文_胡士民

我國(guó)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村中大量剩余勞動(dòng)力流向城市，加入城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)業(yè)的工人群體當(dāng)中。農(nóng)民工為了謀求經(jīng)濟(jì)水平的提高，選擇進(jìn)城務(wù)工，但往往因?yàn)槌鞘猩钕M(fèi)水平高、壓力大、兒童異地入學(xué)難等導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童數(shù)量漸增。大多農(nóng)村留守兒童由文化程度不高的長(zhǎng)輩進(jìn)行教養(yǎng)，加之農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施不完善，師資力量薄弱，缺乏安全教育、生理和心理健康教育，部分農(nóng)村留守兒童存在心理、學(xué)習(xí)、道德、安全等方面的教育問(wèn)題。社會(huì)各界對(duì)此需要重視、共同努力，才能妥善解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題。

“留守兒童”一詞最早出現(xiàn)在1994 年《瞭望》雜志中的《留守兒童》一文，主要是指父母一方或雙方流動(dòng)到其他地區(qū)，留在戶籍地，不能和父母雙方共同生活在一起的兒童?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見》指出，留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿16 周歲的未成年人。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，截至2018年8 月底，全國(guó)共有農(nóng)村留守兒童697萬(wàn)人。2019 年我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到29077 萬(wàn)人，比上一年增加241 萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.8%。其中，本地農(nóng)民工11652萬(wàn)人，比上一年增加82萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.7%；外出農(nóng)民工17425 萬(wàn)人，比上一年增加159 萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.9%。外出農(nóng)民工數(shù)量的增長(zhǎng)，在一定程度上反映了農(nóng)村留守兒童的數(shù)量之大。留守兒童問(wèn)題不是孤立存在的，它的成因及解決對(duì)策與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、進(jìn)城務(wù)工潮、農(nóng)村貧困人口數(shù)量及脫貧程度、城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及教育體制改革等緊密聯(lián)系在一起。

農(nóng)村留守兒童教育存在的問(wèn)題

心理方面：在兒童的成長(zhǎng)過(guò)程中，父母是孩子的第一任老師。農(nóng)村父母為了生活外出打工，在孩子教育方面往往處于缺位狀態(tài)。情感上缺乏父母陪伴和關(guān)心，可能使留守兒童養(yǎng)成較為極端的性格特點(diǎn)，如自卑或叛逆。部分留守兒童會(huì)因?yàn)楦改冈谏钪械娜蔽蛔兊米蚤]、膽小，不愿與人交流，意志薄弱，甚至產(chǎn)生抑郁心情。還有部分留守兒童由于隔代教育的不當(dāng)，任性妄為、叛逆固執(zhí)，養(yǎng)成了驕縱的性格。

學(xué)習(xí)方面：大多數(shù)農(nóng)民工家庭父母本身文化程度不高，又不在身邊，導(dǎo)致留守兒童往往是老人照看，農(nóng)村老人的文化水平一般都不高，不具備輔導(dǎo)兒童學(xué)習(xí)的能力。同時(shí)，農(nóng)村辦學(xué)條件差、管理水平低、硬件設(shè)施不完善和師資力量弱等，導(dǎo)致部分留守兒童學(xué)業(yè)教育質(zhì)量欠佳，在學(xué)校教育中逐漸“淪落”，喪失學(xué)習(xí)興趣，久而久之，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)絹?lái)越差，成為問(wèn)題學(xué)生。

道德方面：留守兒童年齡偏小，正值成長(zhǎng)發(fā)育和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)，得不到父母有效的引導(dǎo)，再加之一些老人的嬌慣專寵，部分留守兒童淘氣、任性，缺乏正確的是非判斷，往往容易沾染社會(huì)不良風(fēng)氣，或者因?yàn)楦鞣N壓力產(chǎn)生負(fù)面情緒時(shí)無(wú)法宣泄，養(yǎng)成一些不良習(xí)慣。

