李瑩 楊嶸

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，消弭傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互惠共榮，互為臂助的一體化發(fā)展。而現(xiàn)代經(jīng)濟和文化模式是以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為增長發(fā)動機的，科學(xué)和文化知識不但應(yīng)用于經(jīng)濟和文化活動，更是經(jīng)濟文化發(fā)展力和競爭力的核心要素?？茖W(xué)發(fā)展息息相關(guān)的科普工作也必須改變目標單一、內(nèi)容同質(zhì)、主體簡單、手段陳舊的低效科普模式，建立綜合性、多元化、社會化、泛在化的大科普新格局，才能滿足現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的要求。

關(guān)鍵詞：科普;功能;鄉(xiāng)村振興;助力

一、精準科普是大勢所趨

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃明確強調(diào)“因地制宜”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟文化發(fā)展的方針以及“因人制宜”的新型農(nóng)業(yè)人才的建設(shè)方針。因此服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科普實踐也應(yīng)該不同地域、不同人群的受眾特征，分析其科普需求的差異性并開展針對性的科普服務(wù)。

精準科普是要在內(nèi)容的選擇和設(shè)計、表達和交流形式、傳播方式和手段等方面上符合特定對象區(qū)域的經(jīng)濟和文化特點，充分考察特定科普受眾的文化和技能需求和興趣，有的放矢、揚長避短，才能充分發(fā)揮科普助力經(jīng)濟文化振興和人才建設(shè)的作用。

精準科普和大科普是現(xiàn)代科普工作的一體兩面，互有長短，相互補充。大科普是宏觀的科普戰(zhàn)略構(gòu)架和常態(tài)存在，精準科普是微觀的戰(zhàn)術(shù)操作和特質(zhì)存在。大科普的綜合、開放、多元、泛在可以為精準科普提供資源、技術(shù)和智力的支持，精準科普的科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計可以有效控制和避免信息自由流動和市場分配中出現(xiàn)的信息風(fēng)險和資源浪費。服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的科普必然是大科普和精準科普的相輔相成、雙軌并進。

二、陜西科普的現(xiàn)狀與不足

為貫徹落實國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》，助力我省鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟發(fā)展與文化建設(shè)，陜西省政府頒布實施了《陜西省全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》（以下簡稱《實施方案》），對我省科普工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、總體規(guī)劃、政策保障、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、監(jiān)測評估和制度規(guī)定方面做出了明確的規(guī)定和要求。在《實施方案》的指導(dǎo)下，我省的科普工作近年來取得了長足的進步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1. 加大了科普工作的政府投入和監(jiān)管力度

對比2015和2017年陜西省科普統(tǒng)計報告，陜西省科普經(jīng)費籌集資金從2015年的2.79億元上漲到了2017年的4.21億元，增幅達到了151%，科普專項資金投入從2015年的1.13億元增加到了2017年的2.99億元，增幅為265%;科技場館的總數(shù)從2015年的20個，增加到了2017年的43個，增長了201%。為充分調(diào)動各市區(qū)和各部門全民科普工作積極性，確保如實貫徹我省相關(guān)文件各項任務(wù)目標，省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室印發(fā)了《陜西省全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施工作考核辦法》。并每年通過分組實地調(diào)研督查，每年召開省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作專題會議，研究制定工作計劃，明確各成員單位的工作職責(zé)、任務(wù)，建立完善單位聯(lián)絡(luò)員、工作情況通報等制度，加強各成員單位間的溝通與聯(lián)系。

2. 科普活動的形式豐富多彩

在《實施方案》的指導(dǎo)下，各市、地政府舉辦和策劃了形式靈活的科普和宣傳活動。例如西安市2019年開通了西安北至機場城際鐵路的“科學(xué)號”科普專列;銅川市開展了科普大篷車進校園活動，覆蓋全市80%以上中小學(xué)學(xué)校;韓城市組織成員單位成立了科普講師團，開展全方位科普服務(wù)等。根據(jù)陜西省科技廳發(fā)布的2017年度全省科普統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年，全省科技活動周共舉辦6040次科普專題活動，共舉辦3.16萬次科普講座和1364次科普競賽，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1764次，開展科技類項目投資路演宣傳推介活動326次，舉辦科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽261次。

