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        近十年鄉(xiāng)村振興研究評述
        ——以CNKI為樣本對象

        2020-10-15 02:57:14付凱豐
        中國農(nóng)業(yè)會計 2020年6期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化戰(zhàn)略農(nóng)村

        付凱豐

        從鄉(xiāng)村建設(shè)運動到新農(nóng)村建設(shè),再到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展問題一直是黨中央關(guān)注的重點。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行不僅僅有利于“三農(nóng)”問題的改善和解決,同樣也是促進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化改革以及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關(guān)鍵一步。自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,國內(nèi)愈來愈多的學(xué)者關(guān)注到“鄉(xiāng)村振興”領(lǐng)域,相關(guān)研究文獻也愈加豐富,為了能夠更好地研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,便捷地統(tǒng)籌運用各項文獻成果,對鄉(xiāng)村振興研究文獻進行評述,為下一步研究提供相關(guān)借鑒。

        一、近十年鄉(xiāng)村振興研究概況

        以“鄉(xiāng)村振興”、“農(nóng)村發(fā)展”以及“鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”為關(guān)鍵詞對2009-2019年間CNKI的“期刊”文獻進行檢索,共有各類文獻記錄7 496條。其中2009年190篇,2010年139篇,2011年147篇,2012年167篇,2013年205篇,2014年213篇,2015年226篇,2016年233篇,2017年211篇,2018年2 633篇,根據(jù)以上趨勢對2019年文獻數(shù)量進行預(yù)估,得到數(shù)字為3 087篇。由此可見,2009-2019年間,學(xué)術(shù)界有關(guān)“鄉(xiāng)村振興”“農(nóng)村發(fā)展”以及“鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”的研究成果較多。從圖1中可以發(fā)現(xiàn),研究成果數(shù)量呈上升趨勢,并且在2018年達到一個較大峰值。

        運用同樣關(guān)鍵詞對同時間段CNKI的“會議論文”文獻進行檢索,共有各類文獻記錄174條。其中2009年5篇,2010年2篇,2011年1篇,2012年1篇,2013年1篇,2014年2篇,2015年3篇,2016年4篇,2017年2篇,2018年149篇,2019年預(yù)計120篇(見表1)。由此可見,學(xué)術(shù)界研究趨勢與會議主題基本保持一致,逐步呈上升趨勢。

        圖1 2009—2019年鄉(xiāng)村振興研究論文數(shù)

        表1 2009-2019年間“鄉(xiāng)村振興”有關(guān)期刊論文以及會議論文數(shù)量對比

        自黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以來,國內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的文獻日益豐富,主要集中在以下主題:鄉(xiāng)村振興的意義與地位研究,從利于社會主要矛盾解決、國家戰(zhàn)略實施、農(nóng)村現(xiàn)代化目標實現(xiàn)等方面進行探討(代表學(xué)者韓長賦、郭曉鳴、鄭風(fēng)田等);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施研究,從科技水平提升、制度革新以及人才培育等方面提出措施性建議(代表學(xué)者姜長云、劉合光、韓長賦等);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史比較研究,探討鄉(xiāng)村振興的“前身”,進行不同時期鄉(xiāng)村發(fā)展的政策戰(zhàn)略對比研究(代表學(xué)者馬華、馬池春、葉敬忠、王豐等);國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略比較研究,對比不同國家針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提出的不同措施,從中提煉出有利于我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有效建議(代表學(xué)者李玉恒、劉彥隨、姜長云、劉繼生等)。

        二、研究的主要領(lǐng)域

        (一)鄉(xiāng)村振興的意義與地位研究

        以“鄉(xiāng)村振興”“意義”為主題進行檢索,共檢索到135條,其中2017年3條,2018年82條,2019年50條(截至目前為止),且2019年研究成果數(shù)量的預(yù)估值為161條。由此可見,研究成果數(shù)量呈上升趨勢分布。從文獻分布情況上看,56%的文獻集中在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,3.43%的文獻集中在鄉(xiāng)風(fēng)文明,3%的文獻集中在“三農(nóng)”問題,除此之外,文獻主題還涉及城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村文化以及路徑選擇等方面。

