潘瑩 朱美光 曾靈芝

摘 要：近年來，國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，越來越多的企事業(yè)單位對科技創(chuàng)新愈加重視，大力推進科技成果獎申報?？萍吉剟顓⒃u單位和參評項目數(shù)量逐年攀升，參評項目的質(zhì)量也日益提高，報獎競爭愈加激烈?？蒲许椖孔鳛樵杏萍汲晒哪阁w，將科技獎勵申報工作納入科研項目的全生命周期管理，促進項目科研成果產(chǎn)出，顯得尤為重要。科學技術(shù)獎勵申報的成功與否，主要取決于兩大因素：一是科技成果的技術(shù)水平，二是科技獎勵申報工作組織與管理水平。本文主要就如何做好科技獎勵申報工作的組織與管理經(jīng)行了研究，提出了全生命周期的科學技術(shù)獎勵申報組織與管理思路。

關(guān)鍵詞：全生命周期;科學技術(shù)獎勵;組織與管理

引言

科技獎勵制度是促進科技發(fā)展和激勵科技人才成長的重要機制，是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不可或缺的激勵導向和制度保障。獲得科技獎勵是對創(chuàng)新工作的肯定，更是激勵導向，推動者科技創(chuàng)新朝著原創(chuàng)性、先進性等方向發(fā)展。一直以來，以習近平總書記為核心的黨中央始終把科技創(chuàng)新擺在尤其重要的位置，從國家到地方政府、從科研院所到企事業(yè)單位都已制定完善的科技獎勵制度。

本文就如何推進科學技術(shù)獎勵申報的組織與管理進行了一些探討和研究，提出了全生命周期的科學技術(shù)獎勵申報組織與管理思路。

一、提高認識，調(diào)動申報積極性

科學技術(shù)獎勵是衡量科技成果水平和層次的一個重要標志，與科研人員的個人發(fā)展緊密聯(lián)系。積極開展科技獎勵申報和策劃工作，可促進科研能力和科技成果管理能力的提升、可體現(xiàn)專業(yè)研究所的價值和廣大科研人員的心血，具有很強的積極導向作用。

科技成果的申報工作是否能順利經(jīng)行，究其根本，與科研人員是否充分發(fā)揮其主體責任有著直接關(guān)系。長期以來，科研人員習慣于埋頭鉆研項目的技術(shù)研究，對科技成果的產(chǎn)出不太重視，對科技獎勵也太關(guān)心，存在對申報科技獎勵重要性認識不足的問題?？萍汲晒麉⑴c行業(yè)內(nèi)的評審，能衡量其在行業(yè)內(nèi)的真實水平;同時，報獎過程中對項目材料的整理、對科研成果的梳理、對項目技術(shù)的總結(jié)等工作，本身就是一個系統(tǒng)總結(jié)、學習提升的過程。

針對這一現(xiàn)狀，一方面應(yīng)加強宣傳，強化科研成果產(chǎn)出與個人崗位競聘、職稱評審等方面的關(guān)聯(lián)度，建立科技成果與個人利益強相關(guān)的職業(yè)晉升管理模式。另一方面，應(yīng)建立相關(guān)的獎勵機制，給予相應(yīng)的獎勵。

二、頂層策劃，建立申報項目儲備庫

科研項目作為孕育科技成果的母體，將科技獎勵申報工作納入科研項目的全生命周期管理，促進項目科研成果產(chǎn)出，顯得尤為重要。

1.在項目立項之際立即開展知識產(chǎn)權(quán)評議，明晰專利等成果培育目標，做好項目專利、軟件著作權(quán)、論文、標準等科研成果的產(chǎn)出。

2.在項目執(zhí)行過程中，加強對項目成果目標完成情況的跟蹤與檢查，引導項目負責人及團隊積極申請國家發(fā)明專利、發(fā)表論文以及制定相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標準等。同時，加強項目成果示范應(yīng)用，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與推廣。

3.項目完成驗收后，提前啟動獎勵申報工作，收集項目報獎相關(guān)資料，安排科技查新、開具項目應(yīng)用證明等工作，組織科技成果鑒定，確保在科技獎勵申報前做好充分的準備。

總之，報獎項目的儲備，需要貫穿整個科研項目的研究周期，有意識、有針對性地策劃成果產(chǎn)出，為順利申報科技獎勵打下扎實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造先天性的有利條件。

三、積極溝通，做好獎勵申報組織工作

報獎工作對取得的科技成果、成果的應(yīng)用以及技術(shù)創(chuàng)新點的提煉等都有較高的要求，且申報渠道不同，要求也不同。因此，做好科技成果獎勵工作的組織尤為重要。

