技術(shù)進(jìn)步速度，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，但是實(shí)踐中必須要對(duì)技術(shù)引進(jìn)做消化、吸收、再創(chuàng)新，并且要配合自主創(chuàng)新，這才能保證主權(quán)國家經(jīng)濟(jì)自主性，而不受技術(shù)層面的限制，我國一直以來的實(shí)踐已經(jīng)證明了單純依靠技術(shù)引進(jìn)會(huì)始終受制于人，必須要在技術(shù)引進(jìn)中，對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化、吸收、再創(chuàng)造，并且要加大自研力度，盡可能擺脫核心技術(shù)層面上的限制。

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