張財(cái)昌

【摘要】學(xué)校衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)重要的組成部分，是學(xué)校教育工作中的重要環(huán)節(jié)。隨著衛(wèi)生事業(yè)的深化改革，學(xué)校衛(wèi)生工作質(zhì)量需求也逐漸提高。本文對當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行簡要分析，并重點(diǎn)提出了學(xué)校衛(wèi)生工作有效開展的幾點(diǎn)建議，以供參考。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校衛(wèi)生;體質(zhì)健康監(jiān)測;教育體制改革

【中圖分類號】R8

【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

【文章編號】1005-0019（2020）15-290-01

引言

學(xué)校衛(wèi)生工作的開展，有助于青少年在校期間培養(yǎng)健康文明意識，促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境的改善。隨著衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，我國校園食品安全問題得到有效監(jiān)管，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國42.4萬所中小學(xué)校、幼兒園已落實(shí)校園用餐安全制度，39.8萬所中小學(xué)校、幼兒園已建立食品安全監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校衛(wèi)生工作管理正逐漸加強(qiáng)。

一、當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作開展的機(jī)遇

（一）國家政策的頒布為學(xué)校衛(wèi)生工作開展奠定基礎(chǔ)。

由國家教委和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中明確指出，“學(xué)校衛(wèi)生工作主要任務(wù)是：監(jiān)測學(xué)生健康狀況;對學(xué)生進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣;改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強(qiáng)對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療?！痹撘?guī)定對學(xué)校衛(wèi)生工作相關(guān)要求、管理的基本內(nèi)容、監(jiān)督內(nèi)容作出重要指示，并提出相應(yīng)獎勵和處罰機(jī)制，為我國學(xué)校衛(wèi)生工作的開展提供了參考依據(jù)和執(zhí)行方法，從而有效推動學(xué)校衛(wèi)生組織的建立和發(fā)展。

（二）我國教育體制的完善推動學(xué)校衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制的改革和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動了教育體制的完善，當(dāng)前我國教育階段主要分為：學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育和繼續(xù)教育五個階段。教育體制的改革促進(jìn)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的出臺，該綱要根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國。兒童、青少年的成長與中華民族未來發(fā)展有著密切的聯(lián)系，因此加強(qiáng)青少年成長教育階段中的學(xué)校衛(wèi)生工作力度，促進(jìn)青少年兒童身體健康、心理素質(zhì)健全，對我國社會進(jìn)步和國家發(fā)展有著重要意義。教育體制的不斷完善需要學(xué)校衛(wèi)生工作的密切配合，這對當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作質(zhì)量的改善和提高，有著重要的推進(jìn)作用。

二、當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作開展的挑戰(zhàn)

（一）我國學(xué)校衛(wèi)生法制化仍不健全。

在我國公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步和深入研究公共衛(wèi)生問題、疾病等的背景下，《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中的部分條款已不再適應(yīng)當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)要求，該法規(guī)在當(dāng)前教育體制和教育形式下，缺乏明確的對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病預(yù)防、私立、寄宿學(xué)校等衛(wèi)生控制和監(jiān)管條例，在一定程度上制約了當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作的改革和完善。另外，學(xué)校教育管理者對于《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》相關(guān)條款認(rèn)識不足，在學(xué)校教育中過度重視學(xué)生的升學(xué)率，忽視了學(xué)生生理和心理健康發(fā)展，對相關(guān)法規(guī)執(zhí)法力度不夠，流于表面。

（二）學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)混亂。

學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)管理人員在制定學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由于對衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不足，制定出的相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際，無法覆蓋學(xué)生在校期間的所有健康問題，在長期發(fā)展下，不利于學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的完善和管理規(guī)范的修訂和完善，嚴(yán)重制約著學(xué)校衛(wèi)生工作的有效開展[1]。