1.開展項目知識產(chǎn)權(quán)評議，布局發(fā)明專利

大多數(shù)情況下，科技獎勵申報工作最大的困局就是發(fā)明專利支撐不夠?？萍吉剟钌陥蟠蠖嗍且蕾囉诂F(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)進行策劃，顯得被動。如想變被動為主動，就應(yīng)該在做科研項目研究之初對項目開展知識產(chǎn)權(quán)評議，梳理項目發(fā)明點或創(chuàng)新點，圍繞項目發(fā)明點或創(chuàng)新點布局發(fā)明專利，并在項目研究過程中不斷提煉。

2.反復推敲，突出發(fā)明點/創(chuàng)新點

科技成果鑒定證書和申報書是評審專家對項目進行評審的最基本依據(jù)，也是科技成果、研究內(nèi)容、成果水平的直接體現(xiàn)，鑒定證書和申報書能否準確、真實、完整地反映科技成果的創(chuàng)新性、先進性，將直接影響著該項目的評審結(jié)果。

申報科技成果獎時，發(fā)明點或創(chuàng)新點是整個申報書的核心部分，直接決定該項科技成果的行業(yè)水平。因此，發(fā)明點/創(chuàng)新點必須是經(jīng)全面細致思考、反復推敲后擬定的，文字上高度凝練，既體現(xiàn)新意和特色，抓人眼球，又實事求是、尊重科學。

一般來說，發(fā)明點的闡述主要基于項目已取得的授權(quán)發(fā)明專利為依據(jù)，對項目詳細技術(shù)內(nèi)容中具有創(chuàng)造性的關(guān)鍵技術(shù)進行歸納和提煉，且每個發(fā)明點應(yīng)相對獨立存在，均有對應(yīng)支撐的發(fā)明專利授權(quán)號。創(chuàng)新點主要闡述項目在技術(shù)思路、關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)集成上的創(chuàng)新，最好能以發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠麨橐罁?jù)。

3.對照要求，做好形式審查

各渠道的科技獎勵都有規(guī)定的申報要求。在填寫申報書前，應(yīng)仔細閱讀申報要求和填表說明，嚴格按照相關(guān)要求填寫申報書。此時，需特別注意以下情況：項目應(yīng)用證明時間是否合規(guī)、直接經(jīng)濟效益方面是否有經(jīng)濟效益證明、成果完成人和完成單位排序書否與鑒定證書排序一致、是否有協(xié)調(diào)一致證明等。以上種種，均需在填寫完申報書后，仔細核對，避免出現(xiàn)因形式審查不合格導致的項目緩評或不評的情況。

（一）邀請專家把關(guān)，提高申報材料質(zhì)量

邀請行業(yè)專家對項目申報書內(nèi)容進行把關(guān)，對項目簡介、發(fā)明點或創(chuàng)新點的進行推敲，以業(yè)內(nèi)專家的視角對項目申報書進行審查，提高申報材料的質(zhì)量和水平;邀請上級主管部門負責人、專家對申報材料把關(guān)，對申報程序和申報技巧給予指導。總之，對項目申報書進行全方位審查，積極聽取各方意見，汲取經(jīng)驗，拓寬思路。

（二）積極跟蹤，做好后續(xù)工作

完成報獎材料上報后，應(yīng)及時跟蹤進展情況。一般來說，后續(xù)工作主要包括：上級形式審查后提出的修改意見和補充材料等的落實、安排預答辯及對可能存在的問題做好解釋、溝通等工作。

四、加強指導，提高申報成功率

（一）多渠道申報各類獎項

當前，我國已建立“政府科技獎勵為導向，社會力量科技獎勵為主體”的國家科技獎勵體系。作為科研院所，可申報科技獎項的渠道眾多，主要包括：國家科學技術(shù)獎、國防科學技術(shù)獎、軍隊獎、上海市科學技術(shù)獎、集團公司科學技術(shù)獎等。因此，在充分了解各渠道獎項特點的前提下，根據(jù)各成果的優(yōu)勢及特點，選擇合適的申報渠道。

（二）選擇合適的報獎時間

一項科技成果是否能獲得高等級的獎勵，申報時間的選擇也尤為重要?？萍吉剟畹纳陥蟮燃壟c科技成果的含金量有很大關(guān)系，因此，應(yīng)杜絕一些成果條件還不成熟就匆忙報獎的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在論文尚未發(fā)表、發(fā)明專利尚未取得授權(quán)、成果推廣應(yīng)用尚未不夠充分、經(jīng)濟效益尚未真正顯現(xiàn)缺乏數(shù)據(jù)支撐等。

結(jié)束語：

科技成果申報科技獎勵是一項復雜的、系統(tǒng)性的工作，既需要科研人員專注的科學研究和豐富的成果產(chǎn)出，也需要科技成果管理人員從系統(tǒng)性地組織和策劃。本文提出的全生命周期視角下的科學技術(shù)獎勵申報組織與管理，系統(tǒng)地考慮了科技獎勵申報工作的各個環(huán)節(jié)，對加強科學技術(shù)獎勵組織與管理工作具有一定的參考價值。

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