吳紅權(quán) 汪曉贊 萬·代爾·馬爾斯·漢斯

摘? ? 要：20世紀(jì)80年代以來，美國(guó)為了提高學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)行了大規(guī)模的教育改革，即“標(biāo)準(zhǔn)化改革”。近30年來，美國(guó)由體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)研制了不同版本的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，一共有3個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，形成了由《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》構(gòu)成的美國(guó)“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”。目前，中國(guó)尚未見到將美國(guó)的《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》和“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”同時(shí)進(jìn)行分析比較的研究;此外，在有的研究中介紹美國(guó)的一些體育協(xié)會(huì)時(shí)，往往存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，有必要對(duì)美國(guó)主導(dǎo)制定體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)主體重新進(jìn)行梳理。目前，中國(guó)還沒有《體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”還不健全?；诖?，分析美國(guó)由體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)制定的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的各個(gè)制定主體演變過程及“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”的特征，以期為推動(dòng)中國(guó)體育教育領(lǐng)域的“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的制定有所啟發(fā)。美國(guó)健康與體育教育者學(xué)會(huì)主導(dǎo)制定的《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》、美國(guó)教師培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)通過SHAPE的協(xié)助主導(dǎo)制定的《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和美國(guó)教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主導(dǎo)制定的《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》是美國(guó)的3大“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。美國(guó)的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”的特征是“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”研制主體的多元化、各體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”研制的多渠道化、“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的體系化。由此，為中國(guó)的“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的研制提煉了可借鑒之處。

關(guān)鍵詞：體育協(xié)會(huì);體育課程標(biāo)準(zhǔn);體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);美國(guó);體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

中圖分類號(hào)：G 811.5? ? ? ? ? 學(xué)科代碼：040303? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract：Since 1980s， in order to improve the quality of school education， the United States has carried out a large-scale education reform， namely“standardization reform”. In the past 30 years， different versions of “PE professional evaluation standards”have been developed under the leadership of the Sports Association in the United States. There are three“standards” in total， forming the “Evaluation Standard System of Physical Education Specialty” in the United States， which is composed of National Physical Education Curriculum Standard， Pre-service Physical Education Teacher Evaluation Standard and Excellent Physical Education Teacher Evaluation Standard. At present， China has not seen a comparative study of the national physical education curriculum standards and the evaluation standards of physical education teachers in the United States at the same time; in addition， when some studies introduce some sports associations in the United States， there are often some misunderstandings， so it is necessary to re-sort out the relevant subjects of the United States leading the formulation of professional evaluation standards of physical education. At present， there is no“evaluation standard of physical education teachers” in China， and the“Evaluation Standard System of Physical Education Specialty”is not perfect. Based on this， this paper analyzes the evolution process of the main body and the characteristics of the evaluation standard system of physical education in the United States， which is led by the Sports Association of the United States， in order to promote the formulation of the evaluation standard for physical education teachers in the field of physical education in China. The national P.E. curriculum standard， which was formulated by the American Society of health and physical educators， the pre service PE teacher evaluation standard， and the excellent P.E. teacher evaluation standard， which was developed by the American Society of health and physical education educators， with the help of shape， and the excellent physical education teacher evaluation standard， which was formulated by the American teachers Professional Teaching Standards Committee， are the three major professional evaluation standards of physical education in the United States. The characteristics of the“evaluation standard system of physical education” in the United States are the diversification of the research subjects， the multi-channel development of the“evaluation standard system of physical education” led by various sports associations， and the systematization of the evaluation standard system of physical education specialty. Therefore， it can be used for reference for the development of “evaluation standard of physical education teachers” in China.

Keywords：sports association; PE curriculum standard; PE teacher evaluation standard; USA; PE professional evaluation standard system

