朱胤蓉 楊喬雁

〔內(nèi)容提要〕 互聯(lián)網(wǎng)時代下產(chǎn)生了非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系這一新型概念，其界定仍存在爭議，本文通過對比傳統(tǒng)勞動關(guān)系與非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的本質(zhì)性差異，結(jié)合理論與實(shí)務(wù)觀點(diǎn)，得出非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的法律邊界標(biāo)準(zhǔn)，以求實(shí)務(wù)中非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系認(rèn)定依據(jù)的進(jìn)一步明晰，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，保障勞動者在非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系中權(quán)益。

〔關(guān)鍵詞〕 共享經(jīng)濟(jì) 非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系 法律邊界

伴隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)營的公司所形成的一系列新型用工模式，如平臺網(wǎng)約車司機(jī)、美團(tuán)外賣騎手、平臺代駕員、廚師類平臺服務(wù)者等，突破了傳統(tǒng)的勞動關(guān)系特點(diǎn)，使其不再符合傳統(tǒng)勞動關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，隨之而來的一系列勞動糾紛受到了普遍關(guān)注。本文針對此類存在突破傳統(tǒng)特征和概念的勞動關(guān)系進(jìn)行探討，理論界稱之為“非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系”。非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的用工形式表現(xiàn)為弱從屬性、弱持續(xù)性、靈活性和復(fù)雜性，這些特征使得在出現(xiàn)糾紛時，法院無法依照傳統(tǒng)的勞動關(guān)系加以認(rèn)定，實(shí)務(wù)中多有“同案不同判”的案例出現(xiàn)。如此，針對“非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系是否可以被認(rèn)定為勞動關(guān)系，該類勞動者權(quán)益如何有效保障”等一系列問題多有爭議。學(xué)界亦提出諸多觀點(diǎn)，以求更好地解決現(xiàn)實(shí)矛盾。基于此，筆者綜合實(shí)務(wù)與理論的主流觀點(diǎn)，以求厘清非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的法律邊界，進(jìn)一步完善勞動者權(quán)益保障制度。

我國學(xué)者基于諸多范式理論及實(shí)踐提出了我國非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的界定，其中大多數(shù)學(xué)者主要主張非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系是一種“去勞動關(guān)系化”的現(xiàn)象，并未突破勞動關(guān)系本質(zhì)的從屬性界限，但因其顯著區(qū)別于傳統(tǒng)勞動關(guān)系的特點(diǎn)，主張通過立法手段或進(jìn)行制度構(gòu)建的方式將非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系納入勞動者權(quán)益保護(hù)。其對非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的新型界定具體體現(xiàn)如下。

一、弱化的人身從屬性

“人身從屬性”在傳統(tǒng)勞動關(guān)系界定中占據(jù)著舉足輕重的地位，我國更堅持主張人身從屬性為勞動關(guān)系的本質(zhì)性特征。實(shí)務(wù)中，人身從屬性往往表現(xiàn)為嚴(yán)格遵照用人單位的指示進(jìn)行勞動，針對勞動成果需要接受用人單位的檢驗(yàn)和評價，同時接受用人單位對違反規(guī)定的懲處。但現(xiàn)如今，基于非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系新型用工形式的改變，形成了新型自主性勞動規(guī)則，尤其在共享經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)性行業(yè)，該特征尤為突出，出現(xiàn)了非用人單位制定規(guī)則，而轉(zhuǎn)由勞動者的服務(wù)對象對勞動進(jìn)行衡量和評價的現(xiàn)象，其后再通過一定的獎懲機(jī)制實(shí)現(xiàn)對勞動者的制裁。此形式下用人單位的命令、監(jiān)督和懲處權(quán)被一定程度的弱化;但僅因監(jiān)督方非用人單位直接約束力有所減弱而否定雙方的人身從屬性未免有失偏頗。所謂監(jiān)督權(quán)，并不僅以用人單位的直接監(jiān)督為必要條件，監(jiān)督主體的轉(zhuǎn)變也不必然導(dǎo)致用人單位監(jiān)督權(quán)的喪失，而是轉(zhuǎn)化為一種以市場監(jiān)督為手段的間接性監(jiān)督權(quán)，因其監(jiān)督所產(chǎn)生的制裁權(quán)依舊由用人單位享有，其依舊享有落實(shí)監(jiān)督進(jìn)行懲處的權(quán)利。

