楊帆

摘 要：油氣儲(chǔ)運(yùn)工程的安全環(huán)保工作能否做到可控管理直接影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的提升，甚至影響社會(huì)居民的正常生活，所以加強(qiáng)油氣儲(chǔ)運(yùn)工程環(huán)保管理工作尤為重要。本文通過對(duì)油氣資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀的調(diào)查研究，進(jìn)而提出相關(guān)環(huán)保管理工作優(yōu)化的策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：油氣儲(chǔ)運(yùn);工程環(huán)保;管理措施

0 前言

近幾年來，國(guó)內(nèi)石油化工企業(yè)的安全事故頻發(fā)，不僅在國(guó)際上造成了惡略的影響，也給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，引發(fā)了一系列環(huán)境污染。油氣企業(yè)安全管理已刻不容緩，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，節(jié)約能源，為我國(guó)的能源安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是我國(guó)石化行業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)職責(zé)。在此背景下想要促進(jìn)油氣儲(chǔ)運(yùn)工程有效落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任又要保證油氣運(yùn)輸?shù)陌踩h(huán)保和高效，還要保證運(yùn)輸工作的風(fēng)險(xiǎn)控制和環(huán)保性，為資源的有效保護(hù)作出貢獻(xiàn)，成為了石化行業(yè)發(fā)展的一大難題。

1 油氣儲(chǔ)運(yùn)工程環(huán)保管理的重要性

為滿足社會(huì)發(fā)展的基本需求，我國(guó)近年來逐步加大了油氣資源的開采程度，但同時(shí)也面臨著油氣資源存儲(chǔ)不足的現(xiàn)狀。從某種角度來看，油氣資源是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵資源之一，而加強(qiáng)油氣儲(chǔ)運(yùn)工程安全環(huán)保管理，則是提高油氣資源利用率，減少油氣資源浪費(fèi)的有效途徑。對(duì)于油氣資源而言，油氣儲(chǔ)運(yùn)工程貫通油氣資源加工，生產(chǎn)及銷售的全部過程，是保證社會(huì)油氣資源供給穩(wěn)定的基礎(chǔ)所在。加強(qiáng)油氣儲(chǔ)運(yùn)工程安全環(huán)保管理的重要性主要包括以下兩個(gè)方面：一是保護(hù)油氣資源。油氣資源的重要性無需多言，為進(jìn)一步提高油氣資源的利用率，就必須重視油氣儲(chǔ)運(yùn)工程的建設(shè)，為全國(guó)各地穩(wěn)定供給油氣資源，促進(jìn)我國(guó)各行各業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是保證油氣儲(chǔ)運(yùn)的安全性。油氣資源的最大特點(diǎn)在于具有易燃易爆的特征，且容易在空氣當(dāng)中揮發(fā)，若在儲(chǔ)運(yùn)過程當(dāng)中接觸到火源，不僅會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速燃燒，且同時(shí)會(huì)出現(xiàn)爆炸事故。而從環(huán)境保護(hù)的角度來看，油氣資源的儲(chǔ)運(yùn)不當(dāng)會(huì)直接導(dǎo)致油氣資源的泄漏，這不僅在一定程度上造成了油氣資源的浪費(fèi)，同時(shí)更會(huì)對(duì)泄漏區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境造成直接的破壞和影響。因此，我國(guó)必須重視油氣儲(chǔ)運(yùn)工程的安全管理和環(huán)保管理，保證油氣資源運(yùn)輸過程的安全性。

