摘 要：在司法系統(tǒng)不斷完善的今天，我國(guó)公民越來(lái)越注重文件的合法化和效力化，對(duì)于一些具有重要意義的文件，都需要通過(guò)專(zhuān)門(mén)的機(jī)關(guān)進(jìn)行公證與管理，才能夠更好地具有法律效力，為公民刑事民事權(quán)利或者是進(jìn)行民事活動(dòng)提供重要的文件基礎(chǔ)，文章就以公證機(jī)關(guān)的公證工作為主要的著力點(diǎn)進(jìn)行闡述，探究了公證機(jī)關(guān)在我國(guó)的主要發(fā)展情況，以及我國(guó)公證工作的展開(kāi)現(xiàn)狀，分析現(xiàn)階段公眾工作存在的主要問(wèn)題，并根據(jù)這些問(wèn)題提出具體的可行性建議，從而更好地促進(jìn)我國(guó)公證機(jī)關(guān)整體的發(fā)展，推動(dòng)公證能力的進(jìn)步，最終保證公民的權(quán)利，為公民行使基本的權(quán)利和履行基本的義務(wù)提供法律意義上的服務(wù)，以及書(shū)面上的證明。

關(guān)鍵詞：公正工作;問(wèn)題;策略;職業(yè)道德要求

一、公證工作的概述

（一）公證工作的概述

公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。公證制度是國(guó)家司法制度的組成部分，是國(guó)家預(yù)防糾紛、維護(hù)法制、鞏固法律秩序的一種司法手段。公證機(jī)構(gòu)的證明活動(dòng)與人民法院審理案件的訴訟活動(dòng)不同。公證工作本身具有一定的獨(dú)特性，相對(duì)于法院或者是檢察院公證部門(mén)通過(guò)一系列的專(zhuān)業(yè)化的公證工作流程，讓整個(gè)過(guò)程更加完善，因此，對(duì)于公證工作的主要問(wèn)題，研究需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)的展開(kāi)情況，以及公證工作開(kāi)展的重要特色進(jìn)行分析。

（二）公證工作的職業(yè)道德要求

我國(guó)中華人民共正法對(duì)公證人員的職業(yè)道德有了更多的要求，在新時(shí)期推動(dòng)中華人民共和國(guó)公證法的職業(yè)道德的規(guī)范實(shí)施，具有重要的作用，在該規(guī)范中，對(duì)公證人員具有以下幾個(gè)方面的道德準(zhǔn)則要求，第一，要忠于法律，盡職盡責(zé)。公證人員在進(jìn)行公證過(guò)程中，首要和前提性的職業(yè)道德，就是要忠于法律，盡職盡責(zé)，在工作過(guò)程中，要遵守法律的有關(guān)規(guī)定，能夠?qū)τ诜傻呢?zé)任以及法律的義務(wù)，積極主動(dòng)遵循。第二個(gè)職業(yè)道德素質(zhì)就是愛(ài)崗敬業(yè)，公證員應(yīng)當(dāng)珍惜職業(yè)榮譽(yù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，勤勉敬業(yè)、恪盡職守，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。公證員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人、代理人和參與人的權(quán)利和義務(wù)，并就權(quán)利和義務(wù)的真實(shí)意思和可能產(chǎn)生的法律后果做出明確解釋?zhuān)苊庑问缴系暮?jiǎn)單告知。公證員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等、熱情地對(duì)待當(dāng)事人、代理人和參與人，要注重其民族、種族、國(guó)籍、宗教信仰、性別、年齡、健康狀況、職業(yè)的差別，避免言行不慎使對(duì)方產(chǎn)生歧義。工作人員的第三個(gè)職業(yè)道德要求就是恪盡職守，廉潔公正，這是公證人員的本質(zhì)道德要求，作為公證人員，必須要對(duì)于職業(yè)有更多的熱情，同時(shí)要廉潔，不能假公濟(jì)私，也不能以權(quán)謀私，為了眼前的利益而損害公正工作的公正性，因此，對(duì)于公證人員的職業(yè)道德要求以及職業(yè)道德規(guī)范的規(guī)定，現(xiàn)階段我國(guó)法律層面上有了一定的健全，工作人員在工作過(guò)程中必須要嚴(yán)格遵守這些職業(yè)道德規(guī)范。