標(biāo)準(zhǔn)是衡量、區(qū)分事物的準(zhǔn)則，可據(jù)此對(duì)同類事物作比較[1]。從教育學(xué)角度而言，“標(biāo)準(zhǔn)”“被看作是想要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)，或是順應(yīng)主觀期望達(dá)到的教學(xué)水平”[2]。20世紀(jì)80年代以來，美國(guó)為了提高學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)行了大規(guī)模的教育改革，即“標(biāo)準(zhǔn)化改革”（簡(jiǎn)稱“SBR”）[3]，要求美國(guó)各地在依托各學(xué)科專業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，分別為主要學(xué)科制定課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定每個(gè)學(xué)段的學(xué)生應(yīng)該“了解什么、學(xué)會(huì)什么”，并通過標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試來檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的掌握程度;為各學(xué)科的教師制定教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定各學(xué)科的教師應(yīng)該“了解什么”“會(huì)什么”。在美國(guó)，“標(biāo)準(zhǔn)”的制定分為2種：國(guó)家層面標(biāo)準(zhǔn)和州（市）級(jí)層面標(biāo)準(zhǔn)。近30年來，美國(guó)依托體育協(xié)會(huì)研制了國(guó)家層面的不同版本的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，歸納起來一共有2個(gè)層面的3個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”（1個(gè)“國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)”，2個(gè)“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”），形成了由《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》構(gòu)成的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”（與體育教師有關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還有INTASC制定的《新教師入職評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，這是美國(guó)所有即將入職的教師均要達(dá)到的評(píng)價(jià)水平，但不是“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，因此，不在本文研究范疇）。

中國(guó)學(xué)者對(duì)美國(guó)的《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》和“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”分別進(jìn)行過介紹及比較[4-16]，例如，汪曉贊 等[6]分析了美國(guó)的《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》研制的歷史背景，以及3個(gè)版本間的區(qū)別，并分析了產(chǎn)生這些區(qū)別的原因;周珂 等[15]比較分析了美國(guó)教師教育認(rèn)證委員會(huì)、美國(guó)州際新教師評(píng)估與支持聯(lián)合會(huì)和美國(guó)教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定的3個(gè)“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的歷史背景、差異和相互關(guān)系。但是，目前，中國(guó)國(guó)內(nèi)尚未見到將美國(guó)的《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》和“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”同時(shí)進(jìn)行分析比較的研究;此外，在介紹美國(guó)的一些體育協(xié)會(huì)時(shí)，往往存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，例如：有學(xué)者[10]將美國(guó)體育與運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“NASPE”）和美國(guó)健康、體育、娛樂和舞蹈聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“AAHPERD”）誤認(rèn)為是NCATE協(xié)會(huì)的下轄協(xié)會(huì)。而實(shí)際上，NCATE與AAHPERD及NASPE之間并不是上下級(jí)關(guān)系，而是合作關(guān)系。美國(guó)的“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”是由NCATE授權(quán)制定的，NCATE與AAHPERD建立了合作關(guān)系，由AAHPERD下設(shè)的NASPE完成 [17]，所以有必要對(duì)美國(guó)各個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)主體重新進(jìn)行梳理。

雖然，美國(guó)教育界的“標(biāo)準(zhǔn)化改革”的效果在美國(guó)學(xué)術(shù)界還存在一定爭(zhēng)議，但是美國(guó)大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，這些爭(zhēng)議的問題并不是不能解決，而且“標(biāo)準(zhǔn)化改革”產(chǎn)生的益處遠(yuǎn)超過其弊端[18]。所以，美國(guó)基礎(chǔ)教育的“標(biāo)準(zhǔn)化改革”不可避免地引發(fā)了全球教育界的“標(biāo)準(zhǔn)化改革”浪潮。中國(guó)的教育界及體育界也概莫能外。中國(guó)的《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)版）》于2001年頒布，拉開了中國(guó)體育教育“標(biāo)準(zhǔn)化改革”的大幕。目前，中國(guó)已經(jīng)制定了義務(wù)教育階段及普通高中階段的《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》，但是還沒有入職前和入職后相應(yīng)的《體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”也尚未建立。本研究基于時(shí)間邏輯分析美國(guó)由體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)制定的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的制定主體演變過程及形成特征，為中國(guó)的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”建設(shè)提煉可借鑒之處，以期為推動(dòng)中國(guó)的“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的制定有所啟發(fā)。

1? ?美國(guó)健康與體育教育者學(xué)會(huì)主導(dǎo)的美國(guó)《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》

在美國(guó)體育教育界的“標(biāo)準(zhǔn)化改革”中，美國(guó)最大、最權(quán)威的體育協(xié)會(huì)——美國(guó)健康與體育教育者學(xué)會(huì)主導(dǎo)了美國(guó)的《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的制定，并由其下設(shè)的美國(guó)運(yùn)動(dòng)與體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)該“標(biāo)準(zhǔn)”的研制與修訂。

