彭佳惠 李佩瑜

摘 要：電力企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，電力產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)是特殊的，其發(fā)展直接影響著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電力企業(yè)要重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作的公平性和公正性，為提高內(nèi)部組織效率提供必要的條件。本文首先介紹了EVA績(jī)效考核制度的基本理論，分析了電力企業(yè)績(jī)效考核中存在的問(wèn)題，提出了優(yōu)化電力企業(yè)績(jī)效考核制度的措施，以便為電力企業(yè)的良好發(fā)展提供一些啟示。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)? EVA? 績(jī)效評(píng)價(jià)

一、前言

我國(guó)高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)有企業(yè)改革起到了一定的促進(jìn)作用。在國(guó)有企業(yè)中，電力企業(yè)是其核心構(gòu)成。電力企業(yè)只有將企業(yè)轉(zhuǎn)型工作落實(shí)到位，才能與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策要求保持同步。

EVA作為一種新型、有效的管理工具，能夠?qū)⑵髽I(yè)的績(jī)效、價(jià)值管理工作的質(zhì)量切實(shí)反映出來(lái)。它能對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行全方位評(píng)估，兼具客觀性、公正性。電力企業(yè)要了解這一體系的理論依據(jù)，按照這一體系的實(shí)際要求來(lái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，發(fā)現(xiàn)績(jī)效評(píng)估工作中所存在的問(wèn)題，進(jìn)而為其績(jī)效的提升創(chuàng)造條件。

二、EVA評(píng)價(jià)體系的理論基礎(chǔ)

對(duì)歷史考評(píng)情況進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，采用傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的國(guó)有企業(yè)大都將凈利潤(rùn)和凈資產(chǎn)收益率等作為績(jī)效評(píng)估的關(guān)鍵指標(biāo)，主要立足于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)視角來(lái)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不斷強(qiáng)化，企業(yè)管理機(jī)制持續(xù)改善的形勢(shì)下，僅從財(cái)會(huì)視角來(lái)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作已難以與企業(yè)發(fā)展之需保持同步。因此，除了將財(cái)務(wù)評(píng)估指標(biāo)納入考慮范疇以外，在開(kāi)展企業(yè)評(píng)估工作的過(guò)程中，還應(yīng)注重非財(cái)務(wù)指標(biāo)的應(yīng)用。在績(jī)效評(píng)估體系中，應(yīng)同時(shí)納入平衡計(jì)分卡與EVA，這一體系并不只是將債務(wù)資本成本納入考慮范疇之內(nèi)，而是將全部的資本成本納入考慮范疇之內(nèi)。

集管理與理念體系、評(píng)估指標(biāo)與激勵(lì)制度于一體的EVA評(píng)價(jià)體系是一套全面的價(jià)值管理體系。在這一體系中，績(jī)效考核是其核心環(huán)節(jié)，應(yīng)納入資本分配、年度計(jì)劃等內(nèi)容，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況做出更為公正、全面地反映。企業(yè)在推行激勵(lì)制度的過(guò)程中，會(huì)將績(jī)效評(píng)估結(jié)果視為核心依據(jù)。這一體系中的激勵(lì)制度將企業(yè)管理人員的績(jī)效評(píng)估工作與價(jià)值增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)起來(lái)。為了確保企業(yè)管理人員將股東目標(biāo)與個(gè)人利益統(tǒng)一起來(lái)，這就需要將EVA的改善值作為考評(píng)工作的基本指標(biāo)。這一體系中的理念體系能使不同部門(mén)間的關(guān)注問(wèn)題得到解決，加強(qiáng)職員與部門(mén)之間的交流，深化所有職員對(duì)于這一體系的認(rèn)知，進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。

三、電力企業(yè)績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀分析

作為我國(guó)重點(diǎn)控制、發(fā)展的行業(yè)，電力企業(yè)在國(guó)有企業(yè)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。此類(lèi)企業(yè)具有得天獨(dú)厚的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是由其產(chǎn)品以及交易服務(wù)的特殊性所決定的。在我國(guó)企業(yè)改革的縱深推進(jìn)階段，為了引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、高效利用資源，這就需要革新對(duì)此類(lèi)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)體制，為國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的保持與增長(zhǎng)起到一定保障作用。

（一）電力企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的成果

由我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不難得知，一些電力企業(yè)主要按照國(guó)資委的要求來(lái)開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，并對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的考評(píng)工作予以充分重視。在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系中，納入了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)質(zhì)量、企業(yè)管理績(jī)效和盈利能力等五個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。 此外，一些電力企業(yè)將環(huán)境監(jiān)測(cè)等績(jī)效考核指標(biāo)引入績(jī)效評(píng)估體系中，進(jìn)而與國(guó)家的節(jié)省能源， 減少二氧化碳的排放量這一需求保持同步，為企業(yè)與自然以及社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展提供有力保障。 近期以來(lái)，不限于嚴(yán)格依照國(guó)資委的要求開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，電力企業(yè)還將績(jī)效考評(píng)結(jié)果與職員的績(jī)效考核綁定起來(lái)，為其價(jià)值的增長(zhǎng)以及信息的高效組織起到了良好的推動(dòng)作用。

