張文彬

摘要：當(dāng)前，非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)市場混亂不堪，沒有有效的行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則和生產(chǎn)規(guī)則，偶爾會發(fā)生安全事故。為此，我們需要管理目標(biāo)控制，包括合理目標(biāo)的組成，科學(xué)計(jì)劃，組織，人員和領(lǐng)導(dǎo)力的有效協(xié)調(diào)。如果發(fā)現(xiàn)非煤礦山安全管理有問題，要及時(shí)分析原因，并采取有效措施，確保各種生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)控制管理;非煤礦山;安全管理;應(yīng)用策略

礦山生產(chǎn)的核心就是安全問題，只有保障礦山生產(chǎn)的安全性，才能夠促進(jìn)礦山企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。現(xiàn)階段，我國礦山事故層出不窮，對礦山企業(yè)與施工人員造成了巨大影響，為了進(jìn)一步提高我國礦山生產(chǎn)的安全性，應(yīng)加強(qiáng)對礦山的安全管理，深入研究礦山事故發(fā)生的原因，采取有針對性的解決措施，為我國非煤礦山安全管理工作提供依據(jù)。同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化對目標(biāo)控制管理的應(yīng)用，改善我國非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻局面，最大限度的保障施工人員的人身安全，減少甚至避免礦山安全事故的發(fā)生，提高礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

一、我國非煤礦山安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

礦產(chǎn)資源是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類文明進(jìn)步的依據(jù)，也是科學(xué)技術(shù)改革的支撐。因此，應(yīng)確保我國非煤礦山生產(chǎn)的安全性，保障非煤礦山企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，從而促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展。非煤礦山主要是井下開采，由于我國地勢環(huán)境復(fù)雜，四季溫差較大，自然環(huán)境惡劣，不僅提高了礦山開采的難度，而且還提高了礦山安全管理的難度。自改革開放以來，我國健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)，各級常委政府也提高了對安全生產(chǎn)的重視度，加強(qiáng)了對我國各礦山企業(yè)的監(jiān)督，明確其安全管理職責(zé)，不斷總結(jié)與分析礦山生產(chǎn)中存在的問題，逐漸形成了一系列安全生產(chǎn)的政策體系、法律法規(guī)以及相關(guān)理論，安全監(jiān)管體制機(jī)制也逐漸的完善與健全，有效的提高我國礦山生產(chǎn)的安全度，促進(jìn)我國礦山安全生產(chǎn)更加穩(wěn)定化、標(biāo)準(zhǔn)化。

雖然我國加大了對礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度，但是由于我國安全生產(chǎn)水平不高，礦山安全生產(chǎn)形勢仍然處于嚴(yán)峻局面。現(xiàn)階段，我國非煤礦山安全事故頻發(fā)，尤其是在礦山開采規(guī)模不斷擴(kuò)大的形勢下，礦山安全故事正呈現(xiàn)上升趨勢，造成了階段性與局部性被。造成礦山安全故事發(fā)生的原因多樣化，例如，安全管理難度大、礦山生產(chǎn)點(diǎn)多面廣等，尤其是地下礦山開采作業(yè)，更是存在較大的安全隱患。

國家與礦山企業(yè)還應(yīng)不斷的努力，采取一系列科學(xué)有效的安全防范措施，加強(qiáng)對礦山安全管理，盡量消除礦山生產(chǎn)中的安全隱患，從而將我國非煤礦山安全管理的價(jià)值充分發(fā)揮出來。

二、目標(biāo)控制管理的特點(diǎn)與方法

（一）目標(biāo)控制管理的方法

目標(biāo)控制管理模式并不是單純的明確目標(biāo)，其核心其實(shí)是控制管理方法的選擇，也是實(shí)現(xiàn)控制管理目標(biāo)的關(guān)鍵因素。安全事故的誘發(fā)因素主要包括機(jī)械設(shè)備本質(zhì)化安全水平、環(huán)境因素、安全管理問題、事物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的危險(xiǎn)行為等，在生產(chǎn)過程中必須要對以上誘發(fā)因素進(jìn)行嚴(yán)控的控制，才能夠降低甚至避免安全故事的發(fā)生。

（二）目標(biāo)控制管理的特點(diǎn)