二、削弱的組織從屬性

“組織從屬性”的核心是勞動者與用人單位其他成員相互協(xié)作，所提供的勞動構(gòu)成用人單位生產(chǎn)業(yè)務(wù)的一部分，勞動者作為用人單位組織系統(tǒng)中的一部分，工作時間內(nèi)聽從用人單位的安排，且服從指揮和控制。但在非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系中，組織從屬性是最早、最明顯被突破的從屬性。隨著非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的延伸和發(fā)展，組織從屬性被迅速弱化，在實(shí)務(wù)中表現(xiàn)為勞動者從用人單位固定、標(biāo)準(zhǔn)的組織、監(jiān)管制度中分離出來，不再明顯、標(biāo)準(zhǔn)化地服從于用人單位的管理。在勞動過程中，勞動者一定程度上可自主選擇工作時間、地點(diǎn)、周期、頻率甚至勞動工具，突破了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)中判斷組織從屬性的一般規(guī)則。

現(xiàn)如今，傳統(tǒng)的組織從屬性標(biāo)準(zhǔn)大部分已經(jīng)不再適應(yīng)非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系，不適宜再作為其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其組織從屬性認(rèn)定被聚焦到“勞動者所提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”這一點(diǎn)上。早前，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系之間最為突出的區(qū)別，而隨著非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系理論邊界的深化研究，該標(biāo)準(zhǔn)得到普遍認(rèn)可，成為了非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系下組織從屬性認(rèn)定的最后守門員。即勞動者的工作時間不特定、工作地點(diǎn)靈活、工作內(nèi)容非固定，甚至勞動工具的所有權(quán)屬性認(rèn)定也被寬松化，用人單位嚴(yán)格地組織管理模式被打破，組織從屬性的認(rèn)定最終體現(xiàn)為：勞動者所進(jìn)行的勞動是否為用人單位經(jīng)營業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容，勞動者是否給用人單位帶來了經(jīng)濟(jì)效益?；诖耍烧J(rèn)定兩者間的組織從屬性，進(jìn)而輔助認(rèn)定勞動關(guān)系的成立。

三、強(qiáng)化的經(jīng)濟(jì)從屬性

在傳統(tǒng)的勞動關(guān)系中，“經(jīng)濟(jì)從屬性”強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)工具、原料乃至生產(chǎn)體系歸屬于用人單位。因勞動關(guān)系產(chǎn)生的歷史背景，使其明顯側(cè)重于工具所有者的主導(dǎo)地位，且屆時生產(chǎn)工具歸屬于用人單位具有普遍性、代表性和廣泛性，此標(biāo)準(zhǔn)也就具有現(xiàn)實(shí)意義;但在共享經(jīng)濟(jì)下，生產(chǎn)工具所有權(quán)由用人單位所有向私人所有轉(zhuǎn)移成為趨勢，勞動工具所有權(quán)的轉(zhuǎn)移成為了新時代的特征。從勞動法的立法目的看，經(jīng)濟(jì)從屬性中所要求的“勞動工具屬于用人單位”，本質(zhì)上是用人單位實(shí)現(xiàn)其支配地位的側(cè)寫，是表現(xiàn)勞動者依附性的前提;但現(xiàn)今用人單位的支配地位與勞動工具間的聯(lián)系性日益減弱，一定程度上不再依賴于利用其對勞動工具權(quán)屬的控制實(shí)現(xiàn)對勞動者的限制和管理，該定義也就不再屬于強(qiáng)制性限制，在實(shí)務(wù)中適用的比重也被一定程度地限縮。