（三）學(xué)校衛(wèi)生管理體系不健全。

《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》將相關(guān)部門在學(xué)校衛(wèi)生工作中的職責(zé)劃分明確，而相關(guān)部門在實(shí)際條例執(zhí)行中，并不能統(tǒng)籌學(xué)校衛(wèi)生管理，無法形成整體性、全面性的衛(wèi)生管理長效機(jī)制，在衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生質(zhì)量提升等工作上，無法得到切實(shí)有效的開展，嚴(yán)重影響學(xué)校衛(wèi)生工作的規(guī)劃和發(fā)展。

三、當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作開展的建議

（一）積極推動我國衛(wèi)生法規(guī)的完善并提高執(zhí)行力度。

政府相關(guān)部門應(yīng)積極推動我國衛(wèi)生法規(guī)的完善，針對當(dāng)前我國教育新形勢、教育政策、公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展形勢、發(fā)展問題等制定出適應(yīng)當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作實(shí)際的相關(guān)規(guī)定，并對執(zhí)法力度進(jìn)行有效監(jiān)管，使相關(guān)規(guī)定行之有效，從而為我國學(xué)校衛(wèi)生工作提供指導(dǎo)思想和發(fā)展思路。2019年2月20日，教育部、市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》明確學(xué)校食品安全管理相關(guān)方面職責(zé)，將學(xué)校食品安全問題的監(jiān)管提上日程，強(qiáng)調(diào)了食品安全和營養(yǎng)健康在當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生事業(yè)中的重要性，此項(xiàng)規(guī)定的出臺是政府相關(guān)部門有效結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展規(guī)律和趨勢的結(jié)果。

（二）完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系。

相關(guān)部門應(yīng)完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測應(yīng)向公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容靠攏，除應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)生體質(zhì)測試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)生基本身體狀態(tài)的訓(xùn)練和檢測外，也應(yīng)對青少年兒童生長發(fā)育中與生理健康相關(guān)的危險(xiǎn)行為、教學(xué)生活環(huán)境衛(wèi)生，教學(xué)師資素質(zhì)，以及影響學(xué)生心理健康因素等進(jìn)行有效監(jiān)測，從而使監(jiān)測范圍更大，監(jiān)測工作更加有效。例如：2019年湖北省鄂州市投入1200萬元，開展“學(xué)校廁所革命”，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村學(xué)校旱廁基本清除，有效從改善學(xué)生學(xué)校生活環(huán)境方面提升學(xué)校衛(wèi)生質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理力度。

學(xué)校應(yīng)合理配置資源，充分利用政府相關(guān)政策和扶持，改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，保持學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)供給的相對穩(wěn)定。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)傳染病、流行病的防控，提升衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生組織的人才隊(duì)伍建設(shè)，重視學(xué)校衛(wèi)生教育和宣傳工作，使學(xué)校師生和家長樹立健康意識，共同促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作的開展[2]。2019年四川成都龍泉驛區(qū)，通過遴選區(qū)內(nèi)醫(yī)衛(wèi)骨干擔(dān)任學(xué)校（幼兒園）健康副校長的方式，優(yōu)化學(xué)校衛(wèi)生工作體系。截至目前，已遴選出63名醫(yī)衛(wèi)骨干，分別擔(dān)任195所學(xué)校（幼兒園）健康副校長，實(shí)現(xiàn)了該區(qū)中小學(xué)幼兒園醫(yī)衛(wèi)素質(zhì)提升全覆蓋。

結(jié)論

綜上所述，學(xué)校衛(wèi)生工作的開展根本目在于使學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)和生活過程中，身心健康得到全面發(fā)展，在當(dāng)前社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，加強(qiáng)學(xué)校教育衛(wèi)生管理，提升學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，積極利用我國衛(wèi)生事業(yè)資源，改善學(xué)校衛(wèi)生工作發(fā)展滯后性，為全國青少年兒童提供健康有序的學(xué)習(xí)環(huán)境，從而促進(jìn)社會的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王一帆.當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].中國校醫(yī)，2019，33（04）：316-317.

[2]米偉.校園衛(wèi)生保健現(xiàn)狀與應(yīng)對措施[J].科技資訊，2018，16（13）：209-210.