宋文杰

摘要：安全生產(chǎn)是國家的一項長期基本國策，是實現(xiàn)國家穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。對于生產(chǎn)型企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是生命線，是實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的前提。建立和鞏固安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定的局面，必須將安全文化建設(shè)擺在重要位置，從思想根源層面固化安全理念，在思想、行動、管理層面形成共識，從而最終實現(xiàn)“本質(zhì)型安全”的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)型企業(yè);安全文化建設(shè);高質(zhì)量發(fā)展;安全生產(chǎn)管理

國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃對我國安全生產(chǎn)新進(jìn)展、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇進(jìn)行了科學(xué)研判。踐行安全發(fā)展理念，提升整體安全生產(chǎn)水平，有效預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故是當(dāng)前形勢所需，未來大勢所趨。作為生產(chǎn)型企業(yè)管理體系的重要一環(huán)，企業(yè)安全文化建設(shè)，通過培育員工遵循的安全價值觀和安全行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)員工自我約束、自主管理的主動性和自覺性，對于打造安全生產(chǎn)長效機(jī)制，建設(shè)本質(zhì)化安全型企業(yè)的目標(biāo)至關(guān)重要。

一、挖掘提煉安全文化理念，形成安全生產(chǎn)核心價值觀

安全文化理念是安全文化的核心內(nèi)容，是企業(yè)安全管理工作的行動指南。安全文化理念的形成要從企業(yè)發(fā)展理念中衍生，以此為源頭，樹立安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等內(nèi)容，確立安全文化建設(shè)指導(dǎo)思想和總體框架。

在此基礎(chǔ)上，企業(yè)可以通過組織多項工作來豐富完善安全文化理念。例如：通過開展專項調(diào)研，深入了解和分析一線員工對于安全文化具體實踐的需求;通過組織安全文化理念征集活動，可以使安全警句、格言等宣傳語更加貼近員工，更易于普及;通過編制安全文化電子手冊，可以以較低的成本讓員工對安全文化理念架構(gòu)迅速形成概念;通過開展安全文化故事宣講活動，可以引發(fā)員工對安全文化理念的深入思考，更加深切的理解安全文化建設(shè)為企業(yè)和員工帶來的增益。

二、豐富完善安全文化體系，構(gòu)建網(wǎng)格化管理格局

（一）安全物質(zhì)文化建設(shè)

安全物質(zhì)文化，是安全文化的基礎(chǔ)，要保持安全必須保持物質(zhì)的安全狀態(tài)。安全狀態(tài)下的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施是安全物質(zhì)文化的體現(xiàn)，這就要求企業(yè)設(shè)備管理做到“健康無損、維護(hù)及時、運用規(guī)范”。企業(yè)對設(shè)備進(jìn)行管理必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以危險源辨識和風(fēng)險控制為主線，做好企業(yè)、部門、崗位三級安全生產(chǎn)檢查，對存在隱患落實整改，消除生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，改善安全生產(chǎn)條件。作為安全物質(zhì)文化的外部條件，營造良好工作環(huán)境，既體現(xiàn)著企業(yè)管理水平的高低，也從一定程度上影響員工的情緒和行為。企業(yè)要注重創(chuàng)造和改善生產(chǎn)環(huán)境，從基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)管理的綜合治理整頓抓起，通過“6S管理”等管理工具，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)場環(huán)境綜合整治，做到整齊，清潔、有序，美觀。在生產(chǎn)場所的布置上，一般性的安全標(biāo)語、安全標(biāo)志等展示應(yīng)嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化管理;同時企業(yè)可以通過布置安全文化長廊打造內(nèi)容方式多樣化的宣傳陣地。

（二）安全精神文化建設(shè)