2 油氣儲(chǔ)運(yùn)工程中環(huán)保管理存在的問題

2.1 重視程度不夠，缺少資金和必要的環(huán)保設(shè)施投入

從目前油氣資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀來看，存在重經(jīng)濟(jì)效益而輕環(huán)保的現(xiàn)實(shí)情況。環(huán)保意識(shí)沒有完全深入人心、缺少先進(jìn)的安全環(huán)保管理理念已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。在前期的設(shè)計(jì)施工過程中，對(duì)安全環(huán)保的設(shè)計(jì)和資金投入嚴(yán)重不足，沒有設(shè)置防止污染和其他環(huán)境保護(hù)的設(shè)備設(shè)施，直接導(dǎo)致了石化行業(yè)各環(huán)節(jié)在后期實(shí)際運(yùn)行的各項(xiàng)排放指標(biāo)難以達(dá)到環(huán)保規(guī)范要求。環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，不懂如何優(yōu)化環(huán)保管理工作是不能做到閉環(huán)管理的。此問題產(chǎn)生的原因主要原因在于，傳統(tǒng)的以節(jié)約成本對(duì)環(huán)保投入不足，環(huán)保理念重要性認(rèn)識(shí)不足。雖然在施工過程中也強(qiáng)調(diào)了安全環(huán)保，但起到作用非常有限，由于缺乏成體系的管理理念，也會(huì)讓相關(guān)的環(huán)保和安全工作難以完整落實(shí)，并沒有形成文字性的規(guī)范和安全管理思想，從而形成長(zhǎng)效機(jī)制。在施工過程中，施工人員對(duì)于自身的約束性不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格落實(shí)施工作業(yè)方案，監(jiān)督管理的缺失，安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理缺失從而導(dǎo)致環(huán)保問題開展重表層。所以先進(jìn)的環(huán)保理念和重視程度對(duì)落實(shí)對(duì)于降低油氣儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)有著重要作用。

2.2 缺少完善的環(huán)保體系

油氣儲(chǔ)運(yùn)工程屬于一項(xiàng)多學(xué)科涉及面廣的管理工程，無論是在管理?xiàng)l例還是在實(shí)際運(yùn)輸過程中都需要足夠的體系支撐。但是目前關(guān)于油氣儲(chǔ)運(yùn)工作的環(huán)保體系還沒有建立完善，無法給予實(shí)際工程施工更加可靠的保障。通過分析可以總結(jié)出體系建設(shè)不夠完善的原因，主要有以下三點(diǎn)。第一，很多油氣儲(chǔ)運(yùn)工程都存在管理結(jié)構(gòu)問題，導(dǎo)致整體的安全保證制度難以落實(shí)。第二，很多工程實(shí)施缺少完善的計(jì)劃，在施工開始之前，部分工程并沒有制定標(biāo)準(zhǔn)的工程計(jì)劃，導(dǎo)致在實(shí)際工程開展過程中受到很多方面的阻礙。第三，權(quán)責(zé)劃分不到位，這也是影響工程施工的主要問題。

2.3 缺少完整的環(huán)保環(huán)節(jié)

從現(xiàn)階段我國(guó)油氣儲(chǔ)運(yùn)工程發(fā)展來看，存在環(huán)保環(huán)節(jié)制定不夠具體詳細(xì)，在實(shí)際施工過程中與設(shè)計(jì)理念有出入的情況，且在項(xiàng)目施工過程各個(gè)環(huán)節(jié)中存在著諸多問題。例如在工程設(shè)計(jì)初期，僅將工程經(jīng)濟(jì)效益作為首要設(shè)計(jì)因素，過于重視對(duì)儲(chǔ)存量的考察，并沒有將安全環(huán)保應(yīng)用融入到工程設(shè)計(jì)當(dāng)中;另外還存在一些工程在管線安裝過程中并沒有按照相關(guān)的條例和規(guī)范進(jìn)行，在實(shí)際使用中管道容易遭到破壞，為后期油氣儲(chǔ)運(yùn)工程實(shí)施造成較多的困難。

3 油氣儲(chǔ)運(yùn)工程中環(huán)保管理工作的優(yōu)化措施

3.1 保證前期設(shè)計(jì)的科學(xué)性可操作性

在油氣儲(chǔ)運(yùn)工程開始之前相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)充分了解工程的實(shí)際情況，然后結(jié)合工程所在區(qū)域的條件進(jìn)行合理環(huán)境影響評(píng)價(jià)，最后結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。與此同時(shí)，還要從不同的方面全面分析工程可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，以此為主要依據(jù)來制定更加具體和具有針對(duì)性的環(huán)保措施，采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用油氣，保護(hù)和改善環(huán)境、鼓勵(lì)開發(fā)和研究環(huán)保節(jié)能新技術(shù)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)。在油氣儲(chǔ)運(yùn)工程開展過程中做好必要的環(huán)境評(píng)價(jià)，并以此制定詳細(xì)的突發(fā)環(huán)境危害應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，嚴(yán)格按照突發(fā)環(huán)境預(yù)案，做好防控，控制污染的發(fā)展速度和范圍。