3. 積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+科普”

根據(jù)《實施方案》，全省在現(xiàn)有的102個科普網(wǎng)站（2017年數(shù)據(jù)）的基礎(chǔ)上，正實施建設(shè)科普中國e站651個，涵蓋各基層政務(wù)服務(wù)中心、綜合性文化服務(wù)中心、黨員活動場所，學(xué)校，村委會及農(nóng)技協(xié)。已初步建成科普資源管理平臺，建設(shè)“陜西科普”“陜西科技傳媒”網(wǎng)站、“陜西科普”“陜西科技傳媒”官方微博、微信和“水煮科技”微信公眾號，寶雞市建立了全省首個公眾科學(xué)素質(zhì)數(shù)據(jù)庫;咸陽市建立了科普e站統(tǒng)一管理中心。

雖然我省各級政府越來越重視科普工作，我省科普工作也取得了一定的成果，但也有著明顯的短板和不足，其中最為顯著的就是科普人才和尤其是科創(chuàng)人才的缺乏。根據(jù)2017年的陜西科普統(tǒng)計報告，全省共有科普人員7.16萬人，比2016年減少8765人，降低10.9%。其中，科普專職人員0.98萬人，占總數(shù)13.67%。科普兼職人員6.18萬人，占總數(shù)86.33%。共有科普講解人員1.25萬人，比2016年減少1905人，占總數(shù)17.47 %。共有科普創(chuàng)作人員684人，只占總數(shù)0.96%?？破杖瞬诺娜狈Σ⒎俏沂—氂械牟蛔?，但卻嚴重制約著我省科普工作的發(fā)展?？破杖瞬诺娜狈ι踔潦橇魇Ы^不僅僅是偶然的現(xiàn)象，它反映出我省的科普存在著更為深層的問題。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我省科普的問題分析與對策

陜西省的科普主體由陜西省科技廳和陜西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會等政府機構(gòu)承擔(dān)，其他各級職能部門聯(lián)合協(xié)作，科技工作者、學(xué)校、研究院、企業(yè)及社會團體參與推廣。學(xué)校、科研所在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展科普活動，邀請專家進行科學(xué)講座，由于大部分的活動并非學(xué)校和研究院主動承辦，所以科普的積極性不高，加上專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者、教授及科技人員很難運用足夠有吸引力的語言和趣味性的方式將科普知識推廣給公眾，科普效果不佳。隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體傳播手段的快速發(fā)展，科普傳播也走上了專業(yè)化和職業(yè)化的道路?？破罩黧w的構(gòu)成需要從政府、科技工作者、學(xué)校、科研機構(gòu)、社會團體、企業(yè)的組織協(xié)作向主要由科技傳媒的工作人員、科普創(chuàng)作人員、科技展館工作人員、科普活動的組織策劃人員等職能劃分更加細致更直接面向公眾傳播科學(xué)的專職人員隊伍組成轉(zhuǎn)變。

在實施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動方面，陜西省實施了專業(yè)人才知識更新工程，加大對進城務(wù)工人員和失業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，向城鄉(xiāng)提供科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、健康生活等教育服務(wù)。由此可見，陜西科普內(nèi)容基本兼顧了自然科學(xué)和社會科學(xué)兩個科學(xué)維度，以傳播自然科學(xué)知識為主，輔之以社會科學(xué)的內(nèi)容。

對于青少年科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)，重視自然科學(xué)內(nèi)部學(xué)科的滲透，忽視了自然科學(xué)和社會科學(xué)的通融。因此，注重基礎(chǔ)教育階段為中小學(xué)生建立完整的科學(xué)體系觀念是十分必要的，讓青少年從小樹立自然科學(xué)和社會科學(xué)通融的學(xué)習(xí)意識，對今后完整科學(xué)體系的建立，創(chuàng)新思維的培養(yǎng)至另外，對于農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動力的科普內(nèi)容，全省主要側(cè)重于技術(shù)和技能的培訓(xùn)，以促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，同時輔之以社會科學(xué)知識的傳播，例如，為城鄉(xiāng)居民提供法律法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)、文化藝術(shù)、心理疏導(dǎo)、健康生活等方面的教育服務(wù)。