企業(yè)安全精神文化是員工安全文明生產(chǎn)活動中的思想、情感、意志的綜合表現(xiàn)。它的形成則借助一系列載體，如物質(zhì)層面的宣傳品、安全防護(hù)設(shè)施，制度層面的安全規(guī)章制度、流程等，行為文化層面的各類宣傳、教育活動等。其建設(shè)的過程形式多樣不拘一格，更多依賴與創(chuàng)新。因此建設(shè)企業(yè)精神文化有如做散文，要實現(xiàn)“形散神不散”，無論是什么形式的企業(yè)精神文化建設(shè)，歸根結(jié)底必須歸于企業(yè)文化理念這一內(nèi)核。

建設(shè)企業(yè)精神文化可以重點考量以下幾種措施：一是加強(qiáng)安全精神文化落地，安全精神文化的受眾范圍具有普遍性，需要保證企業(yè)精神文化的傳播和落地要通過多載體，內(nèi)容上應(yīng)盡可能使用平實簡單的語言。二是發(fā)揮典型示范作用，對嚴(yán)于安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真落實企業(yè)安全文化理念的集體和個人進(jìn)行選樹表彰，形成榜樣帶動作用。三是納入員工家庭，把企業(yè)精神文化向員工家庭傳播，使安全理念與員工親情形成聯(lián)動效應(yīng)，通過安全家書、童聲囑安全等方式，讓員工形成“遵守安全規(guī)定，就是對自己負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對家人負(fù)責(zé)”的牢固認(rèn)識，形成更加深刻牢固的自覺。四是借助企業(yè)文化載體，通過創(chuàng)作大量安全文藝作品，進(jìn)一步豐富和延展安全精神文化內(nèi)涵，營造良好的氛圍。五是建立安全信息傳播系統(tǒng)和溝通平臺，確保各級管理者與員工、員工相互之間的溝通，有利于各種工作、生活問題的解決，提高員工的主人翁精神。

（三）安全行為文化建設(shè)

安全行為文化的形成，關(guān)鍵在于良好的體制機(jī)制建設(shè)。通過采取“人人上講臺”“班組長講安全課”、安全技術(shù)比武和崗位練兵活動等方式，提高員工安全知識水平和安全技能水平;通過安全“點贊”活動，引導(dǎo)員工向身邊的榜樣看齊;通過召開事故分析會，提高員工對事故風(fēng)險的預(yù)判分析能力。諸如此類管理措施可以促進(jìn)員工對安全文化的踐行從意識層面向行為層面轉(zhuǎn)化。

另外，員工對安全文化建設(shè)的參與本身也是安全行為文化的一部分，應(yīng)積極鼓勵員工參與安全生產(chǎn)事務(wù)和安全文化建設(shè)，讓他們在構(gòu)建安全防護(hù)網(wǎng)的過程中，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，形成良好態(tài)度和行為自覺，能夠更加深刻地認(rèn)識到建設(shè)安全文化的重要意義。

（四）完善企業(yè)制度文化，保障安全文化順利推進(jìn)

在已經(jīng)形成的安全文化理念的指導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)重新審視和修訂原有的與安全有關(guān)的管理制度，制定適應(yīng)性、針對性強(qiáng)的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，力求簡練、可操作。制度框架內(nèi)，要完善獎懲激勵機(jī)制，營造賞罰分明的管理環(huán)境。

要進(jìn)一步加強(qiáng)班組管理。堅持開展“三講一落實”等活動，要立足班組，根據(jù)實際情況對現(xiàn)場危險源進(jìn)行識別和評估，形成班組級的風(fēng)險識別和判斷機(jī)制，做好各類不安全事件甚至安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施。要建立完善的預(yù)防和應(yīng)急措施，班組應(yīng)結(jié)合自身實際不斷完善應(yīng)急處置程序，定期開展應(yīng)急演練，抓好轉(zhuǎn)崗人員、新入職人員的教育培訓(xùn)，確保應(yīng)急機(jī)制處于“熱待機(jī)”狀態(tài)。

要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，把安全生產(chǎn)列入到公司的經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)任務(wù)書中，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和黨政工團(tuán)齊抓共管的同時，強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能。從而加強(qiáng)對生產(chǎn)全過程不安全因素的檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。

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