（二）電力企業(yè)績(jī)效評(píng)估中的問(wèn)題

因我國(guó)績(jī)效評(píng)估體系的發(fā)展速度較為遲緩，并且相較于海外企業(yè)，相關(guān)理論體系也并未發(fā)展成熟。為此在EVA考核階段，仍存在考核方式不夠豐富的問(wèn)題，并且在開(kāi)展考評(píng)工作期間，并未將非財(cái)務(wù)指標(biāo)的作用納入全盤(pán)考慮范疇之內(nèi)。當(dāng)前，財(cái)務(wù)指標(biāo)依然在此類(lèi)企業(yè)的績(jī)效評(píng)估中占據(jù)著主導(dǎo)地位，并未將財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來(lái)對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。其次，一些電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)人員對(duì)EVA缺乏相應(yīng)認(rèn)知，過(guò)于注重評(píng)估指標(biāo)，而忽視了理念以及管理體系、激勵(lì)制度的作用。同時(shí)，一些企業(yè)忽略了戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵意義。在市場(chǎng)環(huán)境不斷變化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)下，并未對(duì)戰(zhàn)略管理工作引起高度重視，也未能為管理工作質(zhì)量的提升起到一定指導(dǎo)作用。

四、電力企業(yè)為優(yōu)化績(jī)效評(píng)估質(zhì)量應(yīng)采取的措施

（一）把握績(jī)效評(píng)估的優(yōu)先次序

在績(jī)效評(píng)估工作的開(kāi)展階段，企業(yè)應(yīng)明確主次，應(yīng)按照重要性來(lái)選擇與企業(yè)實(shí)情相符的評(píng)估指標(biāo)。電力企業(yè)應(yīng)建立以下認(rèn)知，績(jī)效評(píng)估并不意味著多多益善，其關(guān)鍵在于精，應(yīng)設(shè)置具有代表性的指標(biāo)，明確核心指標(biāo)。第二，在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的設(shè)置階段，應(yīng)注重評(píng)估體系的靈活性。應(yīng)按照企業(yè)實(shí)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求等來(lái)對(duì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)節(jié)?？?jī)效評(píng)估指標(biāo)也應(yīng)隨著戰(zhàn)略的改變而調(diào)節(jié)，進(jìn)而為管理人員的行為起到一定的引導(dǎo)作用。此外，在績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的選擇階段，電力企業(yè)應(yīng)將指標(biāo)是否可以量化納入全盤(pán)考慮之內(nèi)。不限于此，為了提升其可操作性，還應(yīng)將數(shù)據(jù)是否易于獲取這一因素納入考慮范疇之內(nèi)，進(jìn)而更加靈活地開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作。

（二）將績(jī)效評(píng)估與平衡計(jì)分卡結(jié)合起來(lái)

EVA評(píng)價(jià)體系重視對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值的考慮，績(jī)效評(píng)價(jià)主要以股東價(jià)值最大化為企業(yè)目標(biāo)。因此，EVA評(píng)估系統(tǒng)主要從股東權(quán)益的角度重新定義了業(yè)務(wù)利潤(rùn)指標(biāo)，要求將股東利益最大化作為業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的基準(zhǔn)之一。作為一種事后的報(bào)告，這種評(píng)價(jià)體系的績(jī)效評(píng)價(jià)只能反映結(jié)果，難以反映企業(yè)在創(chuàng)新，供給，生產(chǎn)效率和服務(wù)水平等方面的改進(jìn)情況。如果把績(jī)效評(píng)估與平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)方法緊密結(jié)合，突出非財(cái)務(wù)因素的作用，就能更加客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)。

（三）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估的監(jiān)督力度

電力企業(yè)應(yīng)注重 EVA經(jīng)濟(jì)增加值業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系的應(yīng)用，應(yīng)對(duì)這一評(píng)估體系的優(yōu)缺點(diǎn)建立全面的認(rèn)知， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，改善其內(nèi)在以及外在環(huán)境。此外，電力企業(yè)也應(yīng)對(duì)這一體系的實(shí)施情況進(jìn)行大力監(jiān)督， 除了設(shè)置不受其他崗位影響的監(jiān)督崗位以外，還應(yīng)為監(jiān)督工作的公正性、透明性提供有力保障。 財(cái)務(wù)部可以對(duì)不同部門(mén)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行定期了解，及時(shí)采集相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息，使信息更加全面、更加客觀公允，在信息的層面上為績(jī)效評(píng)估工作的開(kāi)展起到良好的鋪墊作用。 此外，企業(yè)還可通過(guò)外在力量進(jìn)行大力監(jiān)督，將績(jī)效評(píng)估工作落實(shí)到位并進(jìn)行公示，迫使企業(yè)做好資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值增值工作。

參考文獻(xiàn)

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