彭美瓊

摘 要：ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是非常具有有影響力的國際性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其系統(tǒng)的管理體系得到了為各行業(yè)的認(rèn)可。將ISO9000質(zhì)量管理的八項(xiàng)管理原則運(yùn)用于中小學(xué)的管理制度改進(jìn)中，可以使學(xué)校形成一套現(xiàn)代化的管理模式、促進(jìn)學(xué)校“德治”與“法制”相結(jié)合、真正將“以人為本”的現(xiàn)代化管理理念融入學(xué)校的制度。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)管理制度;ISO9000質(zhì)量管理;八項(xiàng)原則

教育作為國家競爭力的基礎(chǔ)，其作用不言而喻。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛運(yùn)用，教育行業(yè)也在不斷改革創(chuàng)新，其中ISO9000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)也被一些教育機(jī)構(gòu)和高職高專學(xué)校用來提升教育教學(xué)的質(zhì)量和管理水平。八項(xiàng)管理原則是IS09000質(zhì)量管理體系中十分重要的一部分內(nèi)容，包括以下八個方面內(nèi)容：以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、全員參與、領(lǐng)導(dǎo)作用、過程方法、持續(xù)改進(jìn)、管理的系統(tǒng)方法、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利的關(guān)系。基于ISO9000質(zhì)量管理體系的八項(xiàng)管理原則對學(xué)校的管理制度進(jìn)行改進(jìn)，并制定一套與其適應(yīng)的管理制度，是學(xué)校形成一套現(xiàn)代化的管理模式、促進(jìn)學(xué)校“德治”與“法制”相結(jié)合、真正將“以人為本”的現(xiàn)代化管理理念融入學(xué)校的制度的重要途徑。

一、以學(xué)生為關(guān)注焦點(diǎn)

“組織依存于顧客”這是企業(yè)的生存法則。在學(xué)校中，學(xué)校也依賴學(xué)生而生存，這是因?yàn)橥饨鐚W(xué)校評價的好壞直接與其培養(yǎng)出來的學(xué)生的素質(zhì)劃等號。所以在學(xué)校管理中，必定要以“學(xué)生為關(guān)注焦點(diǎn)”。

（一）調(diào)查、識別并分析和評測學(xué)生的能力和需求

在“應(yīng)試教育”的傳統(tǒng)理念下，很多中小學(xué)校只注重對學(xué)生知識的傳授，容易忽視對學(xué)生發(fā)展需求的考慮。尤其是對于學(xué)生的綜合考評條例中，缺少對學(xué)生個性的發(fā)展的考評，只注重成績評測。因此，在學(xué)生入學(xué)之前，必須提前做好學(xué)生的調(diào)查工作，全面掌握每個學(xué)生的個性差異，能力大小等信息，為每一個學(xué)生建立成長檔案，對學(xué)生進(jìn)行有的放矢的培養(yǎng);對于學(xué)生的能力評價，一定要將綜合的各項(xiàng)指標(biāo)結(jié)合起來，不能只側(cè)重某一方面，杜絕培養(yǎng)“高分低能”的學(xué)生。

（二）確保學(xué)校的目標(biāo)與學(xué)生的需求和期望相協(xié)調(diào)

學(xué)校制定的各項(xiàng)目標(biāo)中一定包括有關(guān)于學(xué)生的重要部分。與學(xué)生相關(guān)的目標(biāo)一定要在了解學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要的情況下而制定。在決策前要征集學(xué)生意見，決策后的制度維護(hù)中更要及時跟進(jìn)學(xué)生的需要，尊重學(xué)生的意見和建議。管理者要針對學(xué)生現(xiàn)在和未來的需求和期望，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展?jié)M意為目標(biāo)，確保學(xué)生的需求和期望得到滿足。

（三）重視學(xué)生對學(xué)校管理或教育教學(xué)的滿意度并采取相應(yīng)措施

學(xué)生對于學(xué)校管理制度或是教育教學(xué)的滿意度對于學(xué)校的發(fā)展來說至關(guān)重要。因此，要定期召開會議征集學(xué)生的意見和建議，以問卷調(diào)查或談話法等方式定期調(diào)查學(xué)生對學(xué)校各項(xiàng)管理的滿意程度，根據(jù)調(diào)查結(jié)果改進(jìn)學(xué)校的管理。

（四）科學(xué)地處理教師與學(xué)生的關(guān)系

教師與學(xué)生是學(xué)校中最為重要的兩個角色，良好的師生關(guān)系有助于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。學(xué)校在制定政策方針時，要考慮到政策是否有利于促進(jìn)師生關(guān)系的發(fā)展，杜絕讓教師成為學(xué)校政策執(zhí)行過程中的“壞人”。青少年是成長的關(guān)鍵期，心理問題也尤為突出，學(xué)?？梢蕴峁┵Y金支持教師學(xué)習(xí)有關(guān)心理學(xué)等知識，為其能更好為學(xué)生提供幫助做準(zhǔn)備。

