鄂璠
作為疫情發(fā)生以來我國在線下舉辦的第一場重大國際經(jīng)貿(mào)活動,9月4日至9日舉辦的以“全球服務(wù),互惠共享”為主題的2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(以下簡稱2020服貿(mào)會)備受矚目。
隨著中國服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展,2020服貿(mào)會實現(xiàn)了提質(zhì)升級,不僅整合了北京文博會、旅博會、冬博會、金博會、機器人大會等重要展會和內(nèi)容,將“1+8+N”的會展新模式呈現(xiàn)在嘉賓、觀眾的眼前,而且采用了線上線下相結(jié)合的方式,目前,大會雖已落下帷幕,但服貿(mào)會數(shù)字平臺還將持續(xù)運行。
一場“永不落幕”的“云上服貿(mào)會”正在努力打造之中,在中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅看來,2020服貿(mào)會的舉辦標志著中國的服務(wù)貿(mào)易進入了一個大繁榮、大發(fā)展的階段,可以說這是一個歷史性標志,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的春天已經(jīng)來了。
《小康》·中國小康網(wǎng):2020服貿(mào)會在6天的會期中,陸續(xù)舉行了190場論壇及洽談活動,您覺得這些活動有哪些突出特點?
王曉紅:這些論壇及洽談活動豐富多彩,全面貫徹了習近平主席在2020服貿(mào)會全球服務(wù)貿(mào)易峰會致辭中發(fā)出的倡議,全方位、多層次地突出展現(xiàn)了“全球服務(wù),互惠共享”的2020服貿(mào)會主題。
習近平主席在致辭中說,中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會,是專門為服務(wù)貿(mào)易搭建的國家級、國際性、綜合型大規(guī)模展會和交易平臺,自2012年起,已舉辦6屆。本屆中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會以“全球服務(wù),互惠共享”為主題。希望以此為契機,搭建起平臺和橋梁,讓各國人民充分展示服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域新發(fā)展新突破,共同享受人類社會發(fā)展進步新技術(shù)新成果。
習近平主席提出3點倡議,一是共同營造開放包容的合作環(huán)境,二是共同激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動能,三是共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面。他強調(diào),中國將堅定不移擴大對外開放,建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度,推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設(shè),繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場準入,主動擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口。中國將積極順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展實際需要,推動多邊、區(qū)域等層面服務(wù)規(guī)則協(xié)調(diào),不斷完善全球經(jīng)濟治理,促進世界經(jīng)濟包容性增長。
在2020服貿(mào)會的各項活動中,都充分體現(xiàn)了開放包容、創(chuàng)新引領(lǐng)、互利共贏,也展現(xiàn)了中國擴大對外開放、為全球搭建一個服務(wù)貿(mào)易的多邊合作平臺的決心。
對于如何促進國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,大家也進行了非常深入的研討,比如許多省區(qū)市都舉辦了專業(yè)性強、形式多樣的論壇及洽談活動,我舉幾個親身參加的論壇活動的例子。
9月5日,我參加了2020京津冀服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包協(xié)同發(fā)展論壇,這場論壇以“協(xié)同共享?創(chuàng)新融合”為主題,大家來探討怎樣做到協(xié)同發(fā)展,如何共同做大服務(wù)貿(mào)易市場。
9月6日,我參加了2020服貿(mào)會西咸新區(qū)專題推介會,西咸新區(qū)承擔著建設(shè)我國向西開放重要樞紐,打造“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易重要基地、西部服務(wù)貿(mào)易增長引擎的重要任務(wù),因此大家從共建“一帶一路”的角度來討論如何發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
總而言之,我覺得2020服貿(mào)會既有理論成果,又有大量豐富的實踐展示、應(yīng)用成果,這是我一個非常深刻的感受。2020服貿(mào)會規(guī)模比較大,內(nèi)容比較豐富,而且結(jié)構(gòu)比較多元,在很多場論壇上,大家都討論了怎樣通過更高水平的開放來推動服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,通過制度性的開放來構(gòu)建高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深度地參與經(jīng)濟全球化。大家對數(shù)字貿(mào)易也進行了非常充分的討論,可以說是緊扣了當前的熱點問題和未來發(fā)展的重點問題,可見,2020服貿(mào)會是非常成功的。
《小康》·中國小康網(wǎng):在2020服貿(mào)會上,約20萬平方米的展覽展示空間精彩紛呈,您印象比較深刻的展覽展示都有哪些?您從中看到了怎樣的趨勢?