1.1? 美國(guó)健康與體育教育者學(xué)會(huì)的發(fā)展與演變

美國(guó)健康與體育教育者學(xué)會(huì)（簡(jiǎn)稱“SHAPE”）是美國(guó)乃至國(guó)際上最具規(guī)模的體育協(xié)會(huì)，其前身是美國(guó)健康、體育、娛樂和舞蹈聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“AAHPERD”）。AAHPERD最早成立于1885年，下設(shè)有5個(gè)分支協(xié)會(huì)，分別是美國(guó)健康教育協(xié)會(huì)、美國(guó)身體活動(dòng)與娛樂協(xié)會(huì)、美國(guó)女孩與婦女運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、美國(guó)運(yùn)動(dòng)與體育協(xié)會(huì)和美國(guó)舞蹈協(xié)會(huì)（如圖1所示）[19]。AAHPERD于2013年更名為SHAPE后下設(shè)了5個(gè)分支委員會(huì)，分別是學(xué)校健康教育委員會(huì)、身體活動(dòng)委員會(huì)、體育教育委員會(huì)、研究委員會(huì)及專業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)[20]。2013年的更名使得美國(guó)健康與體育教育者學(xué)會(huì)的側(cè)重點(diǎn)再次回到了學(xué)校體育，也更加重視體育科學(xué)研究及體育教師的教育與培訓(xùn)（包括入職前和入職后的體育教師）。

NASPE是美國(guó)原AAHPERD下設(shè)的最大的體育協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)分設(shè)了6個(gè)學(xué)術(shù)委員會(huì)：生物力學(xué)委員會(huì)，課程與教學(xué)委員會(huì)，運(yùn)動(dòng)生理學(xué)委員會(huì)，運(yùn)動(dòng)發(fā)展和培訓(xùn)委員會(huì)，運(yùn)動(dòng)心理學(xué)委員會(huì)，體育史、哲學(xué)和社會(huì)學(xué)委員會(huì)[21]。美國(guó)運(yùn)動(dòng)與體育協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“NASPE”）實(shí)際上是美國(guó)聯(lián)邦政府常規(guī)立法的主要倡導(dǎo)者，已成為美國(guó)最具權(quán)威性的體育教學(xué)、體育研究、體育指導(dǎo)和體育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)[22]。NASPE最主要的任務(wù)是代表AAHPERD（現(xiàn)在的SHAPE）主導(dǎo)研制和修訂美國(guó)《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》。除此之外，其還制定了美國(guó)的不同體育項(xiàng)目的《教練員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，并協(xié)助NCATE制定和修訂了美國(guó)的《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

1.2? 聚焦于體育素養(yǎng)培養(yǎng)的美國(guó)《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》

NASPE在1986年開展了1項(xiàng)名為“優(yōu)秀體育計(jì)劃”的研究，歷經(jīng)6年，在1992年提出了“受過體育教育的人”，在此基礎(chǔ)上，NASPE于1995年和2004年分別頒布及修訂了美國(guó)“國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)”[23-24]。Whitehead在2001年提出了“體育素養(yǎng)”這一概念，并迅速在西方體育界傳播開來。在2011 年NASPE召開的一次會(huì)議中，與會(huì)者一致認(rèn)為，“體育素養(yǎng)”應(yīng)成為美國(guó)“中小學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)”的新目標(biāo)[25]。由NASPE主導(dǎo)修訂并于2013年發(fā)布的第3版美國(guó)《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》和《k-12年級(jí)體育成績(jī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中將提高“體育素養(yǎng)”作為美國(guó)中小學(xué)生體育課程的新目標(biāo)[26]。自此，美國(guó)《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》中的培養(yǎng)目標(biāo)從培養(yǎng)“受過體育教育的人”轉(zhuǎn)向了培養(yǎng)“具有體育素養(yǎng)的人”（見表1），并且這一《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》成為美國(guó)中小學(xué)生體育教育新的培養(yǎng)目標(biāo)，并更強(qiáng)調(diào)終身體育及對(duì)體育促進(jìn)健康作用的認(rèn)同等內(nèi)在體育素質(zhì)的形成。

2? ?美國(guó)教師培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)通過SHAPE的協(xié)助主導(dǎo)制定的美國(guó)《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

