摘 要：本文以吐魯番市 M 社區(qū)為例，探討了該社區(qū)從加強宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識;努力改善民生，促進民族團結(jié);加大扶貧力度，提高群眾收入;維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面的具體實踐，從效果上看推動了民族團結(jié)進步，實現(xiàn)了社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，其中的益經(jīng)驗和做法值得其他地區(qū)借鑒。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展;民族團結(jié);社區(qū)

習(xí)近平總書記指出“民族平等，是馬克思主義民族理論的基石，也是我國民族政策的核心”，而要“實現(xiàn)民族間事實上的平等首先就要消除各民族在經(jīng)濟、文化發(fā)展水平上的差距”。并強調(diào)：“民族工作的立足點在于發(fā)展經(jīng)濟，只有把經(jīng)濟搞上去，才有可能談民族的真正平等。”經(jīng)濟關(guān)系是一切社會關(guān)系的基礎(chǔ)，表現(xiàn)在民族關(guān)系上也是如此。民族關(guān)系問題是一個政治、經(jīng)濟、文化的綜合問題。民族關(guān)系總是受到政治、經(jīng)濟、文化等社會因素的制約和影響，其中物質(zhì)經(jīng)濟是根本性的，它是民族生存、發(fā)展的基本條件，是民族團結(jié)進步的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須準確把握經(jīng)濟發(fā)展與民族團結(jié)的相互作用及內(nèi)在聯(lián)系。當前新疆民族團結(jié)工作的重中之重在于正確認識民族地區(qū)的團結(jié)、穩(wěn)定和發(fā)展的實質(zhì)及其相互之間的關(guān)系，始終要堅持把各項工作的有序開展作為維護民族團結(jié)，保持民族地區(qū)的社會穩(wěn)定的重要保證。民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，直接關(guān)系到我國整個現(xiàn)代化建設(shè)目標的實現(xiàn)。目前，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著一些突出的困難和問題，不僅嚴重影響了民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，更重要的是，影響了整個中國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們必須以民族團結(jié)為前提，增強民族團結(jié)意識，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，最終實現(xiàn)全國各族人民共同富裕的和諧社會。

一、社區(qū)基本情況

M 社區(qū)位于高昌區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，距離市中心3公里、鎮(zhèn)政府1公里， 轄區(qū)面積2.44平方公里，是 P 鎮(zhèn)最大的村（社區(qū)），擁有耕地面積3666畝， 以種葡萄為主，主要以出售鮮食葡萄為主要經(jīng)濟來源。M 社區(qū)有4個村民小組，全社區(qū)共有1055戶，總?cè)丝?892人，其中漢族7人、維吾爾族4787人、回族98人。曾經(jīng)的M 社區(qū)農(nóng)民收入并不高，經(jīng)濟不發(fā)達，民族團結(jié)氛圍不濃厚，經(jīng)過多年來的努力，當?shù)卣c訪惠聚工作組及社區(qū)居民的共同努力，M 社區(qū)主動作為，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，結(jié)合本社區(qū)實際情況，整合城郊村的地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展經(jīng)濟，同時堅持以民族團結(jié)活動為重要載體，認真貫徹落實黨的民族政策，與訪惠聚工作組的共同努力下帶領(lǐng)社區(qū)各族群眾共同努力，使這個過去資源相對較豐富，經(jīng)濟收入相對落后，經(jīng)濟水平與資源優(yōu)勢不成正比的的村落呈現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、各族人民安居樂業(yè)的可喜局面。

二、具體措施

近年來，該社區(qū)立足發(fā)展做好民族工作，把握住了解決民族地區(qū)問題的總鑰匙。把發(fā)展的著眼點和著力點放在促進社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、改善民生、爭取人心上，以發(fā)展促團結(jié)、以團結(jié)保障發(fā)展，實現(xiàn)各民族共同繁榮進步。該社區(qū)按照“兩個共同”的要求，始終把謀求民族經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作為貫徹黨的民族政策、維護民族團結(jié)進步的頭等大事來抓，大力實施“親民生、拉經(jīng)濟、促團結(jié)”發(fā)展戰(zhàn)略，有力地推動了民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）加強宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識。我國是統(tǒng)一的多民族國家。各族先民胼手胝足、披荊斬棘，共同開發(fā)了祖國的錦繡河山，共同書寫了我們悠久的歷史，共同創(chuàng)造了我們燦爛的文化，共同培育了我們偉大的精神。只要堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，我們就能實現(xiàn)全國各族人民同心同德、同心同向，形成勇往直前、無堅不摧的強大力量。M社區(qū)在鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育中加大宣傳教育力度，以舉辦民族團結(jié)、形勢政策、惠民政策等專題講座，向廣大干部群眾宣傳國家的政策、法規(guī)，以節(jié)慶活動為載體，寓教于樂，進一步營造了民族團結(jié)教育活動的良好氛圍，使民族團結(jié)深入人心。

維吾爾諺語中提到“事成于和睦，力生于團結(jié)”，表明了思想統(tǒng)一，方能行動一致。只有把宣傳教育往深里做、往實里抓，廣泛開展各種面向大眾、富有實效的宣傳教育，切實打通宣傳教育的最后一公里，將熱愛祖國的大道理，細化為愛家鄉(xiāng)、愛生活的小道理，將維護民族團結(jié)的大道理，細化為愛親人、愛鄰居、愛同事、愛同學(xué)的小道理，把融情、融心、融志作為宣傳教育的著眼點和著力點，在潤物無聲之中促進各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助。讓“建設(shè)美麗新疆，共圓祖國夢想”真正成為人們心靈的羅盤，使促進民族團結(jié)成為每個社區(qū)居民的自覺行動和社會風(fēng)尚，展示了民族團結(jié)之花處處綻放的生動景象。