        從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景和時代意義角度出發(fā),我國目前發(fā)展過程中存在的不平衡問題主要是集中在城鄉(xiāng)之間,不充分問題主要是集中在農(nóng)村地區(qū)。聚焦解決農(nóng)村發(fā)展不平衡問題,劉合光(2018)強調(diào),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國新時代主要矛盾的重大舉措,是彌補我國發(fā)展短板的重要抓手,是全面建成小康社會的根本性舉措。范建華(2018)認為,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出不僅僅是順應(yīng)時代發(fā)展潮流,更是立足于我國國情。范建華認為,城市化與工業(yè)化的發(fā)展會導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)一定程度的衰落,例如我國現(xiàn)如今出現(xiàn)的“空巢村”、“老人村”等鄉(xiāng)衰現(xiàn)象,因此,必須要通過政策和戰(zhàn)略的提出來解決問題。郭曉鳴(2018)強調(diào),鄉(xiāng)村發(fā)展目前不僅面臨愈加嚴重的非農(nóng)化趨勢,鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)失衡等突發(fā)性顯性挑戰(zhàn),同樣面臨產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展不平衡等風(fēng)險性隱性沖擊。而這些挑戰(zhàn)和沖擊都在促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)生。

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,對于我國未來發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化目標具有重要意義。鄭風(fēng)田(2017)提出,農(nóng)村現(xiàn)代化(Ruralmodernization)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一步,是縮小城鄉(xiāng)差距、解決城市病的有效藥方。而郭曉鳴學(xué)者(2018)強調(diào),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的七大戰(zhàn)略之一,對于農(nóng)村現(xiàn)代化這項偉大目標的實現(xiàn)具有重要意義。他更為關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出對農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展范式轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的積極作用,認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出能夠推動傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展范式從僅僅注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到注重農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雙重發(fā)展;目標由關(guān)注生產(chǎn)效率轉(zhuǎn)變到注重村民幸福感、滿足感的實現(xiàn);在城鄉(xiāng)關(guān)系上由注重城市向構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新局面轉(zhuǎn)變;農(nóng)村發(fā)展由單一發(fā)展向綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

        從微觀角度來說,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出有利于農(nóng)村現(xiàn)代化指標體系完善,同樣農(nóng)村現(xiàn)代化指標體系能夠推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。農(nóng)村現(xiàn)代化指標體系出現(xiàn)在20世紀80年代,直到20世紀末才真正被理論界引入探討。劉巺浩、任天志(1995)結(jié)合時代背景和我國未來發(fā)展目標,強調(diào)構(gòu)造現(xiàn)代化指標體系是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的當務(wù)之急,并通過實際操作初步擬定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系,將其投入運用最后得到結(jié)果,表明該指標體系具有一定實際操作意義。蔣和平(2006)則更多地從理論層面出發(fā),選取四項準則性指標以及15個個體指標構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系,其中需要測量農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的投入成本以及相對應(yīng)獲得的成果、農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技水平以及參與主體自身素質(zhì)水平。無論是何種指標體系都將現(xiàn)代化發(fā)展視為根本目標。王曉麗、陳盛偉(2017)關(guān)注鄉(xiāng)村戰(zhàn)略與農(nóng)村政策之間的關(guān)系,借用十六大到十八大之間農(nóng)村政策的改變推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的案例,表明由于農(nóng)村政策的發(fā)展推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,導(dǎo)致其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標體系也會相應(yīng)做出改變。并且,學(xué)者強調(diào)新形勢下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系不僅僅要考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,同樣也要與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。但由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出時間較短,暫沒有發(fā)現(xiàn)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村現(xiàn)代化指標體系直接聯(lián)系在一起的研究成果。因此,在進行文獻檢索時更多地將關(guān)注點放在指標體系的構(gòu)建發(fā)展上,通過比對指標體系的發(fā)展過程以及指標體系內(nèi)容的關(guān)鍵點,初步設(shè)想鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出實施對于農(nóng)村現(xiàn)代化指標體系的完善具有一定積極意義。

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的重要戰(zhàn)略支撐,與城鎮(zhèn)化等其他戰(zhàn)略息息相關(guān),相輔相成。黃祖輝(2018)著重探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略之間的邏輯關(guān)系,強調(diào)城市化的發(fā)展能夠帶動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn),兩者相輔相成、相互交融。并且,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提到城鄉(xiāng)融為一體的體制機制能夠進一步推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。李凱賓(2018)立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下,探索我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變,強調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展途徑應(yīng)該立足于政府、農(nóng)村兩大主體:從政府層面出發(fā),政府應(yīng)該通過政策引導(dǎo)在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共資源的提供上進行助力,同時關(guān)注鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè),培養(yǎng)一支“三農(nóng)”隊伍;從農(nóng)村層面出發(fā),農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展必須堅持因地制宜的發(fā)展原則,走中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展道路,將小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行有機銜接。除此之外,農(nóng)村還應(yīng)加強與城鎮(zhèn)之間的交流溝通,進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

