潘艷 馬利軍 楊永春

摘要：在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，誠信問題呼之欲出。誠信是社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。社會(huì)誠信檔案的建立對(duì)檔案工作和社會(huì)誠信體系都具有重要意義，因?yàn)樯鐣?huì)生活中我們?cè)S多方面都會(huì)涉及到誠信這一問題，比如說花唄、借唄、哈羅單車、共享電動(dòng)車等等，這就有必要建立并且完善大學(xué)生誠信檔案管理系統(tǒng)。本文通過對(duì)我國社會(huì)大學(xué)生誠信檔案管理系統(tǒng)建設(shè)情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其存在的問題如誠信檔案意識(shí)淡薄、社會(huì)誠信檔案管理體系不健全、缺乏相關(guān)法律制度等，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：誠信;誠信檔案管理系統(tǒng);大學(xué)生

一、完善大學(xué)生誠信檔案管理系統(tǒng)的研究意義

目前我國高等院校普遍存在大學(xué)生誠信缺失現(xiàn)象如考生作弊屢禁不止、論文抄襲;社會(huì)交往失信，網(wǎng)上博客謊言彌漫，就業(yè)自薦文過飾非，獲獎(jiǎng)造假或貸款不還等。

而且我國相對(duì)于國際社會(huì)而言，對(duì)誠信檔案的建立和管理要晚的多，這也就在很大程度上表明了我國在校園誠信檔案建立以及管理和畢業(yè)后并入個(gè)人檔案等方面的缺陷。當(dāng)然隨著近年來我國對(duì)學(xué)生誠信意識(shí)的關(guān)注增加，我國的部分學(xué)者也對(duì)建立學(xué)生誠信檔案的必要性進(jìn)行了分析和研究，并且教育部門也深入了解到建立學(xué)生誠信檔案和管理的重要性，學(xué)校社會(huì)也采取了相應(yīng)措施。

二、國內(nèi)外大學(xué)生誠信檔案管理系統(tǒng)研究情況對(duì)比

（一）國內(nèi)大學(xué)生誠信檔案管理系統(tǒng)的建立過程

2004年2月 16日，廣東技術(shù)師范學(xué)院初步建立了“廣東技術(shù)師范學(xué)院大學(xué)生誠信檔案”及電子檔案，將誠信檔案于網(wǎng)上公開，為用人單位提供畢業(yè)生在校的誠信記錄。

上海大學(xué)與社會(huì)資信機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立信丹記錄公司，對(duì)金融市場參加者的信用狀況進(jìn)行調(diào)查登記。

2014年11月，教育部黨組和共青團(tuán)中央聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在各級(jí)各類學(xué)校推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制建設(shè)的意見》，將建立健全大學(xué)生誠信檔案，簽訂學(xué)生校園誠信承諾書，涵蓋學(xué)業(yè)誠信、學(xué)術(shù)誠信、經(jīng)濟(jì)誠信、就業(yè)誠信等內(nèi)容，將誠信檔案作為大學(xué)生思想政治教育測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。

2017年2月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》。

（二）國外大學(xué)生誠信檔案管理系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀

美國個(gè)人信用系統(tǒng)就十分完備，誠信監(jiān)督系統(tǒng)能夠?qū)€(gè)人的誠信信息進(jìn)行終生收藏。每個(gè)美國國民和在美國生活半年以上的個(gè)人都需要設(shè)置一個(gè)終生相伴的社會(huì)安全號(hào)，系統(tǒng)中對(duì)公民的基本信息和信用等多種信息進(jìn)行了記錄，其中包含了有無銀行賬戶、有無犯罪記錄和有無拖欠銀行貸款及房租等，每次不良行為都會(huì)被記錄下來。一旦公民存在了不良信用記錄，生活就會(huì)遇到一定的阻力，如找工作、銀行貸款等都會(huì)受到阻礙。

日本，每個(gè)中小學(xué)生都會(huì)拿到一本稱之為“心的筆記”的道德手冊(cè)，這幾乎是從小在日本人心中播下了一顆誠信的種子。從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)都非常注重培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識(shí)。

瑞士從德與法兩方面強(qiáng)化對(duì)公民的誠信教育：一方面作為世界最早的民法典之一――1907年通過的《瑞士民法典》的基本原則之一即為誠信，另一方面瑞士人將誠實(shí)守信作為其民族精神要求公民學(xué)習(xí)傳承。

三、大學(xué)生誠信檔案方面的數(shù)據(jù)調(diào)查及原因分析

（一）具體數(shù)據(jù)

本文針對(duì)普通高校的大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，主要采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，共發(fā)放了300份，收回284份。就收集到的部分?jǐn)?shù)據(jù)（如下）進(jìn)行分析：