二、領(lǐng)導(dǎo)作用

領(lǐng)導(dǎo)在正式組織中起著十分重要的作用。在學(xué)校中，高層的領(lǐng)導(dǎo)人員在一定程度上也決定著學(xué)校的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)等。能否正確發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，對學(xué)校來說是至關(guān)重要的。

（一）考慮所有相關(guān)方的需求和期望

一些中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層在制定政策時，缺少對學(xué)生和教職工的考慮，政策“不接地氣”。為此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)將學(xué)生和教職工的需求和期望作為考慮的事項(xiàng)并加以重視。對于學(xué)生與家長，可以通過定期召開學(xué)生代表大會、家長會等，收集意見建議，將其意見納入學(xué)校政策制定當(dāng)中。對于教職工，更要做到科學(xué)合理的管理，要尊重教職工的需求，及時處理教職工的建議和意見。

（二）給予員工參與學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)制定的機(jī)會

領(lǐng)導(dǎo)層要根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)狀況制定具有可測性、戰(zhàn)略性、可實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，不要所有的計(jì)劃都“一攬無余”，要留給員工參與制定的機(jī)會，培養(yǎng)員工對學(xué)校的責(zé)任感和歸屬感。目標(biāo)的制定要給予員工參與的機(jī)會，更要及時落實(shí)員工意見。

（三）領(lǐng)導(dǎo)層要做到以身作則

學(xué)校風(fēng)氣好壞在一定程度上來說，離不開管理層的言行舉止和道德品質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)階層要做到己所不欲勿施于人，要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，重視黨性修養(yǎng)，潔身自好，注重以身作則。

（四）給員工提供其需要的資源和培訓(xùn)，并賦予員工職責(zé)范圍內(nèi)的“主動權(quán)”

領(lǐng)導(dǎo)層要充分調(diào)動員工的積極性，充分發(fā)揮他們的主觀能動性。賦予員工“自主權(quán)”。通過培訓(xùn)來提高員工的能力，為他們的工作提供適當(dāng)?shù)馁Y源，創(chuàng)造適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件和環(huán)境?？茖W(xué)評估員工的能力和績效，運(yùn)用激勵機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新。

三、全員參與

“全員參與”即組織內(nèi)部的全體人員都要參與進(jìn)組織的管理活動中來。全員管理有著十分重要的作用，不僅可以使決策更加科學(xué)民主，也可以讓員工對組織更有歸屬感和責(zé)任感。

（一）讓每個學(xué)生和教職工知道自己在學(xué)校的重要地位

通過定期召開民主會議、制作宣傳欄、舉辦相關(guān)活動等方式，讓學(xué)校里的每個人都應(yīng)該明確自己的權(quán)利和義務(wù)，了解自己的工作目標(biāo)、內(nèi)容、要求和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。最重要的是，要了解自己活動的結(jié)果對下一步和整個集體目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響，以促進(jìn)各種活動的協(xié)調(diào)發(fā)展。很多中小學(xué)在學(xué)校管理中，忽視了“全員參與”的重要性，政策制定“由上而下”忽視下層員工的重要地位，導(dǎo)致了許多問題。

（二）培養(yǎng)員工的“主人翁意識”和責(zé)任感

在學(xué)校里，很多時候?qū)W生和員工都不認(rèn)為自己是學(xué)校的主人，所以對于學(xué)校的各項(xiàng)管理總是有一種被動的心理。因此，學(xué)校需要通過賦予學(xué)生和教職工更多的管理權(quán)限來培養(yǎng)他們的“主人翁意識”和責(zé)任感，更多的讓他們參與學(xué)校政策方針的制定和完善。

（三）使每個人都能根據(jù)自身的努力給自己作出評價

學(xué)生和教職工可以從他們的學(xué)習(xí)或工作表現(xiàn)中獲得成就感，實(shí)現(xiàn)他們對學(xué)校的貢獻(xiàn)，也可以在學(xué)習(xí)和工作中找到差距來改進(jìn)。因此，要賦予員工自我評價的權(quán)利，完善自我評價制度，將同事評價、同學(xué)評價、自我評價等體現(xiàn)在總體考核中。

四、學(xué)校日?；顒庸芾淼倪^程方法

在中小學(xué)校中，為了促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，學(xué)校會根據(jù)需要開展各式各樣的活動。將這些活動和相關(guān)資源作為一個過程來管理可以更有效地達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。

（一）系統(tǒng)地識別所有的活動

活動的過程決定輸出的結(jié)果。為了確保結(jié)果能夠滿足預(yù)期的要求，必須有效地控制活動的過程。學(xué)校制定的大小型活動可以先將其識別和歸類，將這一系列的活動分成不同的類型，在開展的過程中能夠更好的借鑒同類活動的經(jīng)驗(yàn)，也可以防止過程中出現(xiàn)同樣的錯誤。