安全方面：農(nóng)村留守兒童的安全問(wèn)題也是社會(huì)大眾最關(guān)心的問(wèn)題，留守兒童意外傷亡、受到不法侵害、輕生、違法犯罪等安全問(wèn)題時(shí)而見諸報(bào)端，引起社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。農(nóng)村留守兒童生活環(huán)境安全隱患多，溺水、火災(zāi)、交通意外、遭受性侵、打架斗毆等事件導(dǎo)致留守兒童傷殘甚至死亡的事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)和生命安全造成了嚴(yán)重威脅。

農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的成因

家庭方面：父母在留守兒童教育中缺位，而留守兒童的實(shí)際監(jiān)護(hù)人往往是上了年紀(jì)的、文化水平不高的老人，而一些老人不是專寵溺愛(ài)，就是簡(jiǎn)單粗暴地進(jìn)行棍棒教育。良好的家庭環(huán)境是兒童的成長(zhǎng)成才道路上非常關(guān)鍵的部分，而農(nóng)村留守兒童家庭的父母往往無(wú)法為孩子提供溫馨良好的家庭環(huán)境。另外，父母是孩子的第一任老師，是孩子學(xué)習(xí)和人格完善的引領(lǐng)者和指導(dǎo)者，但一些留守兒童家庭父母或者老人文化水平素質(zhì)不高，無(wú)法在教育方面對(duì)孩子起到應(yīng)有的關(guān)鍵作用。

學(xué)校方面：校園教育在農(nóng)村留守兒童的教育上也起著至關(guān)重要的影響和作用，但部分農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件相對(duì)不佳，較難為兒童提供一個(gè)良好的校園環(huán)境；管理水平不高，個(gè)別學(xué)校的治理水平亟待提高；硬件設(shè)施不夠完善和師資力量不強(qiáng)，導(dǎo)致留守兒童學(xué)業(yè)教育質(zhì)量欠佳，無(wú)法提升其教育成果；缺乏心理教育和生理教育，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)心理問(wèn)題無(wú)法及時(shí)得到解決，容易形成孤僻的性格，生理知識(shí)的缺乏對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)也產(chǎn)生了不利影響。

社會(huì)方面：農(nóng)村留守兒童數(shù)量之大與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不無(wú)關(guān)系。城市消費(fèi)水平高、打工流動(dòng)性大、居住條件欠佳、兒童異地入學(xué)難等使在外打工的農(nóng)民工只得將孩子留在農(nóng)村老家。另外，農(nóng)村的生活環(huán)境安全隱患多，留守兒童的安全意識(shí)薄弱，自我保護(hù)和防范能力較差，導(dǎo)致留守兒童安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的措施

農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的產(chǎn)生與家庭、學(xué)校和社會(huì)都有著緊密聯(lián)系，但其根本原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，以及我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)形成的戶籍制度導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩、公共服務(wù)體系不完善、教育資源分配不均等。因此，針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的原因?qū)で蠼鉀Q策略和方法，才能真正有效解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題。

第一，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民僅靠農(nóng)業(yè)收入無(wú)法滿足生活需求，故而才會(huì)向城市流動(dòng)以求提高收入水平。因此，只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，才能吸引人才。應(yīng)大力扶持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)、引導(dǎo)在外打工人員回鄉(xiāng)就近創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，不但有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，而且讓農(nóng)民工離家更近，更方便陪伴、照料孩子，減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。

第二，戶籍制度改革，建立解決留守兒童教育問(wèn)題的政策協(xié)作機(jī)制。異地就學(xué)困難是大多留守兒童家庭面臨的難題，如何解決外出務(wù)工人員隨遷子女的就學(xué)問(wèn)題，讓外出務(wù)工人員能夠陪伴孩子身邊，是當(dāng)下政府和社會(huì)各界應(yīng)該持續(xù)探討和解決的問(wèn)題。建立健全的流入地政府和流出地政府、城市和農(nóng)村解決留守兒童教育問(wèn)題的政策協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)戶籍一元化改革，給予進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女在城里入學(xué)一定的政策支持，才能從根本上解決農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難問(wèn)題，減少留守兒童數(shù)量，使得進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女真正參與孩子的成長(zhǎng)。