（三）公證工作在我國(guó)的發(fā)展

公正工作是一個(gè)與司法機(jī)關(guān)相伴的工作體系以及工作制度，但同時(shí)又不等同于司法機(jī)關(guān)信些年來(lái)，我國(guó)的公證工作已經(jīng)開(kāi)始得到不斷發(fā)展，公證工作最開(kāi)始的建立是在上世紀(jì)初時(shí)，我國(guó)開(kāi)始不斷興起，隨著社會(huì)主義不斷深入以及涉主義的不斷發(fā)展，法律完善之后，中華人民共和國(guó)公證法也頒布，這也就代表了中國(guó)特色社會(huì)主義的公正工作開(kāi)始建立，同時(shí)公正工作也慢慢的適應(yīng)了新時(shí)期的發(fā)展情形以及發(fā)展?fàn)顩r。

二、公證工作的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段公證工作已經(jīng)取得了更多的進(jìn)步，我國(guó)的公證體系以及公證隊(duì)伍不斷健全與完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先有專(zhuān)門(mén)的法律作為公證機(jī)關(guān)工作的支撐，法律的完善，更好的提升了公證機(jī)關(guān)的合法性，為公證機(jī)關(guān)工作提供了合法的依據(jù)，第二，公證工作在開(kāi)展與完善的過(guò)程中，對(duì)于公民的權(quán)利保護(hù)的十分完善，尤其是對(duì)于公民的隱私權(quán)以及個(gè)人信息的保護(hù)，更加健全，這些都是現(xiàn)階段公證工作展開(kāi)過(guò)程中的進(jìn)步之處，當(dāng)然公證工作屬于一個(gè)新時(shí)期，新興的工作體系在不斷發(fā)展的過(guò)程中仍然會(huì)面臨著一定的問(wèn)題，尤其是我國(guó)的公證機(jī)關(guān)以及公證部門(mén)在開(kāi)展工作過(guò)程中，仍然會(huì)面臨著一定的困難，以及問(wèn)題，一些工作流程以及工作方法還不能夠很好的掌握，因此嚴(yán)重影響了整個(gè)公證工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，所以基于現(xiàn)階段公證工作展開(kāi)的現(xiàn)狀，必須要找到存在的問(wèn)題，并根據(jù)這些問(wèn)題集中進(jìn)行策略的分析，從而不斷推動(dòng)我國(guó)公證體系的完善，積極的做好公證工作。

三、現(xiàn)階段公證工作存在的問(wèn)題

（一）業(yè)務(wù)發(fā)展及業(yè)務(wù)拓展度不夠

我國(guó)法律規(guī)定了公證人員以及工作單位的具體業(yè)務(wù)情況，但是基于現(xiàn)階段法律來(lái)看，整個(gè)法律體系的規(guī)范還不夠完善，一些公證工作的業(yè)務(wù)情況，以及公證的范圍還規(guī)定的不夠明確，這就造成了現(xiàn)階段我國(guó)公證工作的業(yè)務(wù)范圍較小，公證體系叫狹隘，整個(gè)公證工作不能夠有明確的法律支撐，讓公正的工作不能夠合法的進(jìn)行，因此，業(yè)務(wù)范圍以及業(yè)務(wù)拓展的范圍小的問(wèn)題，直接影響了現(xiàn)階段公正體系的發(fā)，結(jié)合現(xiàn)階段的這些問(wèn)題，必須要做好業(yè)務(wù)拓展的過(guò)程，讓公正工作能夠更好地提升，這也是在現(xiàn)階段公正體系發(fā)展過(guò)程中，需要充分關(guān)注的一個(gè)方面。