美國(guó)教育“標(biāo)準(zhǔn)化改革”不僅要求美國(guó)學(xué)校的各學(xué)科要建立課程標(biāo)準(zhǔn)，而且要建立各學(xué)科的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而形成一套標(biāo)準(zhǔn)體系。美國(guó)“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”將體育教師按照入職年限分成職前標(biāo)準(zhǔn)和職后標(biāo)準(zhǔn)（入職時(shí)需要達(dá)到INTASC制定的《新教師入職標(biāo)準(zhǔn)》，這是美國(guó)所有學(xué)科教師需要達(dá)到的一般標(biāo)準(zhǔn)），《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的制定由美國(guó)職前教師認(rèn)證委員會(huì)主導(dǎo)。

2.1? 美國(guó)教師培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)的發(fā)展與演變

美國(guó)教師培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“CAEP”）是由美國(guó)全國(guó)教師教育認(rèn)證委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“NCATE”）與美國(guó)教師教育評(píng)估委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“TEAC”）合并后成立的教師教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（如圖2所示） [27]。在1954年美國(guó)教師教育學(xué)院協(xié)會(huì)、美國(guó)各州教師教育和認(rèn)證主任協(xié)會(huì)、美國(guó)教育協(xié)會(huì)、美國(guó)各州基礎(chǔ)教育主管理事會(huì)和美國(guó)學(xué)校董事協(xié)會(huì)5個(gè)美國(guó)全國(guó)性的教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)籌建了美國(guó)教師教育認(rèn)證委員會(huì)。NCATE是一個(gè)獨(dú)立的、非官方的公益性協(xié)會(huì)，主要由33個(gè)美國(guó)全國(guó)性的教師教育協(xié)會(huì)、教師協(xié)會(huì)、美國(guó)州政府和市政府政策制定者協(xié)會(huì)、學(xué)科協(xié)會(huì)等構(gòu)成。該協(xié)會(huì)主要對(duì)開展教師培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，盡管這一認(rèn)證是這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自愿進(jìn)行的，但能否通過這一認(rèn)證會(huì)對(duì)被認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)、學(xué)生在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生和畢業(yè)生就業(yè)都會(huì)產(chǎn)生影響。NCATE認(rèn)證的時(shí)間較長(zhǎng)且費(fèi)用較高，導(dǎo)致美國(guó)的一些教育機(jī)構(gòu)對(duì)其不滿。一些具有教師教育專業(yè)的美國(guó)大學(xué)的校長(zhǎng)在1997年組建了一個(gè)教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)，即教師教育認(rèn)證委員會(huì)。NCATE的認(rèn)證對(duì)象是教師教育機(jī)構(gòu)，例如，具有教師教育專業(yè)的綜合性大學(xué)或者?？茖W(xué)校。TEAC的認(rèn)證對(duì)象是教師教育專業(yè)，例如，在綜合性大學(xué)或者?？茖W(xué)校中培養(yǎng)幼兒園、中小學(xué)和其他學(xué)校的教育工作者的專業(yè)[28]。雖然NCATE與TEAC在認(rèn)證對(duì)象上有一定差異，但是，不可避免地也產(chǎn)生了重復(fù)認(rèn)證的問題。在2010年NCATE和TEAC合并成為CAEP; 到2013年CAEP成為了美國(guó)唯一的教師教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在2014年CAEP被“美國(guó)高等教育認(rèn)證委員會(huì)”認(rèn)可，NCATE和TEAC于2016年退出美國(guó)教師教育認(rèn)證體系。

2.2? 順應(yīng)美國(guó)體育課程標(biāo)準(zhǔn)變化的美國(guó)《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

NCATE于1954年成立之初有2個(gè)任務(wù)：1）對(duì)教師教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證;2）制定各學(xué)科的“職前教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。為了制定各學(xué)科職前教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，NCATE授權(quán)體育專業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“SPA”）研制和修訂各學(xué)科教師的職前標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止，NCATE和CAEP先后制定和修訂了4個(gè)版本的《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，前3個(gè)版本是由NCATE授權(quán)美國(guó)最大的體育協(xié)會(huì)——AAHPERD進(jìn)行研制與修訂的，而具體工作則是由其下設(shè)的NASPE完成。美國(guó)最新版本的《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》是由CAEP授權(quán)SHAPE修訂的。其中有2個(gè)版本均有體育教師入職的初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和體育教師入職的高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)應(yīng)本科生和研究生2個(gè)學(xué)段，美國(guó)最新一版的《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》只有初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。由于NASPE和SHAPE主導(dǎo)制定了美國(guó)的《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》，所以《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》也對(duì)由這2個(gè)體育協(xié)會(huì)制定的“體育教師入職標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)生了影響（見表2）。