所謂的目標(biāo)控制管理指的是由各級組織以目標(biāo)為基礎(chǔ)，進(jìn)行人性化的管理。目標(biāo)控制管理的特點(diǎn)就是只明確目標(biāo)，而不規(guī)定操作方式，可以自主地、獨(dú)立地、創(chuàng)造性地選擇操作方法，目標(biāo)控制管理模式不僅能夠保證目標(biāo)高效的完成，而且還能夠提高施工人員的創(chuàng)造能，將工作的主導(dǎo)權(quán)將給施工人員，始終堅(jiān)持以人為本的管理理念，從而提高施工人員的工程積極性與主動性。施工人員完全工作任務(wù)后，再由考核小組對任務(wù)完成的情況進(jìn)行評價(jià)與考核，這種管理模式的目標(biāo)性更加明確，能夠有效的解決歷史遺留問題。

三、目標(biāo)控制管理在非煤礦山安全管理中的應(yīng)用

目標(biāo)管理具有較強(qiáng)的動態(tài)化，能夠?qū)崿F(xiàn)對動態(tài)人員與環(huán)境的高效管理。因此，礦山企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到目標(biāo)控制管理對于安全管理的作用，充分的發(fā)揮其優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)目標(biāo)。目標(biāo)控制管理在非煤礦山安全管理中的應(yīng)用策略包括以下幾個方面：

（一）施工人員組織控制管理

由于非煤礦山的開采屬于一項(xiàng)較為復(fù)雜、龐大的項(xiàng)目，開采、生產(chǎn)工作量大，環(huán)境地勢惡劣，施工人員隨時(shí)面臨著火災(zāi)、腐蝕、高溫、中毒等危險(xiǎn)，對于施工人員的心理素質(zhì)是一個極大的考驗(yàn)。為了保障礦山生產(chǎn)能夠順利開展，防止在生產(chǎn)初期出現(xiàn)部分施工人員無法適應(yīng)工作環(huán)境的現(xiàn)象，在組織施工人員時(shí)，就必須要對其身體狀況、從業(yè)資格、心理素質(zhì)等方面進(jìn)行全面了解，制定統(tǒng)一的規(guī)章制度，從而提高礦山生產(chǎn)的工作效率。同時(shí)，對現(xiàn)有的施工人員進(jìn)行專業(yè)的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、心理素質(zhì)培訓(xùn)以及專業(yè)技能培訓(xùn)，從而提高我國礦山生產(chǎn)人員的整體水平。

（二）合同進(jìn)度控制管理

受到各類因素的影響，在礦山生產(chǎn)過程中會出現(xiàn)各式各樣的安全事故，會在一定程度上影響礦山的生產(chǎn)進(jìn)度。因此，在實(shí)際工作之前，就必須要簽訂合同，明確礦山生產(chǎn)的工作量以及期限，利用合同手段，督促非煤礦生產(chǎn)商高質(zhì)量的完成工作目標(biāo)。

（三）資金的控制管理

由于礦山開采工程量較大，涉及的環(huán)節(jié)較多，投資的金額龐大。因此，目標(biāo)控制管理人員應(yīng)對礦山安全管理過程中的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、加工、整理，以經(jīng)濟(jì)與財(cái)會知識為基礎(chǔ)，進(jìn)行全面的分析，制定科學(xué)合理的資金方案，在降低礦山開采成本的同時(shí)，高質(zhì)量的完成生產(chǎn)目標(biāo)。

（四）施工技術(shù)的控制管理

非煤礦山生產(chǎn)是一項(xiàng)專業(yè)性與復(fù)雜性較強(qiáng)的項(xiàng)目，對于填埋技術(shù)、供電技術(shù)、通風(fēng)技術(shù)、排水技術(shù)等各個環(huán)節(jié)中涉及的技術(shù)都有著較高的要求。施工技術(shù)控制管理就是在生產(chǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，選擇最為適合的施工技術(shù)，在保障礦山生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，降低礦山開采的投資成本。

四、結(jié)束語

非煤礦山是開采金屬礦石，非金屬礦石和建筑材料的重要來源，但是在采礦過程中沒有瓦斯爆炸的風(fēng)險(xiǎn)，但其他風(fēng)險(xiǎn)可能更加嚴(yán)重。因此，必須從宏觀的角度看待非煤礦山的安全管理，并在最初的采礦調(diào)查和隨后的采礦過程中設(shè)定目標(biāo)，不斷調(diào)整工作中出現(xiàn)的失誤，保障開采目標(biāo)的順利進(jìn)行。

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