（二）公證人員的職業(yè)道德素質(zhì)有待提升

雖然我國(guó)的中華人民共和國(guó)公證法規(guī)范了公證人員的職業(yè)道德素質(zhì)，并且讓這些職業(yè)道德素質(zhì)深入到公證機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)部，督促工作人員進(jìn)行職業(yè)道德素質(zhì)的培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)，但是基于現(xiàn)階段的公證工作的性質(zhì)以及當(dāng)前的公證機(jī)關(guān)發(fā)展現(xiàn)狀，可以知道工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)水平還不高，對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)的職業(yè)道德知識(shí)以及職業(yè)道德技能，還不能夠掌握，同時(shí)，一些職業(yè)道德規(guī)范，不能夠運(yùn)用到實(shí)際的工作過(guò)程中，甚至有一些公證人員利用職位假公濟(jì)私謀取不正當(dāng)利益，或者是與公正一方當(dāng)事人相互串通，嚴(yán)重?fù)p害另一方當(dāng)事人的利益，這些行為的出現(xiàn)都嚴(yán)重影響了職業(yè)道德規(guī)范，行不利于公正工作的發(fā)展。這與當(dāng)前我國(guó)公證人員在選拔或者是在應(yīng)聘的過(guò)程中的基本素質(zhì)水平有著密切的關(guān)系，同時(shí)，公證人員在進(jìn)行選拔過(guò)程中，需要有專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)能力，我國(guó)公證人員的門(mén)檻要求不高，所以公證人員的職業(yè)道德素質(zhì)水平必須要不斷提升。結(jié)合現(xiàn)階段的問(wèn)題，積極的提升職業(yè)道德素質(zhì)，具有關(guān)鍵的作用。

（三）公證程序及流程不規(guī)范

針對(duì)現(xiàn)階段公證機(jī)關(guān)公證過(guò)程中的一系列流程規(guī)范上，仍然存在著很大的問(wèn)題，公證機(jī)關(guān)的公證流程法律的規(guī)范以及職業(yè)的規(guī)范，因此公證員必須要有較高的流程意識(shí)，對(duì)于公民請(qǐng)求公正的一些事項(xiàng)要嚴(yán)格遵守公正的程序，不能為了提高工作效率而減少流程，也不能因?yàn)楣ぷ鬟^(guò)程的過(guò)于拖沓而讓整個(gè)流程變得更加繁瑣，結(jié)合現(xiàn)階段的公證機(jī)關(guān)公證發(fā)展過(guò)程中的一系列的問(wèn)題，可以指導(dǎo)我國(guó)公證機(jī)關(guān)的公證流程以及公證程序還不夠規(guī)范，一些工作人員在工作過(guò)程中不能夠按照法律的有關(guān)規(guī)定及時(shí)的進(jìn)行公證機(jī)關(guān)的流程上的公正，不能做好公證管理，從而嚴(yán)重影響了整個(gè)公證機(jī)關(guān)管理的過(guò)程，另外，從整體上來(lái)看，我國(guó)的公證機(jī)關(guān)的公證流程由于需要關(guān)注更多的問(wèn)題，以及關(guān)注不同的公民之間的不同情況，所以整個(gè)流程較為繁瑣，公民在進(jìn)行公證過(guò)程中不夠便利，這些繁瑣的公證程序不利于公民權(quán)利的維護(hù)，也不利于我國(guó)公證機(jī)關(guān)工作的發(fā)展。因此，在公證人員進(jìn)行工作過(guò)程中，必須要解決這一問(wèn)題。

