文/龍巖市林業(yè)局

近年來，武平縣深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持以生態(tài)文明引領高質量發(fā)展，圍繞國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設，實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進生態(tài)產業(yè)化。堅持從林改再出發(fā)，積極創(chuàng)新優(yōu)質生態(tài)產品，推動生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為生態(tài)服務、生態(tài)產品、生態(tài)產業(yè)優(yōu)勢，積極探索“生態(tài)佳”邁向“生態(tài)+”新路子，取得了明顯成效。作為習近平總書記親手抓起、親自主導的集體林權制度改革的發(fā)源地，今年1 月，武平縣捷文村被列入全省踐行習近平生態(tài)文明思想示范基地。

一、打好“林改牌”，健全綜合配套服務體系

持續(xù)深化集體林權制度改革，不斷完善相關配套服務，加快破解林業(yè)發(fā)展難題。一是創(chuàng)新林業(yè)金融產品。健全林權抵押貸款制度，在全省率先實行林權抵押貸款村級擔保合作社擔保模式，在全國率先推出“普惠金融·惠林卡”，有效盤活林農資產，破解林農造林階段和發(fā)展林下經(jīng)濟融資難問題，實現(xiàn)林農“有錢投”。目前，全縣累計發(fā)放林權抵押貸款4.2 億元；“普惠金融·惠林卡”累計授信4616 張4.28 億元。二是創(chuàng)新林木經(jīng)營模式。強化森林資源管理，探索建立贖買、租賃、置換、入股、合作經(jīng)營等多樣商品林經(jīng)營模式，引導鼓勵林農從以往單一的砍伐“變現(xiàn)”到變身向可增值的“綠色不動產”轉變，實現(xiàn)重點生態(tài)區(qū)位商品林保護與林農經(jīng)濟利益“互利雙贏”。目前，全縣完成重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買面積2.8萬畝。三是創(chuàng)新社會化服務機制。設立縣行政服務中心林權服務分中心，建立林權管理信息系統(tǒng)，將與群眾密切相關的運輸證、采伐證核發(fā)等林業(yè)行政許可事項直接下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級辦理，實現(xiàn)林權流轉、變更、抵押等信息的實時更新和查詢。建立涉林矛盾調解中心，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情處理站，將林地承包經(jīng)營糾紛仲裁納入農村土地承包仲裁工作范圍，推動構建“政府主導、綜合協(xié)調、社會力量積極參與”的林地糾紛仲裁工作格局。

二、種好“搖錢樹”，構建全產業(yè)鏈發(fā)展模式

進一步優(yōu)化林業(yè)產業(yè)布局，延伸產業(yè)鏈條，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動實現(xiàn)“不砍樹也致富”。一是做大林下經(jīng)濟規(guī)模。深入推進“國家林下經(jīng)濟示范基地”建設，大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+ 基地+ 農戶”運作模式，引導支持林農發(fā)展林藥、林花、林菌、林畜、林禽、林蜂、林游等林下經(jīng)濟，著力培育一批規(guī)模大、潛力好、輻射帶動能力強的林下經(jīng)濟示范基地，促進林農增收。截至目前當前，全縣共建已建成林下經(jīng)濟示范基地189個，2019 年實現(xiàn)林下經(jīng)濟產值34.2 億元，增長10.2%。二是壯大林業(yè)產業(yè)集群。堅持以工業(yè)化理念發(fā)展林業(yè)產業(yè)，深入開展校企、院企對接，鼓勵支持林業(yè)加工企業(yè)加強產品創(chuàng)新，推動林產品從粗加工向精細加工轉變，不斷提升提高產品附加值，提升品牌影響力，逐步打造以木制品加工、林藥、林果、林茶加工為主的產業(yè)集群，加快構建閩粵贛邊林產品深加工基地。2019 年，全縣實現(xiàn)林業(yè)總產值75 億元。三是培育“林業(yè)+”新業(yè)態(tài)。開展林業(yè)新業(yè)態(tài)十佳創(chuàng)意評選活動，實行林業(yè)新項目開發(fā)試驗補助政策，引導支持林農大力開發(fā)新項目、新品種，促進林業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。目前，武平富貴籽榮獲“2019 年度福建名牌農產品”，新品種開發(fā)應用榮獲第四屆“中國林業(yè)產業(yè)創(chuàng)新獎”；武平百香果成為廈門金磚峰會國宴用果，并在全省率先進入香港供銷渠道。

三、做好“綠文章”，打造生態(tài)產業(yè)化新樣本

依托豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以森林康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村特色旅游為重點的生態(tài)旅游產業(yè)，著力打造國內一流的生態(tài)旅游目的地。一是突出龍頭示范帶動。以梁野山景區(qū)為龍頭，重點實施旅游景區(qū)基礎設施、綜合服務、生態(tài)環(huán)境提升工程，創(chuàng)新引進林下經(jīng)濟觀光園、養(yǎng)生木屋度假村、國家森林步道等項目建設，推動生態(tài)文化與特色客家文化、紅色文化有機融合，促進生態(tài)旅游產業(yè)多元發(fā)展。2019 年，梁野山景區(qū)共接待游客253.7 萬人次，同比增長45%。二是加強森林資源開發(fā)。以梁野山國家級自然保護區(qū)成功創(chuàng)建森林養(yǎng)生國家重點建設基地為契機，深度探索開發(fā)森林村莊、森林城市、森林運動、森林康養(yǎng)、森林探秘等一系列森林文旅康養(yǎng)產品，建成全省最大的“森林人家”集聚區(qū)，為居民和游客提供身心雙養(yǎng)的森林養(yǎng)生地、生態(tài)“康養(yǎng)會客廳”。目前，全縣森林人家80家，年接待游客85.7 萬人次，直接經(jīng)營收入4924.6 萬元。三是大力推進全域旅游。以“天然氧吧·生態(tài)之旅”為主題，出臺系列高星級旅游特色村創(chuàng)建政策措施，強化“一村一品”，重點推進云中村寨、客家桃源、淘寶客都、開心田園和十里花廊等鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”建設，打造一批各具特色、內容豐富的精品旅游路線，推動形成“村村有特色、處處是風景”的全域旅游格局。2019 年，武平縣獲評首批國家全域旅游示范區(qū)，云寨村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。