邢海虹

（陜西理工大學 歷史文化與旅游學院；秦巴地理與旅游開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心 陜西漢中 723000）

人口容量指一國或一地區(qū)在可預見的時期內(nèi)，利用該地自然資源及智力、技術(shù)等條件，在保證符合社會文化準則的物質(zhì)生活水平條件下，所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。人類生存以土地為空間依托，人對土地的利用可劃分為生產(chǎn)用地、生活用地和生態(tài)用地三大類，人口、資源、環(huán)境、發(fā)展問題集中體現(xiàn)在三種空間的協(xié)調(diào)上。區(qū)域人口容量必須放置在生態(tài)、生產(chǎn)與生活三個子系統(tǒng)構(gòu)成的復合系統(tǒng)中進行研究，這就產(chǎn)生了基于“三生空間”研究人口容量的新領(lǐng)域。

秦巴山地是我國南北過渡帶上的巨大生態(tài)屏障，較東部沿海地區(qū)及大城市地帶發(fā)展程度低，人口大量流失反映了人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的矛盾突出。寧強縣青木川鎮(zhèn)地處北緯32 °50 ′~32 °56 ′，東經(jīng)105 °28 ′~105 °40 ′，氣候溫和濕潤，山地面積廣闊。古鎮(zhèn)位于陜、甘、川三省交界處，古為秦隴入蜀咽喉，民國時期形成商貿(mào)重鎮(zhèn)。2013年賀歲劇《一代梟雄》熱播，傳奇故事引發(fā)了人們對其強烈向往，掀起旅游高潮。文章在青木川“三生空間”調(diào)查的基礎(chǔ)上，從生產(chǎn)空間效率提升入手估算青木川人口容量，提供小城鎮(zhèn)人口容量研究的簡便方法，同時為秦巴地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供參考與借鑒。

1 “三生空間”復合系統(tǒng)及人口容量體系

1.1 “三生空間”復合系統(tǒng)

生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生空間”中，生態(tài)空間是資源環(huán)境子系統(tǒng)，生產(chǎn)空間是經(jīng)濟子系統(tǒng)，生活空間是社會子系統(tǒng)。其中資源環(huán)境子系統(tǒng)是基礎(chǔ)，對經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧起支撐作用；經(jīng)濟子系統(tǒng)反映人類開發(fā)利用資源的程度，適度的經(jīng)濟開發(fā)有利于維持資源環(huán)境系統(tǒng)功能，提升人類所能享用的物質(zhì)福利；社會子系統(tǒng)是最終表現(xiàn)，人類生活的幸福感體現(xiàn)在環(huán)境、資源、經(jīng)濟、人口的和諧發(fā)展。

1.2 “三生空間”人口容量體系

生態(tài)空間人口容量指資源環(huán)境系統(tǒng)所能支撐的人口數(shù)量，生產(chǎn)空間人口容量是區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)所能承載的人口數(shù)量，生活空間人口容量是居住空間所能容納的人口數(shù)量?？沙掷m(xù)發(fā)展理念下，生態(tài)空間人口容量起決定性作用，生產(chǎn)空間和生活空間人口容量必須小于生態(tài)空間人口容量；當生產(chǎn)空間人口容量大于生活空間人口容量時，可適當引導人口遷入；當生產(chǎn)空間人口容量小于生活空間人口容量時，可適當引導人口遷出?！叭臻g”復合系統(tǒng)與人口容量體系見圖1。

2 “三生空間”人口容量問題源識別——以青木川鎮(zhèn)為例

從區(qū)域系統(tǒng)出發(fā)，文章中小城鎮(zhèn)人口容量探討涉及整個鎮(zhèn)域，而不指鎮(zhèn)區(qū)。根據(jù)土地利用分類系統(tǒng)建立“三生空間”分類體系，并統(tǒng)計青木川鎮(zhèn)域面積和占比（見表1）。

