張樹輝

摘 要：本文首先介紹了土地整理的概念，再介紹了我國土地整理中景觀生態(tài)學(xué)的研究狀況，之后從景觀多樣性、景觀生態(tài)穩(wěn)定性、景觀功能三個方面闡釋了土地整理對景觀生態(tài)的影響，而后明確了土地整理與生態(tài)文明之間的關(guān)系，最后結(jié)合生態(tài)文明的大背景，提出四點(diǎn)土地整理的戰(zhàn)略措施。

關(guān)鍵詞：土地整理;景觀生態(tài);生態(tài)文明

1土地整理的概念

新中國成立后，多次進(jìn)行了以農(nóng)田基本建設(shè)為主要內(nèi)容的土地整理， 但土地整理概念的正式提出還是以我國新頒布的《中華人民共和國土地管理法》（1998）為標(biāo)志，并因此形成符合我國當(dāng)前社會發(fā)展需求的土地整理概念，即在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用規(guī)劃或城市規(guī)劃所確定的目標(biāo)和用途，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)手段，對土地利用狀況進(jìn)行綜合整治、調(diào)整改造，以提高土地利用率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程[1]。

2我國土地整理中景觀生態(tài)學(xué)的研究狀況

羅為群[2]等以廣西平果縣果化鎮(zhèn)龍何屯為例，提出了以單個峰叢洼地為單元的巖溶峰叢洼地石山區(qū)景觀生態(tài)型土地整理模式，依據(jù)研究區(qū)的特點(diǎn)探討適合的景觀生態(tài)型土地整理規(guī)劃方案與措施。

黃超[3]等根據(jù)研究區(qū)域特點(diǎn)，應(yīng)用景觀生態(tài)學(xué)理論，以斑塊和廊道為研究對象，選取了研究區(qū)內(nèi)不同土地利用類型的景觀特征指數(shù)、破碎化指數(shù)、多樣性指數(shù)、穩(wěn)定性指數(shù)以及廊道的密度與連通性等指標(biāo)，來對研究區(qū)土地整理前后景觀格局的變化進(jìn)行分析。

3土地整理對景觀生態(tài)的影響

3.1???? 土地整理對景觀多樣性的影響

景觀多樣性是指景觀在結(jié)構(gòu)、功能及其時(shí)間變化方面的多樣性，它揭示了景觀的復(fù)雜性。它可區(qū)分為景觀類型多樣性，斑塊多樣性和格局多樣性。類型多樣性的測定指標(biāo)有多樣性指數(shù)、優(yōu)勢度、豐富度等[4]。斑塊多樣性是指景觀中斑塊的數(shù)量、大小和斑塊形狀等方面特征的多樣性和復(fù)雜性。格局多樣性是指景觀類型空間分布的多樣性及各類型之間以及斑塊與斑塊之間的空間關(guān)系與功能關(guān)系。

3.2???? 土地整理對景觀生態(tài)穩(wěn)定性的影響

在土地整理的過程中必然對原有土層產(chǎn)生一定程度的干擾，影響著區(qū)域的土壤肥力[5]。在增加耕地面積的同時(shí)，水資源利用量與化肥施用量也明顯增加，化肥施用量的增加與區(qū)域的土壤侵蝕過程相結(jié)合，增加水體污染的潛在危險(xiǎn)[6]。此外，項(xiàng)目實(shí)施的農(nóng)田水利工程與坡耕地梯田化建設(shè)等一定程度上改變著區(qū)域地表水系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，直接影響區(qū)域自然生境類型的改變，同時(shí)還可能會對伴隨原有水系網(wǎng)絡(luò)形成的各種生態(tài)相關(guān)過程也產(chǎn)生影響。

3.3???? 土地整理對景觀功能的影響

經(jīng)過土地整理后，區(qū)域景觀美感度發(fā)生很大變化，如田塊變得更加規(guī)整，經(jīng)過硬化的道路平整暢通，灌排渠系也得到完善，實(shí)現(xiàn)旱能澆澇能排， 防護(hù)林網(wǎng)呈片排列等，使人身心愉悅。但是鄉(xiāng)村景觀本身作為一種景觀類型，越來越多的受到城市化干擾，原本旖旎的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，逐漸變成千篇一律的景觀布局模式，失去了原有風(fēng)貌，單調(diào)的景觀重復(fù)已然破壞了鄉(xiāng)村景觀。為此，項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土地整理時(shí)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在做到改善區(qū)域生產(chǎn)條件的同時(shí)，也要能夠保留原有的鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