        (二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施研究

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正上升成為國家戰(zhàn)略是在黨的十九大對其進行詳細闡述,并提出相關(guān)落實措施。而為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐過程中累積的經(jīng)驗教訓(xùn)轉(zhuǎn)換成為未來工作的指導(dǎo)意見,學(xué)者們也投入大量精力進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施研究。

        以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“實施”為主題對期刊文獻進行檢索,共有各類文獻記錄1 641條。其中2017年102篇,2018年1 215篇,2019年(截至目前為止)324篇,根據(jù)以上趨勢對2019年總文獻數(shù)量進行預(yù)估,得到數(shù)字為2 328篇。由此可見,研究成果數(shù)量呈上升趨勢。同樣運用相同方式對會議文獻進行檢索,共檢索到23篇文獻,其中2018年20篇,2019年3篇。由此可見,在會議文獻研究成果數(shù)量上呈現(xiàn)下降趨勢,但是由于時間跨度較短,因此無法對于趨勢進行明確預(yù)估。

        根據(jù)對相關(guān)文獻進行檢索可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)學(xué)者認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施研究主要涉及以下幾個板塊:城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體制機制創(chuàng)新、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新以及人才建設(shè)等。從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵點出發(fā),姜長云(2018)認為,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)是推進產(chǎn)業(yè)興旺。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)以及農(nóng)民生活水平提高等多個方面,前者是后者實現(xiàn)的堅實基礎(chǔ)。而推進產(chǎn)業(yè)興旺,需要多方合力共同努力:首先,涉農(nóng)企業(yè)家應(yīng)該發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用,自覺維護外部環(huán)境,能夠帶動更多小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變自身經(jīng)營方式,成為新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,繼而構(gòu)成鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的中流砥柱,擴大自身價值從而提升鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的價值鏈影響;其次,農(nóng)村自身應(yīng)該轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動發(fā)展由依賴第一產(chǎn)業(yè)到實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,更要注重激發(fā)自身區(qū)域特性,能夠根據(jù)區(qū)域特性發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,從而構(gòu)建鄉(xiāng)村之間資源流動的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò);以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系建設(shè)。

        對比姜長云關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),劉合光(2018)則從多方面提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議:從把控戰(zhàn)略關(guān)鍵點以及發(fā)展路徑出發(fā),強調(diào)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須把握戰(zhàn)略實施的各項目標、總體要求、戰(zhàn)略中涉及的各項要素以及戰(zhàn)略實施過程的各項節(jié)點和關(guān)鍵點,更要注重四大路徑的貫徹落實,從體制機制、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)推廣以及人才隊伍建設(shè)方面推行相關(guān)措施。除此之外,劉合光學(xué)者還表示為了形成城鄉(xiāng)融合的新格局,平衡城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間人口數(shù)量,促進相互之間人口相互流動,必須堅持以“人的城鎮(zhèn)化”為核心,實施城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興相輔相成的城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略,建立相關(guān)體制機制和政策體系。而何仁偉(2018)則是進一步探討城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興之間的有機聯(lián)系,表示城鄉(xiāng)融合的過程也就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程,兩者共同發(fā)力促進城鄉(xiāng)之間平衡發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間協(xié)調(diào)。何仁偉學(xué)者以此為理論基礎(chǔ),構(gòu)建城鄉(xiāng)空間均衡模型并定義城鄉(xiāng)等值線,根據(jù)規(guī)劃調(diào)整城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村之間資源差異以及人口差異實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標。為了保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好地實施,“人”、“地”、“錢”、“業(yè)”四者之間的關(guān)系問題必須要注重處理;進行典型鄉(xiāng)村建設(shè)以及特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,從而進行“點-線-面”發(fā)展,逐步將規(guī)模擴大。白雪秋、聶志紅、黃俊立(2018)同樣關(guān)注城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興之間的有機聯(lián)系,提出必須要堅持貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下城鄉(xiāng)融合制度革新,從社會治理體制創(chuàng)新、社會資源以及公共服務(wù)公平化、平等化以及城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革等方面實施相關(guān)措施方案。除此之外,在進行城鄉(xiāng)融合新格局形成過程中,必須要關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護,保障城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境免受破壞。