2.1 生態(tài)空間面積廣闊，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)越，人口容量巨大

青木川鎮(zhèn)生態(tài)空間占用地總面積99.18%，生態(tài)用地在總用地中占到絕對優(yōu)勢。秦巴山地水熱條件優(yōu)良，林木生長茂密，生物多樣性突出，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越。近年來，汶川震后重建、陜南移民搬遷、陜南扶貧移民等一系列重大政策促進了散居的居民點集中到河谷川道地區(qū)，人類活動對于生態(tài)空間的干擾程度不斷減弱。2017年全鎮(zhèn)總?cè)丝? 169 人，平均人口密度36.7 人/平方公里，遠小于全國143 人/平方公里的平均人口密度。調(diào)研顯示，野豬糟踐莊稼時有發(fā)生，使農(nóng)戶不愿耕種，反映出青木川生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越，生態(tài)空間人口容量巨大。

表1 青木川鎮(zhèn)“三生空間”概況

2.2 生活空間生態(tài)宜居，但空心化問題突出，居住空間閑置嚴重

青木川鎮(zhèn)生活空間在總用地中占比僅為0.54 %。居民點遷并后，集中建設(shè)的村莊均通公路，村容整齊劃一，房屋聯(lián)排建設(shè)，具有陜南民居風格，契合“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村印象。垃圾集中收集處理，鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一排水，多數(shù)采用煤氣、電力、太陽能等能源。村委會、圖書室、衛(wèi)生所等設(shè)施齊全。全鎮(zhèn)總?cè)丝? 169 人，2 100 多人常年在外打工，房屋閑置率達30%?，F(xiàn)代化的村容村貌與稀少的人口之間形成強烈反差，生活空間人口容量大，但資源浪費問題突出。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間狹小，工礦生產(chǎn)空間占比極低，旅游生產(chǎn)空間人口容量較大

青木川鎮(zhèn)生產(chǎn)空間主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，在總用地中占比僅4.11 %。人均耕地僅1.52 畝，且近70 %是靠天吃飯的旱地，生產(chǎn)能力低；水田沿河分布，但面積小；耕地空間分布非常分散，居民點遷并使耕作不便進一步凸顯；農(nóng)民現(xiàn)代意識差，習慣廣種薄收，農(nóng)業(yè)收入低，人口承載力低下，使大量青壯年勞動力流失。工礦用地占比僅0.03%，全鎮(zhèn)目前加工業(yè)有2 家金礦、1 個小型光伏發(fā)電站、1 個羌秀合作社、5 個土法制酒合作社，1 個油牡丹種植合作社，工礦經(jīng)濟發(fā)展程度低，人口容量很低。依托歷史建筑形成的古鎮(zhèn)既是村民生活的場所，也是發(fā)展旅游業(yè)的資源，形成生活生產(chǎn)性空間。鎮(zhèn)區(qū)常住人口0.42 萬人，占全鎮(zhèn)的人口一半以上。全鎮(zhèn)GDP 為6 億元，城鎮(zhèn)居民人均純收入2.5 萬元，旅游產(chǎn)業(yè)為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展積累了較好的基礎(chǔ)。旅游紀念品有核桃饃、山貨藥材，商戶數(shù)十家，酒店、旅館、餐飲店有數(shù)十家，但普遍散、小，處于家庭作坊型低水平階段。

3 基于生產(chǎn)空間效率提升的秦巴山區(qū)人口容量擴展研究

3.1 青木川人口容量擴展的實證研究

3.1.1 建立綠色果蔬基地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間人口容量

目前，青木川鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，年接待游客120 萬人左右，平均逗留時間2 天，平均人均消費500 元，需消耗大量的蔬菜、水果、肉類，但是這些消費品90%來自勉縣等地。木桶魚等餐飲店是鎮(zhèn)區(qū)主要特色餐飲，魚來自陜甘川交界的白龍湖。青木川農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢有三點：一是剩余農(nóng)業(yè)勞動力多，二是發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)本底條件好，三是有較多的本地需求。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間人口容量的思路以本地需求為立足點，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)集約化程度。

（1）本地果蔬供應(yīng)與農(nóng)業(yè)就業(yè)人口增量。

市場需求：120 萬人×2 斤/天×2 天=4 800 000 斤

假設(shè)1 畝地年產(chǎn)果蔬10 000 斤，則需要480 畝果蔬種植面積。果蔬種植屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，假設(shè)每畝地需要2個勞動力投入，則：480 畝×2 人/畝=960 人