四、 我省科普存在的問題及升級路徑

根據(jù)對我省科普工作現(xiàn)狀的調(diào)研與分析，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對科普模式轉(zhuǎn)變提出的要求和指導(dǎo)，參照我國《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》，我省科普工作在科普主體、內(nèi)容、傳播手段上依然存在以下主要的問題。

1、科普主體的單一性

我省科普依然是以“小科普”模式中的政府領(lǐng)導(dǎo)、其它相關(guān)單位協(xié)同的單一模式。科普成員單位主要是各級政府、科普協(xié)會和官方媒體，科普工作還主要以政令為主導(dǎo)，企事業(yè)單位、教育科研院所、尤其是社會團體和個人的作為科普主體而非對象的參與度非常有限，還沒有形成政府引導(dǎo)、全民參與、市場調(diào)控的多元主體模式。

2、科普內(nèi)容的同質(zhì)性

各科普站點、培訓(xùn)機構(gòu)和各地市舉辦的科普活動、各科普媒體的主要內(nèi)容依然是以科學(xué)知識和技能的學(xué)習(xí)為主，缺乏人文社科知識的融合，在科學(xué)思想、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神、和社會主義核心價值觀的培養(yǎng)上比較薄弱，科普內(nèi)容同質(zhì)性嚴重。在2015年全省開展的各類科普活動中，實用技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)占總數(shù)的42%，專題科普講座次數(shù)占總數(shù)的30.4%，兩者共占總數(shù)的72.4%。顯而易見，我省科普活動的主要內(nèi)容依然是以公眾科學(xué)常識的普及和實用科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)為主。

3、科普傳播的單向性

雖然我省在傳統(tǒng)媒體和新媒體的協(xié)同、科普信息化方面做了大量的工作，也取得了相應(yīng)的進展，但科普的信息傳播方式依然是以自上而下的單向傳播為主，還沒有形成多向流動的良性動態(tài)信息傳播模式。在2017年舉辦的總計41355次各類科普活動中，具有雙向互動性質(zhì)的科普知識競賽和科技創(chuàng)業(yè)大賽的次數(shù)分別只占總數(shù)的3.3%和0.6%;而在全省全年的科普信息發(fā)布總量中，傳統(tǒng)的單向信息傳播媒介（包括書籍、期刊、報紙、音像制品、電視廣播）的信息發(fā)布量占比達到99.43%，而信息化的現(xiàn)代傳播媒介（包括科普網(wǎng)站、微博、微信公眾號等）的信息發(fā)布量只占0.57%。

小結(jié)

陜西省的科普傳播方式兼顧傳統(tǒng)和新媒體兩種方式，以傳統(tǒng)模式為主，并開始嘗試以新媒體為載體的傳播方式。傳統(tǒng)的科普傳播方式中，通過廣播、電視以及科普競賽傳播科普知識的渠道正在萎縮，科普講座的數(shù)量雖然在增加，但是聆聽者的意愿卻在下降，說明以開設(shè)科學(xué)論壇、講座的方式提高民眾的科學(xué)素質(zhì)的方式不易被公眾接受。參觀科普場館的人數(shù)占全省總?cè)藬?shù)比例的大幅上升，說明公眾更喜歡更具感官性、趣味性、互動性、體驗性的科普傳播方式，這對科普路徑的開辟有所啟示。這些情況說明建立一支專業(yè)化職業(yè)化科普工作隊伍的必要性和緊迫性，只有一支穩(wěn)定的職業(yè)化的科普工作隊伍才能將科普工作科學(xué)的系統(tǒng)的展開，才能不斷滿足時代發(fā)展的需求，實現(xiàn)提高全民科學(xué)素質(zhì)的愿景。此外，陜西省將傳統(tǒng)的科技競賽拓寬到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和與其相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，實現(xiàn)科普和科技的融合深化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科普的緊密結(jié)合。

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基金項目：本論文為陜西省2019年提升公眾科學(xué)素質(zhì)研究計劃項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下陜西科普功能及升級路徑研究”研究成果

（作者單位：西安財經(jīng)大學(xué)，陜西 西安 710000）