第三，大力發(fā)展農(nóng)村教育，建立良好的校園環(huán)境。良好的校園環(huán)境有利于兒童的成長(zhǎng)發(fā)展，對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)有著潛移默化的影響。當(dāng)前部分農(nóng)村教育存在管理難度大、學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間少、辦學(xué)條件較差、學(xué)前教育缺失、師資結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)、與家長(zhǎng)聯(lián)系、幼小銜接和教師培訓(xùn)等才能提高農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)完善辦學(xué)條件，完善硬件和軟件建設(shè)。當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)仍然是以應(yīng)試教育為主，個(gè)別教師較關(guān)心兒童成績(jī)而忽視了對(duì)兒童的德育，使得兒童在道德素質(zhì)的培養(yǎng)上缺乏引導(dǎo)，不利于其身心的健康發(fā)展?？梢栽谵r(nóng)村學(xué)校建立心理咨詢室，輔導(dǎo)員老師等主動(dòng)了解學(xué)生心理狀態(tài)，加強(qiáng)與留守兒童的溝通交流，關(guān)注留守兒童家庭情況和行為表現(xiàn)，積極引導(dǎo)留守兒童自主管理情緒，有針對(duì)性地對(duì)留守兒童學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助留守兒童樹立自信，使其明白面對(duì)困難要勇敢、堅(jiān)強(qiáng)，這才能體現(xiàn)真正的素質(zhì)教育的意義。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童安全防范意識(shí)的培養(yǎng)，尤其做好生命安全教育，提高留守兒童的生命意識(shí)，使其更加珍惜生命。提高教師薪酬是留住農(nóng)村教師人才最有針對(duì)性、最有效的措施，讓教師沒(méi)有后顧之憂，只有這樣農(nóng)村教師人才隊(duì)伍才能穩(wěn)定且有激情去工作、去奉獻(xiàn)，提高教學(xué)質(zhì)量，更好地教書育人。另外，學(xué)校要做好與留守兒童家庭的溝通，反饋留守兒童的生活、學(xué)習(xí)狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決兒童存在的心理問(wèn)題，也讓在外工作的家長(zhǎng)更好地了解孩子的相關(guān)情況。

第四，家庭教育要?dú)w位，父母要參與留守兒童的成長(zhǎng)。在兒童發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，因?yàn)楦改竿獬龉ぷ?，無(wú)法真正陪伴孩子的成長(zhǎng)，留守兒童與父母之間缺乏情感互動(dòng)，父母陪伴照護(hù)和家庭教育的缺失是一個(gè)孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的缺憾，也是一個(gè)家庭的遺憾。農(nóng)村留守兒童多數(shù)由老年人照看，老年人大都因疼惜孩子，幾乎對(duì)孩子有求必應(yīng)，同時(shí)部分留守兒童父母也因長(zhǎng)期缺席其成長(zhǎng)產(chǎn)生的愧疚，選擇用物質(zhì)滿足孩子，容易使孩子養(yǎng)成驕縱和叛逆的性格。因此，留守兒童家庭的父母和老人應(yīng)該樹立正確的家庭教育理念，摒棄壓力沉重的隔代教育，探索有效的兩代共同教育方式。尤其是留守兒童父母，應(yīng)該回歸家庭教育，定期回家看望孩子，和孩子通視頻或語(yǔ)音電話，詢問(wèn)孩子近況，重視孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，給孩子更多的安全感和照護(hù)，而不是簡(jiǎn)單地滿足物質(zhì)生活，忽視精神慰藉，避免走入簡(jiǎn)單粗暴式教育的誤區(qū)。

農(nóng)村留守兒童作為社會(huì)發(fā)展的特殊群體，是整個(gè)社會(huì)都應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和照護(hù)的。留守兒童的教育問(wèn)題需要家長(zhǎng)、學(xué)校、教師、政府乃至全社會(huì)的合力才能得到妥善解決，應(yīng)關(guān)懷留守兒童教育，改善留守兒童教育問(wèn)題，讓農(nóng)村留守兒童在舒適的校園環(huán)境里、在父母的陪伴下健康成長(zhǎng)。