劉福軍

【摘要】我國(guó)從2012年起，對(duì)事業(yè)單位、高校財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了較為密集的明確與修訂，提出了較高的要求。本文根據(jù)國(guó)家財(cái)政部和教育部要求，對(duì)高校在財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題以及如何提高高校財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行了分析，提出了解決問題的辦法，以便高校實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，努力開創(chuàng)高校財(cái)務(wù)工作新局面。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理;措施;高校問題

一、高校財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)章制度概述

2012年2月，財(cái)務(wù)財(cái)政部下發(fā)了以規(guī)范財(cái)務(wù)制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高資金使用效益、保證單位發(fā)展為宗旨的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，此規(guī)則在2012年4月實(shí)行。一年后，財(cái)政部聯(lián)合教育部門修訂了高校財(cái)務(wù)制度，以便進(jìn)一步規(guī)范高校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率，保證教育事業(yè)的健康發(fā)展，此制度的主要目的就是規(guī)范了學(xué)校的會(huì)計(jì)核算，提高質(zhì)量，在2013年實(shí)行。在2014年1月1日施行高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金的管理。

二、高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

在《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的背景之下，各個(gè)高校對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行了完善，財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)得到了較大的提高，風(fēng)險(xiǎn)防范得到保障。

（一）工作效率和高校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)水平得到提高

高校管理體制的變革，對(duì)內(nèi)部人員的知識(shí)需求和職業(yè)素養(yǎng)提出了要求，提高了財(cái)務(wù)管理人員的總體素質(zhì);多數(shù)高校實(shí)施了信息化管理，通過網(wǎng)絡(luò)，對(duì)高校的財(cái)務(wù)進(jìn)行控制和管理，提高了工作效率。

（二）財(cái)務(wù)活動(dòng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變

從前，高等學(xué)校不注重籌資，僅著重于籌集辦學(xué)資金，忽視了資金的使用效益?，F(xiàn)在，高校的資金來源與支出呈多樣化發(fā)展，高校的財(cái)務(wù)工作由記賬向財(cái)務(wù)管理工作轉(zhuǎn)變。

三、高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)不足

在財(cái)會(huì)領(lǐng)域中，高校財(cái)務(wù)工作相對(duì)簡(jiǎn)單并且單一，重復(fù)性的勞動(dòng)使得財(cái)務(wù)工作含金量不高，財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較欠缺，僅僅滿足于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算。最新出臺(tái)的財(cái)務(wù)制度與政策和地方實(shí)際使用的財(cái)政政策制度存在時(shí)間差，導(dǎo)致相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)人員對(duì)于最新的財(cái)政政策和規(guī)定不甚了解，更談不上精通和靈活運(yùn)用，很大程度上限制了高校財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步上升。

（二）財(cái)務(wù)統(tǒng)籌管理能力欠缺

高等院校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)程度不佳，影響財(cái)務(wù)管理工作的開展，財(cái)務(wù)人員在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力方面比較欠缺，協(xié)調(diào)能力有待提升。當(dāng)國(guó)家對(duì)于相關(guān)政策已經(jīng)進(jìn)行了修正，但是財(cái)務(wù)部門未能及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行有效的更新，嚴(yán)重的甚至?xí)嗖钜荒暌陨系臅r(shí)間，使得修正的財(cái)政政策制度形同虛設(shè)，其效用大打折扣。

（三）預(yù)算管理存在弊端

在高校的發(fā)展中，沒有精準(zhǔn)的預(yù)算成為了前進(jìn)路上最大的絆腳石。高校的預(yù)算通常以年為單位，有的高校僅僅是為了維持學(xué)校正常發(fā)展，保持收支平衡，卻忽視了學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展，使得學(xué)校的預(yù)算管理出現(xiàn)了巨大的問題與漏洞。

（四）不科學(xué)投資，資金配置效率低

高校在投資或投資建設(shè)之前沒有進(jìn)行理性科學(xué)的分析，造成盲目投資、過度投資等現(xiàn)象。高校隨意地購置固定資產(chǎn)導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購買，產(chǎn)生投資浪費(fèi)等問題。

四、高校財(cái)務(wù)管理改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)低下，需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使財(cái)會(huì)人員掌握新的財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)更新自身的財(cái)務(wù)知識(shí)體系，主動(dòng)學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)知識(shí)，這樣才能使新的制度更快的融入新的工作，及時(shí)進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，讓自己的職責(zé)多樣化。

（二）完善高校核算工作，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，健全制度建設(shè)

新的高校會(huì)計(jì)制度對(duì)我國(guó)高等院校的財(cái)務(wù)報(bào)表有了新的要求。以此作為基礎(chǔ)，高校應(yīng)當(dāng)改進(jìn)完善會(huì)計(jì)核算體系，充分利用相關(guān)的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)，保證在今后的財(cái)務(wù)工作中更好地完成符合新標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)表。及時(shí)清算出本校相關(guān)的資產(chǎn)，逐步確立和改善高校的固定資產(chǎn)等資產(chǎn)的攤銷工作，創(chuàng)立高校資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫，以此滿足資產(chǎn)更新的計(jì)劃要求。在這期間，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合新的高校會(huì)計(jì)制度細(xì)分不同核算科目，并加以調(diào)整，清算已有的相關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）提高預(yù)算水平

讓高等院校的預(yù)算管理發(fā)揮其作用，與各部門的積極參與無法分割。所以，要提高高校財(cái)務(wù)管理人員的預(yù)算管理知識(shí)水平，提高執(zhí)行力，完善預(yù)算管理機(jī)制。

在預(yù)算管理方面，高校應(yīng)該嚴(yán)格遵守預(yù)算編制要求，結(jié)合財(cái)務(wù)人員的工作能力和專業(yè)素質(zhì)，對(duì)預(yù)算制度進(jìn)行進(jìn)一步的改正，并且堅(jiān)決實(shí)行。高校也應(yīng)該合理利用資金的管理措施，將資金信息準(zhǔn)確管理，科學(xué)分析資金的使用及用途信息。在新的高校財(cái)務(wù)制度頒布的情況下，各個(gè)高校應(yīng)該積極地進(jìn)行工作改革，提高預(yù)算資金的準(zhǔn)確度和高效性，在教學(xué)成本上進(jìn)行精密的計(jì)算，以免出現(xiàn)負(fù)債過多的情況，還要對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，對(duì)支出與活動(dòng)進(jìn)行控制，完善監(jiān)管體系，年底進(jìn)行最終的審核和評(píng)比，保證不會(huì)再出現(xiàn)皆大歡喜的情況出現(xiàn)。

（四）持續(xù)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理，首要任務(wù)就是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)的提高。作為一名高校財(cái)務(wù)管理人員，尤其是在財(cái)政政策與制度方面，應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行更新和調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)，積極促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有深刻的認(rèn)識(shí)，充分的意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的服務(wù)特征，以師生為本，對(duì)于操作流程進(jìn)行合理優(yōu)化，提高辦事的效率。

五、結(jié)論

高校財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于高校整體的管理和運(yùn)行有重要的作用，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過程中，要秉持先進(jìn)的管理理念，掌握及時(shí)有效的財(cái)政政策和制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門的作用，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的服務(wù)性要有充分的認(rèn)識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，進(jìn)而全面提高高校的財(cái)務(wù)管理水平。

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