3.2 做好施工階段的環(huán)保管理

在油氣儲(chǔ)運(yùn)工程施工過程中，施工階段極其重要，因此應(yīng)當(dāng)制定針對(duì)性較強(qiáng)的環(huán)保方案，來實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，進(jìn)而提升環(huán)保管理的工作效率和質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)部門和新聞媒體開展環(huán)境保護(hù)法律宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，以此保證環(huán)境保護(hù)管理工作可以有效進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員劃分權(quán)責(zé)，明確權(quán)利和責(zé)任義務(wù)，提升其對(duì)環(huán)保管理工作的重視程度和認(rèn)識(shí)，并且需要保證管理方案的合理性，能夠?yàn)閷?shí)際管理工作提供重要支持。如果工程所在區(qū)域與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域靠近，則需要特別加強(qiáng)污染物的防滲漏等防護(hù)措施的施工質(zhì)量，避免對(duì)水和土壤造成污染。

3.3 強(qiáng)化對(duì)環(huán)保設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)

在油氣儲(chǔ)運(yùn)工程中，設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作直接關(guān)系到環(huán)保設(shè)備能否高效發(fā)揮其作用，企業(yè)作為環(huán)境保護(hù)的主要責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)環(huán)保設(shè)施開展分析檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋和解決。同時(shí)環(huán)境保護(hù)部門，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)環(huán)保設(shè)施實(shí)施監(jiān)督管理。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備維護(hù)制度，發(fā)揮設(shè)備維護(hù)制度的引導(dǎo)作用，定期開展設(shè)備維修工作，形成設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)的常態(tài)化機(jī)制，保證環(huán)保管理工作健康有序開展。

3.4 加強(qiáng)油氣儲(chǔ)運(yùn)中的廢氣、廢水與噪音管理

環(huán)保管理在油氣儲(chǔ)運(yùn)工程中包含廢水、廢氣以及噪音管理，其中廢氣管理是現(xiàn)階段環(huán)保管理工作的重點(diǎn)。在油氣運(yùn)輸過程中會(huì)揮發(fā)烴類氣體，由于其不間斷揮發(fā)量大的特點(diǎn)，易造成大氣污染，必須進(jìn)行有效的控制和研究，通過油氣回收設(shè)施進(jìn)行油氣回收在利用。另外油氣儲(chǔ)運(yùn)過程中還會(huì)產(chǎn)生大量的廢水，里面含有大量的氮氧化物和重金屬，對(duì)水體的微生物和人體健康會(huì)造成極大危害，必須進(jìn)行生物降解等專業(yè)的廢水處理方式，檢測(cè)合格之后方可進(jìn)行排放，減少污染。最后在油氣儲(chǔ)運(yùn)過程中還需要加強(qiáng)對(duì)噪音的管理。噪音也是職業(yè)病危害因素之一，嚴(yán)重會(huì)使人損失聽力，由于設(shè)備的運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生較大的噪音，所以應(yīng)當(dāng)采用合理措施來減少噪音的產(chǎn)生，通過改變工藝條件，采用先進(jìn)的設(shè)備，減低噪音，為勞動(dòng)者提供舒適的工作環(huán)境。

4 結(jié)語

綜合來看，油氣儲(chǔ)運(yùn)工程是油氣資源存儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵所在，是為社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定供給油氣資源的基礎(chǔ)。從油氣資源儲(chǔ)運(yùn)角度來看，安全管理與環(huán)保管理是兩大重點(diǎn)內(nèi)容，二者之間存在著密不可分的聯(lián)系。因此，在油氣資源存儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)倪^程中，必須確保安全管理工作的嚴(yán)格落實(shí)，保證油氣資源的安全性和環(huán)保效果。

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