NASPE倡導(dǎo)：在美國(guó)要成為一名體育教師之前，首先需要接受過符合美國(guó)《國(guó)家體育標(biāo)準(zhǔn)》要求的體育教育，成為一個(gè)“接受過體育教育的人”。因此，NASPE在2001年和2008年分別完成的前2個(gè)版本的《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中均提出，美國(guó)的體育教師入職必須“受過良好的體育教育”。美國(guó)于2013年發(fā)布的第3版《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》中將培養(yǎng)目標(biāo)修改為“具有體育素養(yǎng)的人”。由SHAPE制定的于2017年發(fā)布的第3版《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》也將體育教師必須具備的素質(zhì)修改為“具有體育素養(yǎng)的人”。比較3個(gè)版本《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（初級(jí)）》中有關(guān)培養(yǎng)目標(biāo)的修訂可知，這一變化也對(duì)美國(guó)的體育教師職業(yè)素養(yǎng)要求及“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)生了影響。

3? ?美國(guó)教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主導(dǎo)的美國(guó)的《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

美國(guó)《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和美國(guó)《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》都是體育教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)體育教師專業(yè)水平的最低要求，而《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)體育教師專業(yè)水平能達(dá)到的預(yù)期最高水平。美國(guó)的《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的制定完全由NBPTS主導(dǎo)研制與修訂。

3.1? 美國(guó)教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成立的背景

美國(guó)教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“NBPTS”）是一個(gè)獨(dú)立的、非營(yíng)利性協(xié)會(huì)。據(jù)美國(guó)國(guó)家教育優(yōu)化委員會(huì)于1983年發(fā)布的相關(guān)信息[32]中稱，日益平庸化的美國(guó)教育成為美國(guó)未來最大的威脅。為此，由美國(guó)的政策制定者、教育家、教師協(xié)會(huì)和企業(yè)家構(gòu)成的工作組成立，并就以上問題制定對(duì)策。該工作組于1986年提出，強(qiáng)化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教師職業(yè)化的建議。1987年，為了評(píng)價(jià)優(yōu)秀教師，成立了一個(gè)由63人（其中大多數(shù)是有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師）組成的非營(yíng)利性非政府組織——美國(guó)教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“NBPTS”）。NBPTS的成立有2個(gè)目的：1）建立一個(gè)評(píng)價(jià)與認(rèn)證體系，對(duì)美國(guó)各類學(xué)校中的優(yōu)秀教師進(jìn)行評(píng)價(jià)并授予高級(jí)證書;2）建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定委員會(huì)，為美國(guó)36個(gè)單獨(dú)學(xué)科教學(xué)領(lǐng)域設(shè)定高水平的教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[33]。NBPTS于1989年公布了一項(xiàng)聲明《教師應(yīng)知應(yīng)會(huì)的是什么》，這成為了美國(guó)制定各類教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

3.2? 凸顯終身體育的美國(guó)《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

NBPTS與NCATE雖然都是教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)，但是不同的是，NBPTS是由許多學(xué)科的分支機(jī)構(gòu)聯(lián)合而成，每一個(gè)學(xué)科都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。所以，NBPTS通過其學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)就能制定各個(gè)學(xué)科的“優(yōu)秀教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。1997年，NBPTS組建了一支15人的委員會(huì)（包括中小學(xué)體育教師9人、大學(xué)教師5人和學(xué)區(qū)管理者1人），開始構(gòu)思美國(guó)的“優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，1999年發(fā)布了第1版《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。NBPTS于2011年第2次組建了由13人組成的“《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》委員會(huì)”（包括美國(guó)的中小學(xué)體育教師9人、大學(xué)教師3人和校長(zhǎng)1人）對(duì)第1版《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，2014年發(fā)布了第2版《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》[34]（見表3）。隨著體育學(xué)研究的不斷深化，有學(xué)者[35-36]主張，體育有促進(jìn)人的健康和幸福生活的作用。NBPTS結(jié)合學(xué)者的這一主張也開始倡導(dǎo)，優(yōu)秀的體育教師不僅在于教會(huì)學(xué)生多少運(yùn)動(dòng)技能，而且要培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的、健康的、終身運(yùn)動(dòng)的生活方式，來形成和促進(jìn)健康的體適能，最終實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)幸福生活的目的。而且這也被越來越多美國(guó)的體育教師所認(rèn)同，并成為其教學(xué)理念。