        在制度創(chuàng)新層面,韓長賦(2018)表示通過制度改革加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步伐。自古以來,農(nóng)村建設(shè)改革從土地制改革開始,在現(xiàn)有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行的基礎(chǔ)上,進行承包地“三權(quán)分置”改革革新;改變傳統(tǒng)制度下以“分”為主的局面,建立集體產(chǎn)權(quán)制度,盡可能擴大股權(quán)合作制度的實施范圍;在科學(xué)技術(shù)方面,也應(yīng)該保護知識產(chǎn)權(quán)以及科技成果,建立相關(guān)保護制度,更需要進行成果分配,從而建立成果分配制度;為了推動更多鄉(xiāng)村主體參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)該對村民進行補貼,構(gòu)建農(nóng)民風(fēng)險承擔(dān)機制。而在股份合作制改革過程中,貴州省六盤水市舍烹村可以作為股份合作制改革的成功案例。鄭風(fēng)田(2018)通過對貴州省六盤水市舍烹村實地調(diào)研,著眼于鄉(xiāng)村內(nèi)部存在的“小、散、亂”難題,提出建立股份合作制度進行相關(guān)難題的解決。在構(gòu)建股份合作制過程中,必須積極調(diào)動資金、人才以及技術(shù)等資源,保障各項資源利用率以實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。并且,在股份制實施的同時,采取“三變”的制度設(shè)計,強調(diào)將鄉(xiāng)村擁有的各項資源轉(zhuǎn)變成為資金,而資金又進行性質(zhì)上的轉(zhuǎn)變成為股金,農(nóng)民身份自然而然也隨之改變,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的股東,從而將村莊內(nèi)外分散的各類資源整合起來,進行更好的分配運用。

        由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一種更高層次的發(fā)展手段和目標,需要科學(xué)技術(shù)進行戰(zhàn)略引領(lǐng)創(chuàng)新。因此,眾多學(xué)者著眼于探討科技創(chuàng)新對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響及作用,從而進一步提出更加詳細具體的利于戰(zhàn)略實施的措施建議。陳詩波、李偉(2018)認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新提出了新要求:要求其不能再像過去那樣只關(guān)注單一環(huán)節(jié)、單一領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)該更全面地囊括各類資源進行整合作用;相互領(lǐng)域之間的科技資源應(yīng)該進行良性流動,從而產(chǎn)生更多的農(nóng)村科技成果、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村各類科技成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,形成新型農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系;同時應(yīng)該培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變??萍紕?chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用和影響滲透在戰(zhàn)略實施過程中的方方面面:科技創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村內(nèi)部資源得到更好的發(fā)展以及擴展,縮小城鄉(xiāng)之間的差距,促進鄉(xiāng)村振興過程中城鄉(xiāng)融合新格局的形成(2018,王書華);通過科技創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,提高鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)能力以抵抗未來不可預(yù)知的風(fēng)險。除此之外,通過分析農(nóng)村自身環(huán)境特點提供技術(shù)支撐以解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題,通過協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村各個區(qū)域之間的科技資源解決鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展與科學(xué)技術(shù)之間聯(lián)系薄弱的問題,也是科技創(chuàng)新對于鄉(xiāng)村振興的貢獻所在(2018,鄭風(fēng)田);提高農(nóng)村小農(nóng)戶科學(xué)技術(shù)利用率,推動現(xiàn)代化生產(chǎn)融入小農(nóng)戶家庭生產(chǎn)模式,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中的現(xiàn)代化發(fā)展目標(2018,程郁)。呂迎春(2019)同樣肯定農(nóng)業(yè)發(fā)展上的科技創(chuàng)新能夠加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的步伐,因此,他認為在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,實施以下四大科技推進措施:通過科技創(chuàng)新良好調(diào)動鄉(xiāng)村資源,增加鄉(xiāng)村發(fā)展過程中資源流動率,推動鄉(xiāng)村資源利用率得到大幅度提高;強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè),中心針對農(nóng)村重難點問題進行專門科技研究探討,得到結(jié)果在各個鄉(xiāng)村進行示范,引導(dǎo)鄉(xiāng)村問題得到更好解決;發(fā)揮政府在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的輔助作用,通過資金投入開發(fā)科學(xué)技術(shù)在鄉(xiāng)村振興實施過程中的運用;發(fā)揮農(nóng)村自身在鄉(xiāng)村振興過程中的主體作用,重視人才激勵機制建設(shè),通過激勵機制的完善,引入更多的科學(xué)技術(shù)人才骨干,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到更好的運用。