王曉紅:2020服貿(mào)會的布展非常有特色,最大的亮點就是突出了數(shù)字化特色,中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所攜貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺首次亮相展會,我專門去其所在的金融服務(wù)專題展區(qū)進行了參觀學習。
2020服貿(mào)會對于服務(wù)機器人的展示也非常充分,在服務(wù)機器人展區(qū),水下機器人、工業(yè)無人機等都讓我目不暇接。
2020服貿(mào)會上還有眾多我國自主創(chuàng)新研發(fā)的新技術(shù)新成果亮相,比如堅持“自主創(chuàng)新、深度掌控、正向設(shè)計、根在長客”發(fā)展路線的中車長客股份有限公司,就展示了其自主創(chuàng)新的成果。
突出文化和體育也是2020服貿(mào)會的重要亮點。
文化方面,比如由北京市國有文化資產(chǎn)管理中心主辦的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)展區(qū)首次亮相,展區(qū)以“培育文化產(chǎn)業(yè)集群?建設(shè)高質(zhì)量園區(qū)”為主題,內(nèi)容涵蓋文化貿(mào)易、文化科技融合、老舊廠房改造和文化消費等領(lǐng)域。
體育方面,冬季運動的室內(nèi)展區(qū)的展示可謂聲情并茂,我看到這里展示了非常多的冰雪產(chǎn)業(yè)的最尖端數(shù)字化應(yīng)用技術(shù),結(jié)合2022年的北京—張家口冬奧會,這里還有冰雪場地、場景、設(shè)備的展示,可以說整個冰雪產(chǎn)業(yè)在服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系中都得到了展示。未來,通過服務(wù)貿(mào)易,實際上還可以把冰雪產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈做得更大。
抗疫,是2020年繞不開的話題,中國戰(zhàn)疫科技成果也在2020服貿(mào)會上進行了“集體亮相”。尤其是中醫(yī)藥專區(qū),作為2020服貿(mào)會的重點內(nèi)容,以其強大的企業(yè)陣容吸引了眾多觀眾的圍觀。我覺得展示中醫(yī)藥對人類醫(yī)學的重要貢獻是非常有價值的。
2020服貿(mào)會的重要特點之一是線上線下的結(jié)合。當前,全球范圍疫情尚未得到全面控制,各國都面臨著抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保民生的艱巨任務(wù),在這一背景下,中國克服重重困難,舉辦了這樣一場重大國際經(jīng)貿(mào)活動。通過2020服貿(mào)會,我看到了一個生機勃勃的服務(wù)業(yè)大國的形象,很明顯,中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿φ诩铀籴尫拧?/p>
未來,線上線下結(jié)合辦展會的模式還可以持續(xù),這種方式不僅可以降低成本,還能提高效率。
《小康》·中國小康網(wǎng):從誕生于2012年的京交會到作為中國三大對外開放展會平臺之一的服貿(mào)會,這8年的時光中,據(jù)您觀察,都有哪些變化?
見證者 從2012年的京交會到作為中國三大對外開放展會平臺之一的服貿(mào)會,中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅年年參加,算是見證者。圖為她在2020服貿(mào)會上的留影。
王曉紅:此前,服貿(mào)會及其前身“京交會”已成功舉辦6屆,我是年年都參加,也算是其見證者。我感覺每一年都有新的亮點,應(yīng)該說每年都有進步,今年更是上了一個臺階。
由商務(wù)部和北京市人民政府共同主辦的中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會是全球首個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的綜合性展會,是中國服務(wù)業(yè)對外開放的重要窗口,同進博會、廣交會一起成為中國對外開放三大展會平臺。
2020服貿(mào)會的規(guī)格很高,習近平主席在2020服貿(mào)會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上致辭,這是非常振奮人心的。我認為,2020服貿(mào)會的舉辦標志著中國的服務(wù)貿(mào)易進入了一個大繁榮、大發(fā)展的階段,可以說這是一個歷史性標志,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的春天已經(jīng)來了。
2020服貿(mào)會的規(guī)模很大,來自148個國家和地區(qū)的2.2萬家企業(yè)和機構(gòu)線上線下參展參會,較之以往,這次的規(guī)模是空前的。
2020服貿(mào)會的展館展示水平是歷年來最高的,內(nèi)容也是歷年來最豐富多彩的,所以從總體來講,我認為2020服貿(mào)會確實是中國服務(wù)貿(mào)易進入大發(fā)展時期的一個重要標志。
《小康》·中國小康網(wǎng):據(jù)初步統(tǒng)計,2020服貿(mào)會已有權(quán)威發(fā)布類成果97項,聯(lián)盟平臺類成果19項,首發(fā)創(chuàng)新類成果99項。2020服貿(mào)會成交踴躍,各省區(qū)市、大型中央企業(yè)和金融企業(yè)首次組建了交易團,與會洽談采購,共簽訂協(xié)定協(xié)議類成果240項。據(jù)您判斷,這一系列數(shù)字能夠說明什么?各省區(qū)市、大型中央企業(yè)和金融企業(yè)首次組建交易團有著怎樣的意義?