4? ?美國(guó)的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”的特征

美國(guó)教育部門并不管理美國(guó)的基礎(chǔ)教育“標(biāo)準(zhǔn)化改革”，而是由美國(guó)的各專業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)。美國(guó)由體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的制定方式有其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并且都比較突出。缺點(diǎn)主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：1）美國(guó)的大多數(shù)體育協(xié)會(huì)是非政府組織，管理上較為松散，這些體育協(xié)會(huì)變更名稱和業(yè)務(wù)范圍的現(xiàn)象比較頻繁，例如，目前的SHAPE在其發(fā)展歷程中，更名至少7次、體育協(xié)會(huì)性質(zhì)變化1次，業(yè)務(wù)范圍增減4次;CAEP則由NCATE和TEAC合并后得名。這些體育協(xié)會(huì)各方面的頻繁變更導(dǎo)致會(huì)員流失、業(yè)務(wù)范圍不清;2）美國(guó)這些體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)制定的體育學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)，往往只局限于體育學(xué)科范疇，難以從教育學(xué)的宏觀層面進(jìn)行全面規(guī)劃;3）美國(guó)的大多數(shù)體育協(xié)會(huì)是非營(yíng)利性的，這些體育協(xié)會(huì)主要依靠會(huì)員的會(huì)費(fèi)、各種捐款及向美國(guó)的州政府或市政府和美國(guó)聯(lián)邦政府申請(qǐng)各種基金來運(yùn)行，由于近年來美國(guó)政府對(duì)美國(guó)體育與教育領(lǐng)域的基金支持大幅減少，這也對(duì)美國(guó)教育領(lǐng)域的“標(biāo)準(zhǔn)化改革”產(chǎn)生了影響[37]。美國(guó)由體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”制定方式的優(yōu)點(diǎn)有以下3個(gè)突出特征。

4.1? “體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”研制主體的多元化

20世紀(jì)80年代在美國(guó)教育領(lǐng)域開始的“標(biāo)準(zhǔn)化改革”中，美國(guó)聯(lián)邦政府為了提高美國(guó)的學(xué)校教育質(zhì)量，主要依靠各學(xué)科協(xié)會(huì)分別制定各學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)及教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的“體育課程標(biāo)準(zhǔn)”制定主體主要是“體育與健康教育協(xié)會(huì)”。而體育教師的培養(yǎng)屬于教師教育的一部分，因此，美國(guó)的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”中的“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”研制主體就了包括美國(guó)的教師教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和教師認(rèn)證機(jī)構(gòu)（見表4）。由于在SHAPE、CAEP和NBPTS中有美國(guó)最廣大的體育教育工作者和教師教育工作者，所以由SHAPE主導(dǎo)制定的《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》，由CAEP主導(dǎo)制定的《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，由NBPTS主導(dǎo)制定的《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，可以說體現(xiàn)了美國(guó)目前體育教學(xué)質(zhì)量和體育教師的普遍水平。

4.2? “體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”研制的多渠道化

美國(guó)制定“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”的這些體育協(xié)會(huì)由于在美國(guó)的影響力和業(yè)務(wù)范圍不同，所以各自在“標(biāo)準(zhǔn)”制定過程中的召集方式也不同。SHAPE是美國(guó)體育與健康領(lǐng)域最權(quán)威的機(jī)構(gòu)，所以完全依靠其自身下設(shè)的NASPE就可以制定出較為專業(yè)的“體育課程標(biāo)準(zhǔn)”。CAEP是一個(gè)教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)，是通過授權(quán)SHAPE 來制定《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。NBPTS是一個(gè)教師認(rèn)證協(xié)會(huì)，但是由于NBPTS是由許多學(xué)科的分支機(jī)構(gòu)聯(lián)合構(gòu)成，每一個(gè)學(xué)科均有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，所以NBPTS與CAEP制定《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的召集方式不同，NBPTS是通過由一線優(yōu)秀教師、大學(xué)教授和相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士組成的委員會(huì)來制定《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，并向優(yōu)秀體育教師頒發(fā)認(rèn)證證書（見表5）。