        除卻鄉(xiāng)村振興實施過程中運用的各種途徑方法,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與主體同樣應(yīng)該成為實施研究的重要關(guān)注點。在激發(fā)鄉(xiāng)村主體積極性過程中,要重視鄉(xiāng)村人才建設(shè)問題,從而能夠引入更多的人才主動參與鄉(xiāng)村振興工作。蒲實(2018)認為工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化發(fā)展促使鄉(xiāng)村人才更多地流入城鎮(zhèn),不僅導(dǎo)致鄉(xiāng)村老齡化問題嚴重,更是導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興工作因缺乏人才參與而進展緩慢。因此,他認為應(yīng)該通過多方面進行鄉(xiāng)村人才建設(shè)、培養(yǎng)以及匯集工作,首先需要立足于鄉(xiāng)村本土進行人才培養(yǎng),并將相關(guān)環(huán)節(jié)形成一整套完善的人才培養(yǎng)機制;同時還應(yīng)該借助外力,通過政府出臺相關(guān)政策鼓勵各界學(xué)者人才主動參與鄉(xiāng)村振興工作;明確人才培養(yǎng)工作關(guān)鍵點所在,通過實際操作培養(yǎng)鄉(xiāng)村實干型人才。同樣,劉合光(2018)認為,參與主體積極性開發(fā)對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施具有重要意義。他將鄉(xiāng)村振興參與主體主要分成四大類,并根據(jù)不同類型參與主體的特征提出對應(yīng)的積極性激活建議:通過廣泛開展宣傳工作,并配套相關(guān)制度設(shè)施改革,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以提高村民自主自愿參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的積極性;通過有效篩選以及高效培訓(xùn)打造鄉(xiāng)村干部隊伍,同步完善工作過程中的激勵制度,保障鄉(xiāng)村干部福利,以提高鄉(xiāng)村干部自主自愿參與鄉(xiāng)村振興管理工作的積極性;關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度建設(shè)和完善,保障人民公仆做到全心全意為人民服務(wù),通過獎懲分明、公開透明的績效制度實施,提高公務(wù)員自主自愿參與鄉(xiāng)村振興服務(wù)工作;引入市場機制,建立相關(guān)紐帶,將智囊團等其他參與者納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程之中,并建立相關(guān)法律保障以提高其他參與者自主自愿參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作的積極性。

        對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,黨中央提出堅持走“中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路”。劉錫文(2019)著眼于探索立足于鄉(xiāng)土中國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,強調(diào)鄉(xiāng)村振興應(yīng)該結(jié)合中國鄉(xiāng)村發(fā)展特色,從制度改革、配套設(shè)施改革、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)融合影響等方面進行改革,堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。除此之外,劉錫文同樣提出應(yīng)該注重糧食安全問題,實施新糧食安全戰(zhàn)略。