（四）公證過(guò)程缺少專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督

在公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證的過(guò)程中，必須要有效地進(jìn)行監(jiān)督，公證機(jī)關(guān)雖然屬于一個(gè)較為獨(dú)立的部門(mén)，但是整個(gè)公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督不可缺少，有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行監(jiān)督，才能防止公證人員假公濟(jì)私的行為的出現(xiàn)，針對(duì)這一現(xiàn)狀存在的一些問(wèn)題，監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)性不夠，甚至一些公證機(jī)關(guān)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督人員，另外，外部監(jiān)督系統(tǒng)以及其他監(jiān)督系統(tǒng)還沒(méi)有更好的健全，外部監(jiān)督的監(jiān)督管理體系不到位，其他司法機(jī)關(guān)也不能夠按照自身的職責(zé)對(duì)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，因此，缺少專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督，讓整個(gè)公證機(jī)關(guān)工作過(guò)程中面臨著嚴(yán)重的問(wèn)題。

四、公證工作完善的可行性策略

針對(duì)現(xiàn)階段公證機(jī)關(guān)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，必須要進(jìn)行相應(yīng)的策略提升，從而更好地促進(jìn)公證機(jī)關(guān)的工作管理以下，就從幾個(gè)方面進(jìn)主要策略的完善。

（一）提高公證工作的業(yè)務(wù)拓展度

首先要提高公證工作的業(yè)務(wù)拓展程度，針對(duì)這一策略需要從以下幾個(gè)方面入手，第一，以滿(mǎn)足市場(chǎng)和社會(huì)的需求為基礎(chǔ)。根據(jù)以往的業(yè)務(wù)拓展情況可以看出，公證業(yè)務(wù)的拓展都是以社會(huì)、市場(chǎng)的發(fā)展需求為導(dǎo)向的，當(dāng)市場(chǎng)發(fā)展需要新的公證業(yè)務(wù)項(xiàng)目時(shí)，就應(yīng)當(dāng)加大業(yè)務(wù)拓展力度。在完善公證業(yè)務(wù)拓展工作的過(guò)程中，我們必須以滿(mǎn)足市場(chǎng)和社會(huì)的發(fā)展需求為基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)需求的重要作用，實(shí)現(xiàn)公證行業(yè)的發(fā)展。第二，迎合企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了較大的變化，企業(yè)的形式和種類(lèi)越來(lái)越多，涉及的業(yè)務(wù)項(xiàng)目越來(lái)越廣，根據(jù)我國(guó)《公司法》《合同法》的要求，需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)公證的服務(wù)范圍也越來(lái)越廣，如產(chǎn)權(quán)明晰公證業(yè)務(wù)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公證等等，這是企業(yè)發(fā)展的法律保障。因此公證人員在進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展調(diào)研的過(guò)程中，要妥善處理企業(yè)發(fā)展的需求，介入企業(yè)業(yè)務(wù)，提供與企業(yè)發(fā)展有關(guān)的公證業(yè)務(wù)項(xiàng)目。只有從這些方面進(jìn)行業(yè)務(wù)水平的完善，才能更好地跟進(jìn)公證機(jī)關(guān)的公證工作，積極做好公證水平的提升。

（二）提升公證人員的道德素質(zhì)水平

在公證機(jī)關(guān)的公證與發(fā)展過(guò)程中，要不斷提高公證人員的道德水平，需要從以下幾個(gè)方面提升，首先，對(duì)于公證人員的道德素質(zhì)，可以進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及內(nèi)部的多種層次的線(xiàn)上培訓(xùn)來(lái)不斷完善工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)水平，公證機(jī)關(guān)可以利用公眾號(hào)或者是線(xiàn)上培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)，并且進(jìn)行一定期的業(yè)務(wù)考核，以及道德素質(zhì)考核，第二，在公證機(jī)關(guān)，公證人員招聘過(guò)程中也要注重公正人員的道德素質(zhì)水準(zhǔn)，做好道德的把關(guān)，積極完善公證人員的業(yè)務(wù)工作能力以及整體工作水平，這些都是在公證過(guò)程中，需要集中解決的一個(gè)重要方面。第三，提升公證人員的道德素質(zhì)水平，公證人員本身也必須要在工作以及實(shí)際的實(shí)踐過(guò)程中，恪盡職守，嚴(yán)格要求自己，積極地提升自身的實(shí)力，并且不被權(quán)力所迷惑，公正廉潔，從自身的層面上不斷完善。