4土地整理與生態(tài)文明的關(guān)系

4.1???? 生態(tài)文明是土地整理的新要求

當(dāng)前，我國土地整理從注重?cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)管護(hù)并重的方向轉(zhuǎn)變，引入了數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體的理念[7]。生態(tài)文明以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。生態(tài)文明和土地整理的目標(biāo)和理念是一致的。土地整理要求生態(tài)文明的指導(dǎo)，要迎合生態(tài)文明，貫徹生態(tài)文明。生態(tài)文明是土地整理的新要求，新目標(biāo)。

4.2???? 土地整理服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，是生態(tài)文明的促進(jìn)因素之一

可持續(xù)土地整理是生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)因素。基于建設(shè)生態(tài)文明的新要求，適度拓展土地整理建設(shè)內(nèi)容，使其發(fā)揮推動和促進(jìn)人與自然和諧的作用，是我國土地整理事業(yè)健康發(fā)展的新課題、新任務(wù)[8]。通過土地整理增加土地?cái)?shù)量，提高土地質(zhì)量，改善土地空間分布格局，提高土地的空間分布的整潔性，增加土地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等綜合價(jià)值，對于解決我國目前的土地利用現(xiàn)狀問題有很大的幫助，對我國生態(tài)文明建設(shè)具有很大的促進(jìn)作用。

5生態(tài)文明下背景下土地整理的戰(zhàn)略措施

5.1???? 積極探索有助于生態(tài)文明建設(shè)的土地整理新模式

積極推動探索適合不同條件的，有助于生態(tài)文明建設(shè)的土地整理新模式。我國不同地區(qū)生態(tài)類型多樣，生產(chǎn)生活方式各異，應(yīng)該實(shí)事求是地加以區(qū)別對待，支持各地依據(jù)自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、社會條件的不同，探索富有活力、各具特色的土地整理模式[9]。

5.2???? 處理好農(nóng)用地保護(hù)與城市土地開發(fā)之間的關(guān)系

處理好農(nóng)用地保護(hù)與城市土地開發(fā)之間的關(guān)系，把農(nóng)用地納入到生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)之中[10]。將農(nóng)用地資源的開發(fā)、利用與生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會作為一個相互聯(lián)系的整體。必須在建設(shè)生態(tài)型城市目標(biāo)下，處理好農(nóng)用地保護(hù)與城市土地開發(fā)之間的關(guān)系，按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”的原則，實(shí)現(xiàn)人與自然、土地利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以發(fā)揮農(nóng)用地保護(hù)的整體效應(yīng)。

5.3???? 建立土地保護(hù)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

所謂生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是調(diào)整環(huán)境保護(hù)相關(guān)主體利益關(guān)系的一種制度安排。在形式上表現(xiàn)為消費(fèi)自然資源和使用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的受益人，在有關(guān)法規(guī)和制度的約束下，向提供生態(tài)資源和服務(wù)的地區(qū)、機(jī)構(gòu)或個人支付費(fèi)用的行為。鑒于生態(tài)產(chǎn)品度量到每個受益人的困難，因而，這一機(jī)制的運(yùn)行，必須通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來實(shí)現(xiàn)。

5.4???? 建立生態(tài)文明下土地整理實(shí)施評價(jià)體系

建立生態(tài)文明下土地整理實(shí)施評價(jià)體系，把包括土地整理規(guī)劃、項(xiàng)目選定、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目談判、項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目回顧（總結(jié)）整個流程都納入評價(jià)體系中。根據(jù)不同層次，可以構(gòu)筑區(qū)域土地利用總體規(guī)劃的評價(jià)、土地整理規(guī)劃評價(jià)和土地整理項(xiàng)目評價(jià)3個層次的評價(jià)體系。

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