        (三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史比較研究

        實際上,黨和政府根據(jù)時代背景以及實際國情的變化,在不同時期提出不同有關(guān)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的政策戰(zhàn)略。因此,學(xué)術(shù)界通過對比不同階段的政策戰(zhàn)略,發(fā)現(xiàn)相互之間存在一定的共性和特性。馬華、馬池春(2018)直接通過圖表形式對比社會主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分別提出的要求,表示從“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”轉(zhuǎn)變到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?,我國的鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。葉敬忠(2018)對比鄉(xiāng)村建設(shè)運動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,表示鄉(xiāng)村建設(shè)運動更加關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展的實現(xiàn)問題;社會主義新農(nóng)村建設(shè)更為注重鄉(xiāng)村發(fā)展的速度;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是更為關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展的效率。但是三者存在一定共性,都強調(diào)“發(fā)展”在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的重要性。他還著重對比后兩者之間的差距,表示兩者在實施過程中所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)、相關(guān)設(shè)施條件等方面都產(chǎn)生轉(zhuǎn)變:從物質(zhì)基礎(chǔ)層面考慮,新農(nóng)村建設(shè)希望通過發(fā)展生產(chǎn)鞏固物質(zhì)基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固物質(zhì)基礎(chǔ);從設(shè)施方面進行對比,新農(nóng)村建設(shè)更為注重鄉(xiāng)村整潔度的提高,而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是從宜居度方面進行考慮;而在精神要求方面,盡管兩者都強調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明,但是后者更為注重精神文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)之間的有機協(xié)調(diào);在政治保障層面,對比新農(nóng)村建設(shè)的管理民主,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更希望參與主體“治理有效”;最后,對比中心任務(wù),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心目標在于更高層次地提高鄉(xiāng)村生活水平。王豐(2018)則是著眼于改革開放至今的鄉(xiāng)村建設(shè)過程,認為鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)歷經(jīng)五大階段:從經(jīng)濟層面入手開展鄉(xiāng)村振興階段;從治理角度進行鄉(xiāng)村建設(shè)改革階段;立足于中國國情進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)階段;立足于社會主義社會進行新農(nóng)村建設(shè)階段以及現(xiàn)如今正在進行的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施階段。王豐表示,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施階段,多個方面開始發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變:對比過去家庭聯(lián)產(chǎn)承包制強調(diào)小農(nóng)生產(chǎn),現(xiàn)如今鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更考慮現(xiàn)代化發(fā)展背景,注重在“分”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)集體經(jīng)濟的存在;從涵蓋層面上來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也終于實現(xiàn)“五位一體”,強調(diào)多面化、深層次的發(fā)展,經(jīng)濟、生態(tài)方面出現(xiàn)的問題也逐步得到有效控制;對比鄉(xiāng)村主體層面,鄉(xiāng)村建設(shè)改革一直強調(diào)“以農(nóng)民為本”,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同樣貫徹落實這個原則,并且進行寓意延伸,強調(diào)農(nóng)民幸福感以及獲得感在鄉(xiāng)村振興過程中的重要性。

        三、總結(jié)

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自2017年黨的十九大報告中提出,因其自身獨特的戰(zhàn)略意義以及地位,在僅僅兩年多時間就受到眾多學(xué)者的關(guān)注。在整理分析鄉(xiāng)村振興研究文獻過程中發(fā)現(xiàn),由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出時間較晚,在戰(zhàn)略實施過程中會遇到眾多問題亟待解決,因此眾多研究重點集中在戰(zhàn)略實施的研究探討層面,通過各位學(xué)者實地調(diào)查以及比較研究,形成了眾多研究成果。第一,基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施而產(chǎn)生的各項理論成果;第二,基于國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的比較以及我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史發(fā)展比較而總結(jié)歸納出的一系列經(jīng)驗教訓(xùn)。但是,在進行經(jīng)驗教訓(xùn)歸納過程中,往往運用單案例研究方法,針對這種單案例研究方法進行思考,認為這種單案例研究方法最終得出的結(jié)論不一定適應(yīng)其他村莊的發(fā)展實際。除此之外,研究過程中得到的研究成果在短時間內(nèi)也無法窺見效果,因此也無法評估相關(guān)解決措施所獲得的最終受益情況。

        在研究方法上,案例研究、政策研究以及比較研究更為受到推崇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略雖然涉及范圍廣闊,涵蓋內(nèi)容豐富,但為了能夠更好地貫徹因地制宜原則,戰(zhàn)略實施過程中堅持立足于本地情況進行各項規(guī)劃,因此學(xué)者更多地使用案例研究方法進行各地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究探討,以求能夠在個性中尋找共性;而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項國家戰(zhàn)略進行推廣,其內(nèi)容發(fā)展變化也與國家政策息息相關(guān),同樣,政府在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,以鄉(xiāng)村振興為目標而提出各項政策,而對這些政策的本質(zhì)、內(nèi)容等進行剖析探討,同樣能夠幫助引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。除此之外,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也會隨著時代發(fā)展而進行變革,因此,學(xué)者也熱衷于針對不同時期、不同地點下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行對比,從中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)律和特征,對未來發(fā)展方向進行一定推導(dǎo)和預(yù)測。

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標在于解決“三農(nóng)”問題,推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,其中不僅僅涉及經(jīng)濟發(fā)展,更是包括鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村民主等多個方面,因此,學(xué)術(shù)界研究應(yīng)該更多地強調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自身,著眼于戰(zhàn)略過程中的多個階段、多個方面,更加全面地把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從主體的多樣化角度進行剖析,明確各主體在鄉(xiāng)村振興過程中的職責(zé)所在。

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