即如果僅考慮果蔬供應(yīng)本地市場，可規(guī)劃480 畝果蔬種植，增加960 個就業(yè)崗位。

（2）面向全國的智慧農(nóng)場與就業(yè)人口增量。

利用本地零污染的生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)智慧農(nóng)場，一方面可以延長游客停留時間，豐富旅游體驗；另一方面，在綠色農(nóng)產(chǎn)品需求不斷提升的背景下，利用“旅游口碑+互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)”發(fā)展智慧農(nóng)場，可帶動就業(yè)人口數(shù)量至少1 000 人的規(guī)模。

3.1.2 豐富旅游業(yè)態(tài)，開發(fā)旅游商品，提升旅游生產(chǎn)空間人口容量

（1）旅游產(chǎn)業(yè)人口容量擴展。

游客評價：景觀單一，與其他古鎮(zhèn)無大區(qū)別；半天時間游覽完畢，可體驗的旅游業(yè)態(tài)少；不能兼顧各類人群，缺少青少年感興趣的景點；對于大都市的中老年游客，自然環(huán)境具有強烈吸引力，清凈、涼爽是夏季主要吸引點。

目前，青木川村1 031 人，全部從事旅游活動；南壩村1 416 人，約30 %從事旅游活動；東壩村1 072 人，約20 %從事旅游活動，加上外來經(jīng)營者，全鎮(zhèn)約2 000 名旅游從業(yè)人口。充分利用古鎮(zhèn)和資源環(huán)境優(yōu)勢，豐富旅游體驗，滿足差異化需求，延長游客停留時間，擴展旅游產(chǎn)業(yè)人口容量，預估可再帶動500 人從事旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

（2）旅游商品人口容量擴展。

初期供應(yīng)本地市場：

1 家羌秀合作社：手工刺繡精品（20 人）+普通機繡產(chǎn)品（20 人）=40 人

1 家土酒合作社：20 戶傳統(tǒng)土酒生產(chǎn)+釀酒體驗，帶動就業(yè)20×5=100 人

1 家旅游紀念品合作社：10 戶不同類別的紀念品生產(chǎn)，帶動就業(yè)10×5=50 人

后續(xù)市場拓展：

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售富有地方特色的旅游商品，羌秀、特色酒品、旅游紀念品生產(chǎn)規(guī)模提升，生產(chǎn)廠家數(shù)量增加，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和區(qū)域品牌。按照規(guī)模擴大一倍計算，可帶動就業(yè)200 人。當然，如果旅游紀念品產(chǎn)業(yè)集群若能形成，其循環(huán)累計因果效應(yīng)將促進就業(yè)空間不斷擴展，區(qū)域人口容量也可能進一步提升。

通過以上，可擴展就業(yè)崗位為：

960 人+1 000 人+500 人+40 人+100 人+50 人+200 人=2 850 人

常年外出務(wù)工人數(shù)：2 100 人

以上果蔬種植基地、智慧農(nóng)場、旅游商品生產(chǎn)、旅游活動拓展等均為綠色產(chǎn)業(yè)類型，不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，如果能夠有效提升現(xiàn)有生產(chǎn)空間效率，可以實現(xiàn)青木川戶籍人口的本地化就業(yè)，促進鄉(xiāng)村振興和脫貧。

3.2.3 優(yōu)化生產(chǎn)空間布局，保障生產(chǎn)空間效率提升

受地形、歷史等條件制約，各村發(fā)展條件差異大；堅持因地制宜、集群化發(fā)展理念，按照不同類型逐步推進發(fā)展。

表2 青木川生產(chǎn)空間優(yōu)化思路

3 秦巴山區(qū)小城鎮(zhèn)生產(chǎn)人口容量擴展模式

秦巴山區(qū)小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢在于生態(tài)環(huán)境極佳、歷史文化資源豐富、傳統(tǒng)社會風貌保留較好；剩余農(nóng)業(yè)勞動力多，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)本底條件好。在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)空間、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)空間使用效率提升出發(fā)，盡可能促進多人口的本地就業(yè)，有利于促進秦巴小城鎮(zhèn)的人口、資源、環(huán)境、發(fā)展的協(xié)調(diào)。小城鎮(zhèn)生產(chǎn)空間人口容量擴展模式見圖2。