就上述數(shù)據(jù)而言，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)誠信檔案管理系統(tǒng)知之甚少，但是大部分同學(xué)認(rèn)為高校有必要建立大學(xué)生誠信檔案管理系統(tǒng)，他們認(rèn)為如果建立了誠信檔案管理系統(tǒng)或多或少都會(huì)有所約束。除此之外，如今98%的大學(xué)生都在使用花唄、借唄或者公共充電寶并且一直在按時(shí)歸還。在這種情況下，65.14%的大學(xué)生仍然認(rèn)為有必要建立第三方征信系統(tǒng)。但是有62.75%的同學(xué)不能接受高校對(duì)自己失信行為進(jìn)行公開，認(rèn)為這侵犯了隱私權(quán);只有31.37%的大學(xué)生接受，因?yàn)檫@可以督促他們更好的守信。并且88.24%的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生誠信檔案管理應(yīng)該隨同一起到用人單位。

（二）原因分析

如今大學(xué)校園里考試作弊、論文作假、代考行為、無故曠課遲到等行為屢見不鮮，所以越來越多的大學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該建立誠信檔案管理來約束自己的行為，覺得這能對(duì)維護(hù)考試誠信起到積極作用;能夠督促大家更好的學(xué)習(xí);使得大家在經(jīng)濟(jì)方面能夠更加守信;加強(qiáng)大家的就業(yè)誠信力度;提升大家的總體意識(shí)。他們認(rèn)為因?yàn)樯鐣?huì)上不講誠信的人越來越多，這也就驅(qū)使了他們無法講誠信，因?yàn)樯磉叢恢v誠信的人得不到懲罰，所以認(rèn)為自己也沒必要了。這就意味著我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信這一方面的制約。

四、完善大學(xué)生誠信檔案管理系統(tǒng)的建議

學(xué)校對(duì)于誠信問題應(yīng)該重視起來，開展相關(guān)講座活動(dòng)來宣傳誠信的重要性，并且將誠信檔案的建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。學(xué)?？梢陨?jí)改造誠信問題咨詢室，利用誠信檔案系統(tǒng)加以約束與督促，幫助學(xué)生更好的了解誠信并且為人處世的時(shí)候時(shí)刻謹(jǐn)記誠信二字。同時(shí)，可以對(duì)失信行為給與一點(diǎn)處罰，高校在管理學(xué)生方面要同時(shí)兼顧學(xué)生的品行。因此有以下幾點(diǎn)建議：

1.建立與完善誠信檔案管理系統(tǒng)，科學(xué)整合誠信檔案管理信息。首先我們可以借鑒國外關(guān)于誠信檔案管理方面的經(jīng)驗(yàn)，取其精華去其糟粕，結(jié)合中國實(shí)際對(duì)我國現(xiàn)行系統(tǒng)加以整改。我國可以建立第三方征信公司，在我國政府和中國人民銀行的監(jiān)督之下，建立大學(xué)生的誠信檔案。

2.應(yīng)當(dāng)完善高校的誠信檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)何謂誠信、何謂失信做成明確的劃分，使這個(gè)概念更加深入人心，并且采取一系列措施對(duì)失信的大學(xué)生加以處罰，讓他們重視到誠信對(duì)一個(gè)人的重要性。

3.同樣，我國政府也應(yīng)該出臺(tái)一系列法律，將誠信問題寫入法規(guī)，建立一套符合中國國情的社會(huì)高校誠信檔案管理系統(tǒng)。

五、個(gè)人看法及結(jié)論

本文主要針對(duì)大學(xué)生誠信問題的現(xiàn)狀以及是否要建立誠信檔案管理系統(tǒng)做出了調(diào)查，查閱了國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行對(duì)比，強(qiáng)調(diào)建立與完善誠信檔案管理系統(tǒng)的重要性及意義，并借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的誠信檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行了完善。

我們應(yīng)該將把外界管理和自我管理結(jié)合起來，為培養(yǎng)優(yōu)秀的青年人才盡一份力。將建立健全大學(xué)生誠信檔案，簽訂學(xué)生校園誠信承諾書，涵蓋學(xué)業(yè)誠信、學(xué)術(shù)誠信、經(jīng)濟(jì)誠信、就業(yè)誠信等內(nèi)容，將誠信檔案作為大學(xué)生思想政治教育測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。雖然在建立誠信檔案管理系統(tǒng)這一新興管理辦法方面，我國仍有很多不足，因此我們將綜合運(yùn)用各類學(xué)科知識(shí)，吸收國內(nèi)外先進(jìn)管理辦法，結(jié)合我國國情，完善這一大學(xué)生誠信管理辦法。

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[5]何姍.關(guān)于中外大學(xué)生的誠信教育及管理體制的對(duì)比分析[J].考試周刊，2017.

作者簡介：

潘艷（1999.04-），女，漢族，江蘇常州人，江蘇大學(xué)，金融學(xué)方向。

楊永春（1998.11-） ，女，漢族，云南文山人，江蘇大學(xué)，金融學(xué)方向。

馬利軍（1997.02-），男，回族，新疆烏魯木齊人，江蘇大學(xué)，金融學(xué)方向。

基金項(xiàng)目：

本文系江蘇大學(xué)2019年度大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：201910299706X