王曉紅:2020服貿(mào)會成果豐碩,體現(xiàn)了服貿(mào)會政府引導(dǎo)、市場參與度非常高的重要特點。
各省區(qū)市、大型中央企業(yè)和金融企業(yè)首次組建交易團,與會洽談采購,共簽訂協(xié)定協(xié)議類成果240項,這樣的成果是非常有價值的,實際上體現(xiàn)了我國服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展。我也看到了幾個簽約儀式。比如,9月6日,以“數(shù)聚貴州·引領(lǐng)服貿(mào)”為主題的貴州服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展交流會召開,會上,電建貴陽院與中國電建集團國際工程公司的阿根廷光伏工程設(shè)計服務(wù)等8個項目集中簽約,主要集中在大數(shù)據(jù)服務(wù)、軟件開發(fā)、工程設(shè)計等領(lǐng)域。
我認為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易最大的優(yōu)勢就是市場優(yōu)勢,我們要把中國國內(nèi)的市場做成統(tǒng)一的、開放的市場,就需要各個部門、各個省市協(xié)同發(fā)展、協(xié)同互助,在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系中發(fā)揮各自的優(yōu)勢。比如我們簽署的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,很多信息技術(shù)企業(yè)可能缺資金,這個時候,我們引入的一些大的中央金融機構(gòu)可能就會帶來一些資金的支持,我覺得這對于地方服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展是非常有意義的事情,實際上相當于通過各省區(qū)市、央企國企、金融業(yè)等不同主體優(yōu)勢的發(fā)揮,把整個中國的服務(wù)貿(mào)易市場做大做強。
《小康》·中國小康網(wǎng):2016年,我國在上海、海南等15個地區(qū)部署開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,2018年決定進一步深化試點,今年8月再將試點擴至28地。據(jù)您觀察,試點地區(qū)都做出了哪些探索?
王曉紅:我覺得我們的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點是非常成功的,2019年服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)服務(wù)進出口占全國比重超過75%,發(fā)展速度高于全國平均水平。在這些服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)中,既有城市也有新區(qū),并且分布在東中西部不同的地區(qū),從區(qū)域布局的角度來看,考慮到了城市和新區(qū)的不同特色,以及各個地方資源稟賦的不同,讓這些試點地區(qū)發(fā)揮各自的探索、創(chuàng)新優(yōu)勢是非常重要的,這些年,試點地區(qū)也都保持了健康發(fā)展的態(tài)勢。
在降低服務(wù)業(yè)準入壁壘、提高服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化水平等方面,試點地區(qū)普遍邁出了一大步。
在制度上的改革創(chuàng)新方面,準入前國民待遇加負面清單的管理模式,最早就是在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)進行探索的;《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》則對標了世界一流自由貿(mào)易港國際化、便利化的要求。
未來,自由貿(mào)易試驗區(qū)可對接高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,為中國參與FTA談判和WTO改革提出“中國方案”,促進資金、服務(wù)、人員、信息、數(shù)據(jù)等要素自由流動,打造全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源集聚高地,支持發(fā)展離岸金融、離岸貿(mào)易、離岸數(shù)據(jù)中心等新業(yè)態(tài),探索數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則。海南自由貿(mào)易港可充分發(fā)揮最高水平開放特殊經(jīng)濟功能平臺的優(yōu)勢,打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的最佳營商環(huán)境。
《小康》·中國小康網(wǎng):今年8月,中國決定全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,新增的試點地區(qū)中有一半在中西部和東北老工業(yè)基地,您認為這樣的布局有何深意?