由經(jīng)濟(jì)從屬性延伸出另一判斷標(biāo)準(zhǔn)：勞動者依賴于用人單位穩(wěn)定發(fā)放的工薪報酬作為自身生活的主要來源。而現(xiàn)今用人單位在發(fā)放工資時采取各類不同的方式，包括計件結(jié)算、不定時工資結(jié)算等，定時定量發(fā)放工資的判斷標(biāo)準(zhǔn)已被突破，此部分標(biāo)準(zhǔn)被限縮為“勞動者在經(jīng)濟(jì)上依賴于用人單位”。表面而言，勞動者在經(jīng)濟(jì)上依賴于用人單位是結(jié)果導(dǎo)向性判斷，具有顯著的傾向性保護(hù)意味。但就我國勞動法的立法本質(zhì)而言，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并不違背其立法原則。另外，就從屬性的特征看，經(jīng)濟(jì)上的依賴程度變相地體現(xiàn)了用人單位所擁有的支配程度，用人單位擁有對應(yīng)的控制權(quán)以及實(shí)施控制的可能性，也就意味著勞動者較高的從屬性，此標(biāo)準(zhǔn)并非單方面不合理地加重用人單位的法律責(zé)任。

從用人單位的角度，伴隨著市場需求的轉(zhuǎn)變，勞動者的就業(yè)目的也發(fā)生著顯著變化，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在著勞動者傾向于“非從屬性”就業(yè)的趨勢，勞動市場中勞動者更愿意接受自由性的職業(yè)，不追求單一、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，尋求多勞多得、工作時間自由、多渠道獲取經(jīng)濟(jì)來源的勞動形式。在此驅(qū)動下，用人單位有時反而在保持穩(wěn)定的勞動關(guān)系方面成為了弱勢群體，最終造成勞動關(guān)系的不穩(wěn)定狀態(tài)。但此現(xiàn)象并不影響經(jīng)濟(jì)從屬性的認(rèn)定，其認(rèn)定并不必然損害用人單位的利益。勞動者的經(jīng)濟(jì)依賴性越強(qiáng)，用人單位用工的穩(wěn)定性也就越有保障，其對勞動者勞動期間的管理、控制和監(jiān)督也就越有效，從而更好地維護(hù)穩(wěn)定的勞動關(guān)系。因此，非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)從屬性標(biāo)準(zhǔn)也體現(xiàn)著樸素的公平正義原則。

綜上得出結(jié)論：一是非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系依舊建立在人身從屬性的基礎(chǔ)之上，突出體現(xiàn)為用人單位對勞動者勞動的命令、監(jiān)督和懲處。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)從屬性，“勞動者獲得較為穩(wěn)定的薪酬且作為其主要收入來源”。三是弱化組織從屬性特征，主要以“勞動者所提供的勞動作為用人單位主營業(yè)務(wù)的組成部分，為其帶來經(jīng)濟(jì)效益”為內(nèi)容，綜合以上從屬性標(biāo)準(zhǔn)，作為認(rèn)定非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的主要依據(jù)?；诖耍M(jìn)一步聯(lián)系實(shí)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的新型認(rèn)定，同時采用全方位保障機(jī)制，落實(shí)高效便捷的救濟(jì)途徑，積極運(yùn)用工會制度、保險制度、行政手段、立法手段等方式，切實(shí)維護(hù)勞動者的權(quán)益，拓寬矛盾解決的渠道，保持勞動關(guān)系的相對穩(wěn)定，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)向好發(fā)展。

（作者單位：南京審計大學(xué)法學(xué)院）

責(zé)任編輯：宋 爽

注：本文系南京審計大學(xué)大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項(xiàng)目資助“互聯(lián)網(wǎng)時代下非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的法律邊界研究——基于對當(dāng)前司法判決的梳理和分析”（項(xiàng)目編號：2018AX07008Z）的階段性成果