劉健

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨;公立醫(yī)院;黨建工作

公立醫(yī)院黨的建設(shè)是近幾年較熱的黨建工作研究課題，東西南北中，士農(nóng)工學(xué)商，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。

公立醫(yī)院作為我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，在社會衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系中起著不可或缺的作用，而黨建工作對公立醫(yī)院管理有著重要意義：黨建工作統(tǒng)領(lǐng)公立醫(yī)院改革發(fā)展。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》指出，公立醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，院黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用;黨建推進(jìn)公立醫(yī)院健康發(fā)展。黨建工作的有效開展，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等各項工作，確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向，維護(hù)各方合法權(quán)益，努力建設(shè)患者放心、人民滿意、醫(yī)療隊伍穩(wěn)定的現(xiàn)代醫(yī)院。

十九大以來，隨著全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的推進(jìn)，公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作取得了不少成績，但也存在一定問題。

黨組織不健全。不少公立醫(yī)院的黨支部未能建立到業(yè)務(wù)科室之上，未能在一線發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;黨組織中黨員人數(shù)過多，黨支部班子未按期開展換屆工作。

黨建工作隊伍能力不足。一是黨務(wù)干部不足和黨務(wù)工作能力偏低。從黨務(wù)干部配備上不夠重視，缺乏系統(tǒng)的黨務(wù)知識和工作技能培訓(xùn);二是黨務(wù)干部兼職多，精力受限，出現(xiàn)“傳話筒”“收發(fā)室”來完成學(xué)習(xí)任務(wù)，缺乏黨建學(xué)習(xí)的自覺主動性。

重醫(yī)療業(yè)務(wù)、輕黨建工作。醫(yī)院是以向患者提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，專業(yè)性技術(shù)性比較強(qiáng)，導(dǎo)致實際工作中“重業(yè)務(wù)、輕黨建”、黨建工作為醫(yī)療業(yè)務(wù)讓路、甚至只有業(yè)務(wù)一條路，黨建工作脫離醫(yī)療業(yè)務(wù)，缺乏目的性針對性。

黨建工作考評機(jī)制不完善。一是黨建管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。二是缺乏健全的黨建工作考評機(jī)制。

人員流動性相對較大。合同制和派遣制員工流動性相對較大，加上職工學(xué)歷提升、下鄉(xiāng)幫扶、掛職鍛煉、借調(diào)、出國、院內(nèi)輪崗等工作需要，使黨員管理不同程度出現(xiàn)空檔、黨員找不到組織或頻繁轉(zhuǎn)移組織，黨員管理工作難度增加。

面對以上問題，加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作需要以下措施。

健全黨組織。按照《黨章》《黨支部工作條例》相關(guān)規(guī)定，設(shè)立、健全黨組織。原則上按照各科室（處室）、部門設(shè)立黨支部，將支部建立在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上;黨員人數(shù)超過50人的科室（處室）、部門，要分拆成兩個或多個支部;黨員人少不足3人的部門，按業(yè)務(wù)性質(zhì)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理原則設(shè)立聯(lián)合黨支部。

強(qiáng)化黨建隊伍能力建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和工作能力建設(shè);同時建立高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊伍。選配政治強(qiáng)、懂專業(yè)、會管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的黨務(wù)干部;最后提升聯(lián)系群眾服務(wù)群眾能力。醫(yī)院黨建工作要牢固樹立群眾觀點，在宣傳、引導(dǎo)、帶動群眾中與群眾凝聚共識、增強(qiáng)合力，形成正能量，夯實黨建工作的群眾基礎(chǔ)。

黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合。一手抓黨建，一手抓醫(yī)療業(yè)務(wù)，兩手抓、兩手硬。把黨建工作作為一項硬任務(wù)，與醫(yī)院中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨建工作貫穿于醫(yī)院行政業(yè)務(wù)管理的每一個環(huán)節(jié)，真正把醫(yī)院黨建工作引向深入、落到實處。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》提出，堅持把黨組織活動與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，積極推進(jìn)活動創(chuàng)新、思想政治工作內(nèi)容和載體創(chuàng)新，防止“兩張皮”。

完善黨建工作考核評價制度。建立科學(xué)有效的黨建工作考核評價體系。進(jìn)一步落實管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋，根據(jù)公立醫(yī)院黨建工作特點，從基層黨建、黨風(fēng)廉政、干部任用、意識形態(tài)及業(yè)務(wù)推進(jìn)等方面制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。通過定期定量考評與日常定性考評相結(jié)合、組織考評與黨員群眾評價相結(jié)合，達(dá)到以考評促黨建，以黨建工作促進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的良好效果。

加強(qiáng)流動黨員管理。盡量避免崗位頻繁變動，如果因工作需要，避免不了黨員流動的，對流動時間較短又不必轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，考慮成立流動黨支部。流動黨支部要加強(qiáng)對流動黨員的管理、聯(lián)系和服務(wù)，避免管理和服務(wù)出現(xiàn)空檔導(dǎo)致流動黨員找不到組織，不能參加黨組織活動。

公立醫(yī)院是黨領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的生力軍，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作。因此，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作，把黨建工作貫穿于醫(yī)療、管理和服務(wù)等各項工作之中，不斷豐富黨建工作內(nèi)容，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，筑牢公立醫(yī)院黨員干部的政治意識和政治素質(zhì)，不僅是貫徹落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持公立醫(yī)院公益性的迫切需要。

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