王曉紅:我認為非常必要,服務(wù)貿(mào)易不同于貨物貿(mào)易,貨物貿(mào)易需要有很多硬件設(shè)施,比如交通和物流,對于廣大中西部地區(qū)而言,這方面的成本是相當高的;服務(wù)貿(mào)易主要通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸,尤其是數(shù)字貿(mào)易,它解決了中西部地區(qū)交通和物流成本高的問題。我一直認為我國中西部地區(qū)和東北地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易比貨物貿(mào)易更要有優(yōu)勢。
我們廣大的內(nèi)陸地區(qū)必須要抓住新基建的機遇,大量投資數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,我覺得這也是解決中西部地區(qū)和東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要策略。長期以來,東北老工業(yè)基地經(jīng)濟發(fā)展落后于東部地區(qū),轉(zhuǎn)型升級較為困難,主要原因之一就是新經(jīng)濟發(fā)展的不足,新經(jīng)濟就是數(shù)據(jù)技術(shù)驅(qū)動的新業(yè)態(tài)和新模式。我們一定要在“十四五”時期,通過數(shù)字技術(shù)大力發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式,如果我們更多地在中西部和東北老工業(yè)基地布局服務(wù)貿(mào)易開放平臺,實際上就為中西部和東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級打下了非常好的基礎(chǔ),尤其為這些地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟創(chuàng)造了非常好的條件。
《小康》·中國小康網(wǎng):在本次服貿(mào)會上,中國對外宣布,北京打造服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)?!渡罨本┦行乱惠喎?wù)業(yè)擴大開放綜合試點建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》獲得國務(wù)院批復(fù)。同時,北京市也在抓緊制定自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)時間表、路線圖。在您看來,這對北京、對中國有哪些重要意義?北京應(yīng)該從哪些方面著手深挖自身的示范價值?
王曉紅:北京自由貿(mào)易試驗區(qū)的重點就在于技術(shù)創(chuàng)新,要將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易作為重點,這實際上是在加強戰(zhàn)略布局,進一步與高水平國際規(guī)則對標。
北京作為首都,是政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心,這樣的定位決定了北京要成為世界一流的現(xiàn)代化國際大都市。我覺得北京至少要從以下幾方面來深挖自身的示范價值。
一是充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的優(yōu)勢。北京有科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,科技型企業(yè)、數(shù)字化企業(yè)在全國領(lǐng)先,北京非常適合發(fā)展高端的知識密集型服務(wù)貿(mào)易。
二是充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟的優(yōu)勢。2020服貿(mào)會第二屆“空中絲綢之路”國際峰會發(fā)布了《中國臨空經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)2020》。由于大興國際機場的啟用,北京的排名從2019年的第二上升至第一,打破了國內(nèi)僅上海擁有“一市兩場”的局面。北京可以充分挖掘臨空經(jīng)濟優(yōu)勢,做強樞紐經(jīng)濟。
三是北京有資源、有市場、有空間,可以帶動天津和河北協(xié)同發(fā)展,這一點也非常重要。
《小康》·中國小康網(wǎng):數(shù)字服務(wù)正成為服貿(mào)領(lǐng)域新的增長點。您認為中國在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易中有哪些突出的優(yōu)勢?
王曉紅:中國在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易中具備兩方面的突出優(yōu)勢。
一是5G技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。目前我國有一批具有全球競爭力和影響力的數(shù)字企業(yè),這就決定了我們未來在全球的數(shù)字技術(shù)競爭中會有優(yōu)勢。
二是市場優(yōu)勢。這個優(yōu)勢是我們吸引全球數(shù)字技術(shù)、新技術(shù)的非常重要的優(yōu)勢,也是全球新技術(shù)轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢。我覺得這個優(yōu)勢是我們獨有的,因為我們擁有的是超大規(guī)模的市場優(yōu)勢。
《小康》·中國小康網(wǎng):未來,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展若實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間、上下鏈條之間良性互動的關(guān)系,還需要在哪些方面下功夫?
王曉紅:最重要的是打破市場壁壘,打破區(qū)域的市場壁壘。一定要打破保護主義。保護主義最大的問題是割裂了市場,將統(tǒng)一的、完整的市場分割后,最大的問題是造成了成本的上升,而且?guī)砹藧盒愿偁?。我們要打破地方保護主義,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,讓人才、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)等各類要素自由流通。