（二）管理活動的職責(zé)和權(quán)限

活動過程對輸出的結(jié)果起著重要作用，這些活動應(yīng)在嚴(yán)格受控狀態(tài)下正常進(jìn)行，因此，必須確定如何管理各類活動。第一，要確定實(shí)施活動的目的和計(jì)劃;第二，要確定活動過程中的人員分配;第三，活動要有專人跟進(jìn);第四，要及時歸類存檔。

（三）注重改進(jìn)組織的活動的各種因素

組織應(yīng)重視并管理會影響或改進(jìn)組織活動的諸多因素，確保有所有活動能夠取得預(yù)期效果。在活動過程嚴(yán)格執(zhí)行以上幾點(diǎn)的同時，要有專人對于活動各個要素進(jìn)行記錄并預(yù)判存在的問題。

五、學(xué)校制度管理的系統(tǒng)方法

“系統(tǒng)”指的是對組織中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的所有相互關(guān)聯(lián)或相互作用的元素組的綜合考慮。這組元素構(gòu)成了系統(tǒng)。系統(tǒng)由不同類型的子系統(tǒng)構(gòu)成，子系統(tǒng)之間又是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系。

（一）建立一個完整目標(biāo)的體系

目標(biāo)決定了一個組織能夠走多遠(yuǎn)，作為組織里的一員，必須對組織目標(biāo)有深刻的了解。但是，在很多中小學(xué)校中，學(xué)生和教職工對于本學(xué)校的各種目標(biāo)并不清楚，這是由于學(xué)校制定的目標(biāo)體系并不完整或是制定目標(biāo)與群眾脫離所致。因此，需要建立一個完整目標(biāo)的體系。目標(biāo)體系要包括：總的戰(zhàn)略性的目標(biāo);不同階段的分層目標(biāo);不同部門的小目標(biāo)。這些不同類型目標(biāo)的制定一方面必須結(jié)合實(shí)際、征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh;另一方面一定要層層遞進(jìn)，服務(wù)于主線與總體目標(biāo)。

（二）要建立完整的部門體系

很多學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)是比較傳統(tǒng)的，部門職責(zé)分工不是十分明確。職責(zé)的分配也較為粗略，沒有形成系統(tǒng)化，存在“責(zé)任推脫”的問題?；谶@個情況，可以重新將職責(zé)進(jìn)行劃分，落實(shí)相關(guān)主體的責(zé)任，必要時可增設(shè)相關(guān)管理部門或崗位。

（三）要使員工理解體系內(nèi)各過程的相互依賴關(guān)系

理解各個系統(tǒng)由一組組相互關(guān)聯(lián)的過程及其相互作用組成。過程的相互作用和相互依賴表現(xiàn)在一個過程的輸出是下一個過程的輸入。要使員工對其能夠正確理解，首先，需要對員工進(jìn)行一定的理論教育;其次，要使員工參與進(jìn)管理體系建設(shè)中來，達(dá)到學(xué)與用相結(jié)合，深化知識理解。

六、持續(xù)改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)的原則就是要不斷追求更好的效果，不斷改進(jìn)、不斷進(jìn)取，永不停下追求完美的腳步。學(xué)校在各項(xiàng)制度活動的設(shè)計(jì)中應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)的原則，要做到以下幾點(diǎn)：首先要將所有的管理活動記錄在案;其次要安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)某一活動或制度的制定實(shí)施，然后持續(xù)不斷的進(jìn)行改進(jìn)和完善。即便已經(jīng)完成的任務(wù)，也要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以備下次相似任務(wù)可以借鑒。對于學(xué)校的管理制度等，也要不斷完善和更新，定期召開會議，持續(xù)征集意見進(jìn)行改進(jìn)。

七、基于學(xué)校實(shí)際情況的決策方法

有效的決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。成功的結(jié)果取決于活動實(shí)施前的仔細(xì)規(guī)劃和正確決策。基于現(xiàn)實(shí)的決策要求從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，實(shí)事求是的作出決策，要做到以下幾點(diǎn)：首先，在做任何決定前都要做調(diào)研，征集民意，做出科學(xué)合理的分析。其次，要對數(shù)據(jù)進(jìn)行正確的統(tǒng)計(jì)和分析。最后，要建立數(shù)據(jù)庫，將已收寄的且有效的數(shù)據(jù)形成文庫，以便隨時取用。

八、建立與家長相互協(xié)助的關(guān)系

家庭和學(xué)校是對學(xué)生成長影響最為重要的兩個場所。學(xué)校與家長的良好配合是培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生的關(guān)鍵。建立與學(xué)生家長間的良好關(guān)系，首先要做到，建立家長與學(xué)校的互聯(lián)網(wǎng)溝通體制，利用新媒體與學(xué)生家長保持定期的溝通;其次，讓家長參與到學(xué)生工作的管理當(dāng)中，建立家長意見箱，方便家長對學(xué)校提出建議和意見;最后，開展一些家長可以到學(xué)校與學(xué)生一起參與的活動，讓家長在陪伴孩子的過程中，體驗(yàn)學(xué)校的人性化管理，支持學(xué)校的管理活動。

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