（二）努力改善民生，促進民族團結(jié)。M 社區(qū)實施了一大批民生工程， “以文化人”、“以文育人”等一系列措施轉(zhuǎn)變居民思想觀念，加快推進文化館、圖書館、文化大院等文化設(shè)施建設(shè)，整合社區(qū)黨員電教、廣播、文化、科普、體育等公共設(shè)施資源，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心，逐步實現(xiàn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。把“五個一”、法治之冬、文化之冬、科技之冬”活動的成功經(jīng)驗固定下來，常態(tài)化開展，不斷豐富提高。幫助解決了涉及各族群眾切身利益的突出問題，如 M 社區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常重視人才發(fā)展，專門成立了關(guān)心下一代“捐資助學(xué)”基金會，每年為轄區(qū)當年考入大中專院校、內(nèi)高班、內(nèi)初班的學(xué)生及特困人員捐資助學(xué)，極大的鼓舞適齡青少年就學(xué)讀書的積極性，不斷推動當?shù)亟逃聵I(yè)快速發(fā)展，促使社會發(fā)展步伐不斷加快，關(guān)心下一代專項資金得到了廣大群眾的衷心擁護。

（三）加大扶貧力度，提高群眾收入。M社區(qū)在精準扶貧工作上嚴格按照“三分之一轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、三分之一就地生產(chǎn)脫貧、三分之一社會幫扶脫貧”的辦法，建立扶貧機制，以更高要求推進精準扶貧、精準脫貧。按照每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系的1-2名貧困戶的要求，全面開展村企、干群結(jié)對幫扶。按照“一戶一工人”的要求，實施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程。建立完善“零就業(yè)家庭”、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工作長效機制，促進充分就業(yè)。加強勞務(wù)經(jīng)濟人才隊伍和勞務(wù)品牌培育工作，拓寬勞務(wù)輸出渠道。當?shù)厝罕娊柚逦瘯?、工作組的幫助，緊抓機遇，乘東風(fēng)而進，迅速成長起一批知名企業(yè)。這些企業(yè)依托各項扶持政策，按照市場需求創(chuàng)新產(chǎn)品，在不同的生產(chǎn)領(lǐng)域大顯身手，使產(chǎn)品走向全疆，也成為拉動 M 社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。不僅發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，也帶動了本地居民就地就業(yè)問題， 實現(xiàn)了 M 社區(qū)居民在家門口脫貧致富。

（四）維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。正確認識民族地區(qū)團結(jié)穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)及其相互之間的內(nèi)在聯(lián)系，始終堅持依托各項活動載體維護民族團結(jié)，保持民族地區(qū)的社會發(fā)展穩(wěn)定。促進民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，使民族地區(qū)和全國一道實現(xiàn)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是當前民族地區(qū)工作的重中之重。M 社區(qū)嚴格按照經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定兩手抓，兩手都要硬的原則，全面調(diào)動社區(qū)力量，在維護社會穩(wěn)定、梳理社會矛盾、化解問題方面做了大量富有成效的工作，社區(qū)各支力量從基層基礎(chǔ)工作抓起，努力從源頭上預(yù)防矛盾、解決矛盾，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在當?shù)?，夯實基層維穩(wěn)基礎(chǔ)。強化流動人口服務(wù)管理、入戶走訪宣講、掃黑除惡等工作措施，構(gòu)建常態(tài)化、制度化、群眾化、法治化的基層治理體系。在鎮(zhèn)建立文教衛(wèi)生、應(yīng)急救助、綜治協(xié)管、鄉(xiāng)村建設(shè)等專業(yè)服務(wù)隊。在社區(qū)建立社會事業(yè)、治保調(diào)解等專業(yè)服務(wù)組，努力做到“小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，為本社區(qū)居民營造一個安居樂業(yè)的環(huán)境。

三、思考與展望

M 社區(qū)依托地緣優(yōu)勢，緊抓社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展不放松，在推動各民族交流交融交往的基礎(chǔ)上鑄牢各族群眾的中華民族共同體意識。始終堅持將發(fā)展落實到增進團結(jié)上，落實到維護穩(wěn)定上，在經(jīng)濟發(fā)展、人員往來中增進了各民族的相互了解與情感交融;在化解矛盾糾紛、促進社區(qū)有效治理中，增進了各族群眾的法治思維和法治觀念;在改善民生、精準扶貧中增強了各民族發(fā)展的競爭意識與內(nèi)生動力。依托豐富的文化活動等載體，使經(jīng)濟紅利的共享與發(fā)展促進了民族團結(jié)與社會穩(wěn)定，同時和諧的民族關(guān)系、穩(wěn)定的社會環(huán)境又轉(zhuǎn)化成為了經(jīng)濟進一步發(fā)展的豐厚資本。最終實現(xiàn)了多民族社區(qū)社會經(jīng)濟文化事業(yè)等全面發(fā)展。

今天的 M 社區(qū)，民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧，各項事業(yè)蒸蒸日上。社區(qū)的各族群眾享受著經(jīng)濟發(fā)展的成果。平等、團結(jié)、互助、和諧的“誰也離不開誰”的新型民族關(guān)系在這里得到充分的體現(xiàn)。各族居民人人謀團結(jié)、人人謀發(fā)展，共享社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的豐碩果實。社區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展與有效治理的思路與舉措也為其他地方提供了可以借鑒的經(jīng)驗與模式。

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作者簡介：

倪雪（1987-）性別：女，職稱：中級講師，研究方向：經(jīng)濟管理。