（三）規(guī)范和完善公證流程

做好公證機(jī)關(guān)的公證工作，也要規(guī)范和完善公證流程，這也是在現(xiàn)階段，需要及時(shí)提升的一個(gè)方面，完善工作流程，首先要有更明確的法律作為規(guī)范，通過(guò)法律的規(guī)范，讓整個(gè)流程更加清晰，更具有法律依據(jù)，才能在實(shí)際的工程工作過(guò)程中更好地起到指引的作用，其次，完善和規(guī)范工作流程，公證人員要在實(shí)際的工作過(guò)程中，對(duì)于具體的公證流程以及公民對(duì)于權(quán)力訴求的需求有所注重，在工作過(guò)程中積極規(guī)范自身的行為，第三，規(guī)范和完善公證流程，也需要公證機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理層面進(jìn)行內(nèi)部的規(guī)范化，通過(guò)內(nèi)部規(guī)范與管理，讓整個(gè)公證的過(guò)程以及公證的程序更加規(guī)范，因此，從這些層面上來(lái)看，規(guī)范和完善公證流程具有關(guān)鍵的作用。對(duì)于公證機(jī)關(guān)的公信力來(lái)說(shuō)，能夠更好地起到提升公信力的重要作用。

（四）加大對(duì)公證人員的監(jiān)督力度

新時(shí)期做好公證工作，要不斷加大對(duì)公證人員工作過(guò)程的監(jiān)督力度，針對(duì)監(jiān)督體系的完善，主要包括內(nèi)部的監(jiān)督和外部的監(jiān)督，內(nèi)部的監(jiān)督要有專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督人員采用專(zhuān)門(mén)化的監(jiān)督系統(tǒng)，以及監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，內(nèi)部的監(jiān)督人員必須要嚴(yán)格規(guī)范自己，不能在工作過(guò)程中假公濟(jì)私，與其它的人員沆瀣一氣，其次，外部的監(jiān)督力度以及外部的監(jiān)督水平也要不斷提升，針對(duì)現(xiàn)階段公證人員的外部監(jiān)督過(guò)程還不夠完善，必須要及時(shí)做好外部整體的監(jiān)督體系的完善，積極提升公正的監(jiān)督力度，讓整個(gè)公證工作更有章可循，不斷促進(jìn)公證工作的公正性，以及公證工作的正確性，所以從這些層次上來(lái)看，加大對(duì)公證人員的監(jiān)督力度，具有重要的作用，及時(shí)做好公證人員的公證與監(jiān)督，積極提升公證水平，具有關(guān)鍵的作用。

結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)的公證工作是一個(gè)不斷健全與完善的過(guò)程，現(xiàn)階段在公證工作的開(kāi)展過(guò)程中，雖然面臨著許多問(wèn)題，但是如果從多個(gè)方面進(jìn)行公證工作的完善，以及工作系統(tǒng)的提升，讓整個(gè)公證工作的監(jiān)督性更強(qiáng)，公證工作的流程以及業(yè)務(wù)水平不斷完善，同時(shí)讓整個(gè)公證管理系統(tǒng)構(gòu)建更加健全，就會(huì)提升整個(gè)公證工作的體系的完善，不斷推動(dòng)公證系統(tǒng)的發(fā)展，只有從這些層面上進(jìn)行不斷提升，才能不斷推動(dòng)我國(guó)公證系統(tǒng)的完善與發(fā)展，做好公證工作的管理。

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作者簡(jiǎn)介：

章明志，男，漢族，1967年10月出生，浙江省溫嶺市人，工作單位：浙江省溫嶺市公證處，現(xiàn)有職稱(chēng)：三級(jí)公證員，學(xué)歷：大學(xué)本科。研究方向：公證實(shí)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)與公證、大數(shù)據(jù)與公證等。