4.3? “體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”體系化

美國(guó)的《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)的是美國(guó)基礎(chǔ)教育中K-12年級(jí)上體育課的普通學(xué)生（相對(duì)于受特殊教育的學(xué)生而言的，例如，特殊學(xué)生體育課程有另外的標(biāo)準(zhǔn)，即《適應(yīng)體育課程標(biāo)準(zhǔn)》，簡(jiǎn)稱“APENS”[38]），是美國(guó)中小學(xué)生在上完體育課后要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。美國(guó)《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（初級(jí)）》針對(duì)的是美國(guó)大學(xué)體育教育專業(yè)的大學(xué)生，是美國(guó)大學(xué)的體育教育專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生要達(dá)到的預(yù)期水平。美國(guó)《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)的則是有經(jīng)驗(yàn)的體育教師，是美國(guó)的優(yōu)秀體育教師要達(dá)到的預(yù)期水平，也是體育教師獲得“優(yōu)秀體育教師”認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》在美國(guó)的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”中具有主導(dǎo)作用，因?yàn)轶w育課程的教學(xué)質(zhì)量最終體現(xiàn)在上過體育課的學(xué)生能達(dá)到的水平上，不論是入職前還是入職后的美國(guó)體育教師都必須按照美國(guó)《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》來制定和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行體育課堂管理和教學(xué)評(píng)價(jià)?！堵毲绑w育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》則是在美國(guó)《國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上針對(duì)體育教師評(píng)價(jià)制定的?！秶?guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)》《職前體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》構(gòu)成了美國(guó)的學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量和體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系[15]（如圖3所示）。

5? ?啟示

目前，中國(guó)的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”還處在課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，近年完成了基礎(chǔ)教育階段1～12年級(jí)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的制定還未啟動(dòng)。與美國(guó)由體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的制定方式不同，中國(guó)目前進(jìn)行的各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的制定都是在中華人民共和國(guó)教育部主導(dǎo)下開展的。中華人民共和國(guó)教育部分別成立了“《中小學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》研制組和修訂組”及“《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》研制組和修訂組”，主要對(duì)中國(guó)義務(wù)教育階段和高中階段的《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行研制與修訂。中國(guó)的“體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)”由政府主導(dǎo)制定的方式有利于集中各方力量投入到“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”制定中，并能將該標(biāo)準(zhǔn)廣泛地在各所中小學(xué)中推行 [39]。中國(guó)的“體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)”由教育行政部門主導(dǎo)制定，美國(guó)由體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的制定，兩國(guó)在體育教育方面的“標(biāo)準(zhǔn)”制定過程中的優(yōu)點(diǎn)和不足具有互補(bǔ)性。美國(guó)由體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的制定方式對(duì)中國(guó)教育領(lǐng)域啟動(dòng)“體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的研制有一定啟發(fā)意義。

5.1? 擴(kuò)大“優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”制定主體的范圍

中國(guó)有一些全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)，例如，中華人民共和國(guó)教育部體衛(wèi)藝司主管的9個(gè)全國(guó)學(xué)校體育聯(lián)盟（包括教學(xué)改革、體育教育、田徑、籃球、武術(shù)、足球、游泳、排球和體操），中國(guó)教育科學(xué)研究院體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育研究所主管的全國(guó)體育教學(xué)與教師發(fā)展聯(lián)盟等。美國(guó)在2006年成立了一個(gè)非營(yíng)利性非政府組織——國(guó)際華人體育與健康協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“ICSPAH”），中國(guó)高校中的許多體育教育方面的學(xué)者也參與其中，而且該協(xié)會(huì)在中國(guó)也設(shè)有分部。以上這些聯(lián)盟成員匯集了中國(guó)乃至國(guó)際上大部分體育教育家，中國(guó)的“優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的制定可以調(diào)動(dòng)這些智力資源。美國(guó)由體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”構(gòu)建過程中，除了體育協(xié)會(huì)的主導(dǎo)外，還有各類基金會(huì)的參與。各類基金會(huì)的參與不僅能提供資金，還能為美國(guó)的“體育教育專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”構(gòu)建提供專家意見。中國(guó)目前也有由政府和一些社會(huì)團(tuán)體建立的基金會(huì)，例如，中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、新教育基金會(huì)、中國(guó)健康促進(jìn)基金會(huì)等。中國(guó)的“優(yōu)秀體育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的研制也可以向這些基金會(huì)申請(qǐng)資助。

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